Monday, August 8, 2022
บ้าน โลก ข้อตกลงที่น่าประหลาดใจคือการดำเนินการด้านสภาพอากาศที่ทะเยอทะยานที่สุดที่ดำเนินการโดย US

ข้อตกลงที่น่าประหลาดใจคือการดำเนินการด้านสภาพอากาศที่ทะเยอทะยานที่สุดที่ดำเนินการโดย US

โดย admin
0 ความคิดเห็น

วอชิงตัน — แพ็คเกจภาษีและสภาพอากาศมูลค่า 369 พันล้านดอลลาร์ที่ทำข้อตกลงที่น่าประหลาดใจโดยวุฒิสภาเดโมแครตเมื่อวันพุธ จะเป็นการดำเนินการที่ทะเยอทะยานที่สุดเท่าที่เคยมีมาโดยสหรัฐฯ เพื่อพยายามหยุดโลกไม่ให้ร้อนจัด

ข้อตกลงซึ่งวุฒิสภาประชาธิปัตย์หวังว่าจะผ่านได้ในสัปดาห์หน้า ตกใจ แม้แต่บางคนที่เคยมีส่วนร่วมในการเจรจาเรื่องกฎหมายเกี่ยวกับสภาพอากาศในช่วงปีที่ผ่านมา การประกาศข้อตกลง หลังจากที่นักเคลื่อนไหวหลายคนเลิกหวัง แทบจะรีเซ็ตบทบาทของสหรัฐฯ ในความพยายามระดับโลกในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในทันที

และมันถูกส่งโดยวุฒิสมาชิก Joe Manchin III แห่งเวสต์เวอร์จิเนียซึ่งเป็นพรรคประชาธิปัตย์ที่ถูกยึดถือโดยนักสิ่งแวดล้อมและเพื่อนร่วมงานของเขาบางคนหลังจากที่เขากล่าวในเดือนนี้ว่าเขาไม่สามารถสนับสนุนการเรียกเก็บเงินเกี่ยวกับสภาพอากาศเนื่องจากความกังวลเรื่องเงินเฟ้อ

“ด้วยขอบเขตที่กว้าง กฎหมายนี้จะเป็นกฎหมายที่สนับสนุนสภาพอากาศที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่รัฐสภาเคยผ่าน” วุฒิสมาชิกชัค ชูเมอร์ ผู้นำเสียงข้างมากในพรรคเดโมแครตกล่าวในการประกาศข้อตกลงกับนายแมนชิน

ร่างกฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดการกับภาวะโลกร้อนโดยใช้มาตรการจูงใจทางภาษีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อผลักดันอุตสาหกรรมพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ ความร้อนใต้พิภพ แบตเตอรี่ และพลังงานสะอาดอื่นๆ ในทศวรรษหน้า บริษัทต่างๆ จะได้รับสิ่งจูงใจทางการเงินเพื่อให้โรงไฟฟ้านิวเคลียร์แบบเปิดที่อาจปิดตัวลง หรือเพื่อดักจับการปล่อยมลพิษจากโรงงานอุตสาหกรรมและฝังไว้ใต้ดินก่อนที่พวกเขาจะสามารถทำให้โลกร้อนได้ ผู้ซื้อรถยนต์ที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับที่กำหนดจะได้รับเครดิตภาษี 7,500 ดอลลาร์สำหรับการซื้อรถยนต์ไฟฟ้าใหม่ และ 4,000 ดอลลาร์สำหรับรถยนต์มือสอง ชาวอเมริกันจะได้รับเงินคืนในการติดตั้งปั๊มความร้อนและทำให้บ้านของพวกเขาประหยัดพลังงานมากขึ้น

“นี่คือการกระทำที่คนอเมริกันรอคอย” ประธานาธิบดีไบเดนกล่าว พร้อมยกย่อง “การลงทุนในความมั่นคงด้านพลังงานของเราในอนาคต” ของร่างกฎหมายดังกล่าว

วุฒิสภาเดโมแครตคาดการณ์ว่ากฎหมายดังกล่าวจะทำให้สหรัฐฯ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เหลือ 40 เปอร์เซ็นต์ต่ำกว่าระดับปี 2548 ภายในปี 2573 ส่งผลให้ประเทศอยู่ห่างไกลจากเป้าหมายด้านสภาพอากาศที่ก้าวร้าวซึ่งนายไบเดนกำหนดไว้เมื่อปีที่แล้ว

นายไบเดนต้องการลดการปล่อยมลพิษของสหรัฐให้เหลืออย่างน้อยร้อยละ 50 ต่ำกว่าระดับปี 2548 ภายในสิ้นทศวรรษนี้ ซึ่งเป็นความเร็วที่นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่าโลกทั้งโลกต้องปฏิบัติตามเพื่อจำกัดภาวะโลกร้อนให้อยู่ที่ 1.5 องศาเซลเซียส (2.7 องศาฟาเรนไฮต์) เหนือยุคก่อนอุตสาหกรรม ระดับ นั่นเป็นธรณีประตูที่เกินกว่าที่นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่าความน่าจะเป็นที่จะเกิดอุทกภัย ไฟไหม้ พายุ และความแห้งแล้งจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก โลกได้อุ่นขึ้นแล้วประมาณ 1.1 องศาในช่วงศตวรรษที่ผ่านมา

ร่างกฎหมาย “ช่วยให้เราต่อสู้กับสภาพอากาศและทำให้เป็นไปได้ที่การดำเนินการของผู้บริหาร นโยบายของรัฐบาลระดับรัฐและระดับท้องถิ่น และความเป็นผู้นำของภาคเอกชนสามารถพาเราข้ามเส้นชัย” เจสซี เจนกินส์ จากมหาวิทยาลัยพรินซ์ตันกล่าว จำลองเอฟเฟกต์ ของกฎหมายฉบับก่อนหน้านี้ “หากไม่มีร่างกฎหมายนี้ เราจะห่างไกลจากเป้าหมายด้านสภาพอากาศของเราอย่างสิ้นหวัง”

นักการทูตและผู้เชี่ยวชาญด้านสภาพอากาศกล่าวว่า พวกเขาหวังว่าข้อตกลงดังกล่าวจะช่วยฟื้นฟูความพยายามของนานาชาติในการจัดการกับภาวะโลกร้อน ซึ่งได้เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา เนื่องจากสงครามในยูเครนและราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้น ทำให้หลายประเทศให้ความสำคัญกับการจัดหาเชื้อเพลิงฟอสซิล รัฐบาลโลกยังห่างไกลจากการทำสิ่งที่พวกเขาต้องทำเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 1.5 องศา และผู้นำมีกำหนดจะประชุมกันในอียิปต์ในเดือนพฤศจิกายนเพื่อหารือเกี่ยวกับการเพิ่มความพยายามของพวกเขา

“เราทุกคนต้องการข่าวดี” ทีน่า สเตจ ทูตด้านสภาพอากาศของหมู่เกาะมาร์แชลล์ กล่าว ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะหายไปใต้ท้องทะเลที่เพิ่มสูงขึ้น การประกาศข้อตกลงด้านสภาพอากาศ “ทำให้ใบเรือของเรามีลมแรงมาก” เธอกล่าว แม้ว่าเธอเตือนว่า “เรายังห่างไกลจากที่ที่เราจะต้องอยู่”

Jonathan Pershing ซึ่งดำรงตำแหน่งรองทูตด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของ Mr. Biden จนถึงเดือนมกราคม กล่าวว่าในช่วงไม่กี่สัปดาห์มานี้ เขาได้ส่งข้อกังวลจากอดีตคู่หูจากแอฟริกาและจีน ซึ่งตระหนักดีถึงการล่มสลายของกฎหมายว่าด้วยสภาพอากาศของสหรัฐฯ

“พวกเขาแบบว่า ‘โอเค พวกคุณจะไม่ทำอย่างนี้ แล้วทำไมเราต้องทำ’” นายเพอร์ชิงกล่าว “ฉันคิดว่าตอนนี้คุณมีเรื่องเล่าที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง”

วุฒิสมาชิกเอ็ดเวิร์ด เจ. มาร์กี้ พรรคประชาธิปัตย์แห่งแมสซาชูเซตส์กล่าวว่ากฎหมายดังกล่าวจะช่วยฟื้นฟูความน่าเชื่อถือของชาวอเมริกันในการเจรจาระหว่างประเทศ “คุณไม่สามารถเทศนาเรื่องความพอประมาณจากเก้าอี้บาร์ และคุณไม่สามารถขอให้จีน อินเดีย บราซิล หรือประเทศอื่น ๆ ลดการปล่อยมลพิษได้ หากเราไม่ได้ทำด้วยตัวเองในแนวทางที่สำคัญ” เขากล่าว

วุฒิสภารีพับลิกันคัดค้านร่างกฎหมายนี้อย่างเป็นเอกฉันท์

“การจู่โจมครอบครัวชาวอเมริกันนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย” วุฒิสมาชิกจอห์น บาร์รัสโซ พรรครีพับลิกันแห่งไวโอมิง กล่าวในแถลงการณ์ “ถ้าเราต้องการลดอัตราเงินเฟ้อ ลดต้นทุนด้านพลังงาน และลดการขาดดุล ต้องมีสูตรที่ชัดเจน สภาคองเกรสควรลดการใช้จ่ายและปลดปล่อยการผลิตน้ำมันและก๊าซธรรมชาติของอเมริกา”

การเรียกเก็บเงินจะส่งผลกระทบต่อการผลิตพลังงานของสหรัฐเกือบทุกด้าน ซึ่งรวมถึงสิ่งจูงใจมูลค่า 3 หมื่นล้านดอลลาร์สำหรับบริษัทต่างๆ ในการสร้างแผงโซลาร์เซลล์ กังหันลม และแบตเตอรี่ และเพื่อแปรรูปแร่ธาตุที่สำคัญในสหรัฐอเมริกา โดยมีเป้าหมายเพื่อย้อนกลับการอพยพของการผลิตพลังงานสะอาดไปยังประเทศจีนและที่อื่นๆ เป็นเวลานาน

บริษัทต่างๆ ได้กล่าวว่าพวกเขาพร้อมที่จะตอบสนองอย่างรวดเร็ว QCells บริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ในเกาหลีใต้ ซึ่งกำลังสร้างโรงงานประกอบ 171 ล้านดอลลาร์ในเมืองดาลตัน รัฐจอร์เจีย กำลังวางแผนขยายห่วงโซ่อุปทานมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ในสหรัฐอเมริกา หากร่างกฎหมายนี้ผ่าน สก็อตต์ มอสโควิทซ์ หัวหน้าของ QCells กล่าว ของกลยุทธ์การตลาดและกิจการสาธารณะ

รวมถึงเป็นเงิน 6 หมื่นล้านดอลลาร์เพื่อจัดการกับภาระมลพิษที่ไม่สมส่วนต่อชุมชนที่มีรายได้น้อยและชุมชนสี 27 พันล้านดอลลาร์สำหรับ “ธนาคารสีเขียว” ที่มุ่งให้การสนับสนุนทางการเงินแก่โครงการพลังงานสะอาด และ 20 พันล้านดอลลาร์สำหรับโครงการลดการปล่อยมลพิษในภาคการเกษตร

ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานกล่าวว่าผลกระทบในทันทีที่สุดของร่างกฎหมายนี้คือการเพิ่มการเติบโตของกังหันลม แผงโซลาร์เซลล์ และการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในสหรัฐอเมริกา การผลิตพลังงานทดแทนได้ชะลอตัวลงอย่างมากในปีนี้ เนื่องจากการหยุดชะงักที่เกี่ยวข้องกับการระบาดใหญ่ ข้อพิพาททางการค้า และความไม่แน่นอนเกี่ยวกับนโยบายของรัฐบาลกลาง รายงานล่าสุด โดย American Clean Power Association ซึ่งเป็นตัวแทนของ บริษัท พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์และผู้ผลิตแบตเตอรี่

Heather Zichal หัวหน้าผู้บริหารของสมาคมกล่าวว่า “อุตสาหกรรมพลังงานสะอาดทั้งหมดต่างถอนหายใจอย่างโล่งอก “นี่เป็นการบรรเทาโทษ 11 ชั่วโมงสำหรับการดำเนินการด้านสภาพอากาศและงานด้านพลังงานสะอาด”

เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่สหรัฐฯ ได้ให้เครดิตภาษีสำหรับพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ที่จะหมดอายุหลังจากผ่านไปหนึ่งถึงสองปี ซึ่งทำให้อุตสาหกรรมต้องอยู่ในวงจรที่เฟื่องฟูจนกว่าจะมีการต่ออายุเครดิต ภายใต้กฎหมายฉบับใหม่ เครดิตภาษีจะคงอยู่ได้นานถึง 10 ปี เพื่อให้บริษัทต่างๆ มีความมั่นใจในการตัดสินใจลงทุนระยะยาว

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายนี้ไม่ได้กล่าวถึงอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งที่ต้องเผชิญกับพลังงานหมุนเวียน นั่นคือ การขาดสายไฟทางไกลที่จะช่วยนำพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์มาสู่เมืองต่างๆ จากพื้นที่ห่างไกลในชนบท บิลเวอร์ชันก่อนหน้าได้รวมเครดิตภาษีสำหรับการส่งใหม่ แต่นั่นถูกลบออก หากไม่มีข้อกำหนดดังกล่าว โครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์จำนวนมากอาจประสบปัญหาในการสร้างได้ Rob Gramlich ผู้ก่อตั้ง Grid Strategies กล่าว

ในระยะยาว มาตรการจูงใจด้านภาษีในร่างกฎหมายนี้คาดว่าจะส่งเสริมเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น การดักจับคาร์บอนสำหรับโรงงานอุตสาหกรรม เช่น เหล็กและซีเมนต์ เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ยุคหน้า และการใช้ไฮโดรเจนเป็นเชื้อเพลิงคาร์บอนต่ำ เทคโนโลยีเหล่านี้หลายอย่างมีราคาแพงเกินไปสำหรับการใช้อย่างแพร่หลายในปัจจุบัน แต่ความหวังก็คือการสร้างตลาดสำหรับโครงการรอบแรก ต้นทุนสามารถลดลงได้ มากเท่ากับเครดิตภาษีของรัฐบาลกลางในทศวรรษ 2000 และ 2010 ช่วยเปลี่ยนพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ จากเทคโนโลยีเฉพาะที่มีราคาแพงไปสู่ตัวเลือกกระแสหลักที่ราคาไม่แพง

ร่างกฎหมายดังกล่าวให้การสนับสนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลบางส่วน ซึ่งเป็นสัมปทานที่เห็นกันอย่างกว้างขวางว่าจำเป็นเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากนายแมนชิน ซึ่งบ้านเกิดของเวสต์เวอร์จิเนียนั้นอุดมไปด้วยถ่านหินและก๊าซธรรมชาติ ตัวอย่างเช่น ร่างกฎหมายดังกล่าวจะกำหนดให้มีการขายสัญญาเช่าครั้งใหม่สำหรับการขุดเจาะน้ำมันในอ่าวเม็กซิโก ซึ่งเป็นกลุ่มสิ่งแวดล้อมที่คัดค้าน และนายไบเดนสัญญาว่าจะยุติการเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งในทำเนียบขาว

“มันคือทั้งหมดที่กล่าวมา ซึ่งหมายความว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ปิดเชื้อเพลิงฟอสซิลที่มีอยู่อย่างมากมายของเราโดยพลการ” นายมานชินกล่าวในแถลงการณ์ เขาเรียกแพ็คเกจนี้ว่า “นโยบายด้านพลังงานและสภาพอากาศที่สมจริง”

ในฐานะส่วนหนึ่งของข้อตกลง นาย Manchin กล่าวว่าเขาได้ให้คำมั่นสัญญาจากทั้ง Mr. Biden และ Speaker Nancy Pelosi แห่งแคลิฟอร์เนียว่ารัฐสภาจะอนุมัติมาตรการแยกต่างหากเพื่อจัดการกับการอนุญาตโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน ซึ่งอาจรวมถึงท่อส่งก๊าซธรรมชาติก่อน สิ้นปีงบประมาณวันที่ 30 กันยายน

ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกให้กับโครงการที่คุณ Manchin ได้ให้ความสนใจเป็นการส่วนตัว ซึ่งก็คือ Mountain Valley Pipeline ซึ่งจะขนส่งก๊าซจากชั้นหิน Appalachian จากเวสต์เวอร์จิเนียไปยังเวอร์จิเนีย

ลีอาห์ สโตกส์ ศาสตราจารย์ด้านนโยบายสิ่งแวดล้อมจากมหาวิทยาลัยซานตาบาร์บารา แคลิฟอร์เนีย ซึ่งเคยให้คำปรึกษาแก่วุฒิสภาเดโมแครต แม้จะให้สัมปทานกับอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล “การเรียกเก็บเงินก็ยังคุ้มค่าอย่างยิ่งต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ”

เมื่อสองสัปดาห์ก่อน แม้แต่นายไบเดนก็ดูเหมือนจะเขียนข่าวมรณกรรมสำหรับกฎหมายเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ สมาชิกสภานิติบัญญัติกลุ่มเล็กๆ ก็ยังคงทำงานร่วมกับนายแมนชินต่อไป พรรคเดโมแครตและนักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศหลายคนให้เครดิตวุฒิสมาชิกจอห์น ฮิกเกนลูเปอร์แห่งโคโลราโดว่าด้วยการเปิดช่องทางสื่อสารกับนายแมนชิน

“เมื่อมีคนจำนวนมากพูดว่า ‘นั่นคือจุดจบ’ และทุกคนต่างเลิกสนใจ ฉันไปพบทุกคนที่ฉันรู้จักและพูดว่า ‘เดี๋ยวก่อน เราเลิกกันไม่ได้’ คุณฮิคเกนลูเปอร์ นักธรณีวิทยาที่ครั้งหนึ่งเคยใช้น้ำมันกล่าว และบริษัทแก๊ส “เราไม่มีทางเลือกอื่นที่น่าพอใจ”

หลายคนระมัดระวังเกี่ยวกับการเจรจาต่อไปเพราะ “พวกเขาไม่ต้องการให้ใจสลายอีก” นายฮิคเกนลูเปอร์กล่าว แต่เขากล่าวว่า นายแมนชินยืนยันว่าเขายังคงเปิดรับข้อตกลง

Mr. Hickenlooper กล่าวว่ากลุ่มนี้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับผู้เชี่ยวชาญที่ Wharton School ที่ University of Pennsylvania และ Mr. Manchin ได้เก็บข้อมูลจำนวนมากในข้อมูลซึ่งบ่งชี้ว่ากฎหมายสามารถออกแบบได้โดยไม่ทำให้อัตราเงินเฟ้อแย่ลง

เขาเรียกนายมันชินว่า “นายหน้าที่ซื่อสัตย์” ในการเจรจา ซึ่งต้องการหาวิธีแก้ไขการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยไม่สร้างภาระให้กับคนงานเชื้อเพลิงฟอสซิลในรัฐของเขา

“เขาไม่เคยบอกฉันว่าเขาทำเสร็จแล้ว และฉันบอกว่าตราบใดที่ Joe Manchin อยู่ที่โต๊ะ ฉันอยู่ที่โต๊ะ” Mr. Hickenlooper กล่าว

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand