อธิบายหัวข้อ IX และกฎใหม่เกี่ยวกับนักกีฬาข้ามเพศ

ฝ่ายบริหารของ Biden เมื่อวันที่ 6 เมษายนได้เผยแพร่ร่างกฎเกี่ยวกับการเข้าร่วมของนักกีฬาข้ามเพศในกีฬาโรงเรียนเมื่อวันที่ 6 เมษายน โดยถือเป็นการแสดงจุดยืนอย่างเป็นทางการครั้งแรกในเรื่องที่กลายเป็นข้อถกเถียงในที่สาธารณะ กฎนี้จะมีผลในวงกว้างสำหรับความสามารถของนักกีฬาจาก T-ball ระดับประถมศึกษาถึงระดับ NCAA ในการเล่น

และมันยังห่างไกลจากคำสุดท้ายในเรื่องนี้เนื่องจากข้อจำกัดของรัฐบาลสหรัฐฯ ในด้านกีฬาระดับโลก

ความเคลื่อนไหวของฝ่ายบริหารของ Biden คืออะไร?

กระทรวงศึกษาธิการของสหรัฐฯ เสนอกฎใหม่ที่อนุญาตให้โรงเรียนปฏิเสธนักกีฬาข้ามเพศจากการแข่งขันในทีมกีฬาที่สอดคล้องกับอัตลักษณ์ทางเพศของพวกเขา เมื่อมีคำถามเกี่ยวกับสภาพร่างกายและความยุติธรรม กฎจะห้ามไม่ให้โรงเรียนออกคำสั่งแบนนักกีฬาข้ามเพศในกีฬาของโรงเรียน ทำให้นโยบายดังกล่าวเป็นการละเมิด Title IX

โดยทั่วไปแล้วนักเรียนระดับประถมศึกษาจะสามารถเข้าร่วมทีมที่ตรงกับตัวตนของพวกเขาได้ แต่เมื่อนักเรียนโตขึ้นและเข้าสู่วัยแรกรุ่น และในขณะที่การแข่งขันเพิ่มขึ้น โรงเรียนและองค์กรด้านกีฬาจะทำการประเมินหลายครั้งว่าจะจำกัดนักกีฬาข้ามเพศไม่ให้เล่นในทีมที่พวกเขาต้องการหรือไม่ อายุของนักเรียน ระดับความยุติธรรม และธรรมชาติของกีฬาจะอยู่ในการพิจารณา

การตัดสินอาจแตกต่างกัน เช่น มวยปล้ำกับแบดมินตัน

ฝ่ายบริหารระบุว่ากฎที่เสนอจะทำให้โรงเรียนมีกรอบที่ทั้งปกป้องนักเรียน “จากการถูกปฏิเสธโอกาสด้านกีฬาที่เท่าเทียมกัน” และให้โรงเรียน “มีความยืดหยุ่น” ในการพัฒนานโยบายของตนเอง

กฎนี้จะไม่นำไปใช้กับลีกอาชีพหรือการแข่งขันยอดเยี่ยมอื่นๆ เช่น การแข่งขันกีฬาโอลิมปิก จะเป็นกีฬาที่ได้รับการสนับสนุนจากโรงเรียนที่ได้รับทุนจากรัฐบาลกลางสหรัฐเท่านั้น

ชื่อเรื่อง IX คืออะไร?

เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2515 ประธานาธิบดีริชาร์ด เอ็ม. นิกสันได้ลงนามในร่างพระราชบัญญัติการศึกษาสำหรับรถโดยสาร ซึ่งรวมถึงกฎหมายที่รับประกันวิธีการเพื่อให้แน่ใจว่าผู้หญิงจะเข้าถึงการศึกษาได้อย่างเท่าเทียมกัน

ห้ามมิให้บุคคลใดในสหรัฐอเมริกา บนพื้นฐานของเพศ ถูกกีดกันจากการเข้าร่วม ถูกปฏิเสธผลประโยชน์ หรือถูกเลือกปฏิบัติภายใต้โปรแกรมการศึกษาหรือกิจกรรมใด ๆ ที่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐบาลกลาง

Title IX ห้ามการเลือกปฏิบัติทางเพศในสถาบันการศึกษาที่ได้รับทุนจากรัฐบาลกลางในระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และอุดมศึกษา การเปลี่ยนแปลงที่มองเห็นได้ชัดเจนที่สุดเห็นได้จากกีฬา ต้องขอบคุณส่วนหนึ่งจากการยอมรับของ นโยบายกรีฑาระหว่างวิทยาลัย ในปี พ.ศ. 2522 ที่อนุญาตให้ผู้หญิงได้รับโอกาสด้านกีฬาเช่นเดียวกับผู้ชาย

ศาลฎีกาและกระทรวงศึกษาธิการได้กำหนดขอบเขตของ Title IX รวมถึงการล่วงละเมิดทางเพศและการล่วงละเมิดในวิทยาเขตของโรงเรียนด้วย

Title IX ใช้กับนักกีฬาข้ามเพศอย่างไร?

Title IX ไม่ได้กล่าวถึงเชื้อชาติ อัตลักษณ์ทางเพศ ความทุพพลภาพ หรือลักษณะอื่นๆ โดยตรงนอกเหนือจากเพศ แต่เนื่องจาก Title IX อยู่ภายใต้ฝ่ายบริหาร จึงขึ้นอยู่กับการตีความของแต่ละฝ่ายบริหาร และการตีความนั้นเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง

ปีที่แล้ว ฝ่ายบริหารของ Biden ได้เสนอกฎใหม่ ซึ่งคาดว่าจะสรุปผลในเดือนพฤษภาคม ซึ่งจะขยายความคุ้มครอง Title IX ให้กับนักเรียนข้ามเพศ โดยขยายคำจำกัดความของ “เพศ” ให้รวมถึง “แบบแผน ลักษณะทางเพศ การตั้งครรภ์หรือภาวะที่เกี่ยวข้อง ทางเพศ การปฐมนิเทศและอัตลักษณ์ทางเพศ”

กฎที่ประกาศในสัปดาห์นี้จะนำกฎนั้นไปอีกขั้นหนึ่งและสร้างกรอบการทำงานแยกต่างหากสำหรับการมีส่วนร่วมของนักกีฬาข้ามเพศสำหรับทุกโรงเรียนที่ได้รับทุนจากรัฐบาลกลาง

ปฏิกิริยาทันทีต่อข้อเสนอคืออะไร?

บาง พรรคเดโมแครต และนักเคลื่อนไหว LGBTQ กังวลว่าข้อเสนอของฝ่ายบริหารของ Biden จะทำให้เกิดการเลือกปฏิบัติต่อนักกีฬาข้ามเพศในระดับใหม่และการบังคับใช้กฎหมายทางเพศสำหรับนักกีฬาที่ระบุว่าเป็นผู้หญิงทุกคน

รีพับลิกัน และนักกีฬาบางคนที่โต้เถียงกับการรวมสตรีข้ามเพศในแผนกกีฬาสตรีกังวลว่ากฎใหม่จะบ่อนทำลายจุดประสงค์ของหัวข้อ IX

อื่นๆ รวมทั้ง ผู้สนับสนุนและผู้พิทักษ์กฎหมายของ GLBTQ และนักวิชาการบางท่านเห็นว่าแนวทางดังกล่าวมาถูกทางแล้วโดยสร้างกรอบให้โรงเรียนใช้อ้างอิง

กฎสำหรับนักกีฬาวิทยาลัยคืออะไร และจะนำไปใช้กับพวกเขาอย่างไร

NCAA ตัดสินใจเมื่อปีที่แล้วเพื่อตั้งกฎตามกีฬาและปฏิบัติตามแนวทางที่กำหนดโดยหน่วยงานกำกับดูแลระดับประเทศและระดับโลกที่สำคัญสำหรับแต่ละกีฬา ซึ่งหมายความว่านักกีฬาวิทยาลัยข้ามเพศจำเป็นต้องผ่านการทดสอบฮอร์โมนเพศชายเพื่อแข่งขันในแผนกสตรี ความเคลื่อนไหวนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ NCAA สอดคล้องกับองค์กรของสหรัฐฯ ที่กำหนดมาตรฐานสำหรับระดับฮอร์โมนเพศชายที่ยอมรับได้ในกีฬาของพวกเขา

ก่อนหน้านี้ NCAA กำหนดให้สาวประเภทสองเข้ารับการบำบัดด้วยการกดฮอร์โมนเพศชายเป็นเวลาหนึ่งปีปฏิทินก่อนที่จะแข่งขันกรีฑาหญิง

บางรัฐมีข้อ จำกัด ที่เข้มงวดเกี่ยวกับนักกีฬาข้ามเพศ การเปลี่ยนแปลงนี้จะส่งผลต่อกฎหมายเหล่านั้นอย่างไร?

อย่างน้อย 20 รัฐ รวมทั้งแคนซัสมีกฎหมายที่ห้ามไม่ให้นักเรียนข้ามเพศเข้าร่วมในกีฬาที่สอดคล้องกับลักษณะที่พวกเขาระบุ กฎหมายเหล่านั้นจะยังคงไม่เสียหายเป็นส่วนใหญ่ในตอนนี้ กระบวนการออกหลักเกณฑ์ใหม่ของรัฐบาลกลางอาจใช้เวลานานและเป็นระบบราชการ ระยะเวลาแสดงความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับข้อเสนอกฎจะเปิดขึ้นเป็นเวลา 30 วัน โดยเปิดรับความคิดเห็นทางออนไลน์ หลังจากนั้นฝ่ายการศึกษาจะชั่งน้ำหนักข้อดีของความคิดเห็นและแก้ไขภาษาตามที่เห็นสมควร

การต่อสู้ทางกฎหมายครั้งใหม่น่าจะเกิดขึ้นเมื่อกฎมีผลสมบูรณ์ และรัฐอื่นๆ มีแนวโน้มที่จะหาวิธีแก้ไขกฎที่ห้ามการยกเว้นแบบเหมารวม และคณะบริหารใหม่ที่มีอุดมการณ์ต่างกันก็สามารถกลับกฎได้ เริ่มต้นกระบวนการใหม่ทั้งหมดอีกครั้ง

ศาลฎีกายังไม่ได้ชั่งน้ำหนักในเรื่องนี้ — ยัง ศาลระบุในคำสั่งชั่วคราวให้สาวประเภทสองสามารถแข่งขันในทีมติดตามของเด็กผู้หญิงที่โรงเรียนมัธยมต้นในเวสต์เวอร์จิเนีย ในขณะที่การท้าทายของเธอต่อคำสั่งห้ามของรัฐเดินหน้าต่อไป

คำสั่งสั้นๆ ของศาลไม่ได้ให้เหตุผล ซึ่งไม่ใช่เรื่องปกติสำหรับการยื่นคำร้องในกรณีฉุกเฉิน อย่างไรก็ตาม ในความเห็นที่ไม่เห็นด้วย ผู้พิพากษาหัวโบราณสองคนของศาลระบุว่ารัฐมีสิทธิ์ออกกฎหมายจำกัดดังกล่าว คำสั่งชั่วคราวมีขึ้นในวันเดียวกับที่เสนอการเปลี่ยนแปลงกฎ Title IX จากฝ่ายบริหารของ Biden