Monday, August 15, 2022
บ้าน โลก ที่ที่จีนกำลังเปลี่ยนวิธีการทางการทูต (อย่างน้อยก็นิดหน่อย)

ที่ที่จีนกำลังเปลี่ยนวิธีการทางการทูต (อย่างน้อยก็นิดหน่อย)

โดย admin
0 ความคิดเห็น

ลมกรดมาเยือนประเทศต่างๆ ที่เกิดวิกฤติในแอฟริกา ศูนย์ฝึกอบรมที่ทันสมัยสำหรับนักการเมืองหน้าใหม่ของทวีป โอกาสของการปลดหนี้ครั้งใหญ่สำหรับประเทศในแอฟริกาที่ชื่นชอบ

ในขณะที่ความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาและยุโรปลดลง จีนกำลังเริ่มต้นคลื่นลูกใหม่ในแอฟริกา ซึ่งครองการค้ากับประเทศที่ร่ำรวยทรัพยากร และรักษาความสัมพันธ์ฉันมิตรกับผู้นำเผด็จการส่วนใหญ่ ปราศจากการแข่งขันจากตะวันตก

การรณรงค์ของจีนเพื่อสร้างความจงรักภักดีต่อแอฟริกาเป็นส่วนหนึ่งของการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ครั้งใหญ่ ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นตั้งแต่เริ่มสงครามในยูเครน การแย่งชิงความจงรักภักดีในเอเชียอย่างดุเดือด ขณะนี้ปักกิ่งและวอชิงตันกำลังแย่งชิงอิทธิพลในวงกว้าง โดยที่สหรัฐฯ ยุโรป และพันธมิตรที่เป็นประชาธิปไตยของพวกเขายืนหยัดต่อสู้กับจีน รัสเซีย อิหร่าน และระบบเผด็จการอื่นๆ เพื่อเพิ่มการแข่งขัน รัฐมนตรีต่างประเทศของรัสเซีย Sergey V. Lavrov เริ่มทัวร์อียิปต์ เอธิโอเปีย ยูกันดา และสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกเมื่อวันอาทิตย์

ในแอฟริกา จีนกำลังปรับแนวทางของตน โดยบูรณาการความพยายามทางการเงินและการทูตอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น เป็นที่ทราบกันดีว่าการสร้างทางด่วนใหม่ เขื่อนพลังน้ำ และตึกระฟ้า ตามที่จีนพยายามทำกับโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง ไม่เพียงพอต่อการสานสัมพันธ์

ในขณะที่ความคิดริเริ่มในหลายสิบประเทศได้ช่วยผลักไสสหรัฐอเมริกาให้ดำรงตำแหน่งระดับสองในหลาย ๆ ที่ โครงการดังกล่าวยังได้ขยายความตึงเครียดและเพิ่มวิกฤตหนี้ เพื่อส่งเสริมทางรถไฟและถนน Xi Jinping ผู้นำของจีนได้เริ่มโครงการ Global Security Initiative ในฤดูใบไม้ผลิซึ่งเป็นความพยายามในวงกว้างเพื่อนำประเทศกำลังพัฒนามารวมกัน

ผู้ให้กู้รายใหญ่ในแอฟริกา ปักกิ่งกำลังพยายามปกป้องทรัพย์สินในปัจจุบันและอนาคต รวมถึงความต้องการแร่ธาตุมากมายในทวีปนี้ นอกจากนี้ยังต้องการให้แน่ใจว่าฐานทัพเรือต่างประเทศแห่งแรกในจิบูตีตรงทางเข้าทะเลแดง ดำเนินการอย่างราบรื่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการขนส่งน้ำมัน

จีนกำลังเข้าถึงจากเอธิโอเปียบนเขาแอฟริกาที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ ไปจนถึงแซมเบีย ซึ่งเป็นประเทศที่มีหนี้ท่วมหัวซึ่งมีเหมืองทองแดงขนาดใหญ่ ห่างออกไปทางใต้ ปักกิ่งกำลังเสนอที่จะไกล่เกลี่ยในความขัดแย้งทางแพ่งที่ก่อให้เกิดความอดอยากอย่างรุนแรง และที่สำคัญที่สุดคือกำลังส่งสัญญาณถึงกลยุทธ์ใหม่ในการแก้ไขปัญหาเงินกู้ยืมของจีนที่ค้างชำระจำนวนหลายพันล้านดอลลาร์

Murithi Mutiga ผู้อำนวยการโครงการ Horn of Africa ของกลุ่มวิจัย International Crisis Group กล่าวว่า “สหรัฐฯ บอกว่ากำลังหมุนไปที่เอเชีย ดังนั้นจึงมีการรับรู้ถึงการล่าถอยของชาวอเมริกันในทวีปนี้

“จีนเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจหลัก” เขากล่าวเสริม “ตอนนี้พวกเขากำลังเล่นเรื่องภูมิรัฐศาสตร์เช่นกัน”

กลยุทธ์ของปักกิ่งมีพื้นฐานทางการเงิน การค้าระหว่างจีนกับ ทวีปมียอดถึง 250 พันล้านดอลลาร์ ในปี 2564 เทียบกับ 64.33 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในสหรัฐอเมริกา บริษัทจีนที่ดำเนินงานในแอฟริกากำลังลงทุนอย่างรวดเร็วในการขุดลิเธียม ซึ่งคาดว่าภายในปี 2030 จีนจะควบคุมแร่ 75% ซึ่งส่วนใหญ่ใช้ในยานยนต์ไฟฟ้า Henry Sanderson บรรณาธิการบริหารของ Benchmark Mineral Intelligence กล่าว

การสร้างโครงการทางเศรษฐกิจ จีนกำลังเปลี่ยนแปลงข้อความทางการทูตของตน แทนที่จะรักษาระยะห่างจากปัญหาที่มีหนามแหลมคม มันกลับมีส่วนร่วมโดยตรง แม้ว่าจะไม่ได้รับการต้อนรับเสมอไป

ในเดือนมกราคม หวังอี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน เยือนสามประเทศในแอฟริกา ข้อความของเขา: จีนต้องการช่วยแก้ไขความขัดแย้ง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นความขัดแย้งภายใน

ในเอธิโอเปีย การต่อสู้ระหว่างรัฐบาลกลางกับกลุ่มแนวหน้าปลดปล่อยประชาชนไทเกรย์ได้บีบให้ผู้คนกว่า 2 ล้านคนต้องพลัดถิ่นจากบ้านของพวกเขาและปล่อยให้ส่วนต่างๆ ของประเทศต้องอดอยาก

จีน แต่งตั้ง Xue Bing ในฐานะทูตของ Horn of Africa ตำแหน่งใหม่ในเดือนกุมภาพันธ์ นาย Xue อดีตเอกอัครราชทูตจีนประจำปาปัวนิวกินี ได้บินไปยังหลายประเทศ รวมถึงเคนยา เอธิโอเปีย เอริเทรีย ซูดาน และซูดานใต้

ในเดือนมิถุนายน นาย Xue ได้เรียกประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศจาก 5 ประเทศในกรุงแอดดิสอาบาบา เมืองหลวงของเอธิโอเปีย โดยอวดว่าจีนกำลังใช้แนวทางที่เท่าเทียมกันเพื่อจัดการกับความขัดแย้งทางแพ่งในระยะยาว

เจ้าหน้าที่จีนรายนี้เป็นคนล่าสุดในกลุ่มผู้ไกล่เกลี่ยภายนอกที่พยายามยุติความขัดแย้งหรือยุติภัยพิบัติด้านมนุษยธรรมในเอธิโอเปีย ซึ่งมักจะประสบผลสำเร็จเพียงเล็กน้อย

ในการประชุมครั้งแรกในเมืองแอดดิสอาบาบา นาย Xue กล่าวว่าเขายินดีที่จะรวบรวมประเทศต่างๆ อีกครั้ง “ตัวฉันเองพร้อมที่จะพยายามไกล่เกลี่ย” เขากล่าว แต่ไม่มีการกำหนดวันใหม่ และเอธิโอเปีย ซึ่งดูเหมือนจะเป็นเป้าหมายหลักของนาย Xue ก็ไม่รับข้อเสนอของเขา

จีนยังส่งเสริมรูปแบบเผด็จการของตน ตรงกันข้ามกับการปกป้องประชาธิปไตยของสหรัฐฯ

ประเทศจีนเป็นมือเก่าในการสอนคุณธรรมของรัฐฝ่ายเดียวให้กับผู้นำแอฟริกา ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญที่เหมาเจ๋อตงยังมีชีวิตอยู่ ขณะนี้ จีนกำลังนำเสนอฉบับปรับปรุงที่โรงเรียนฝึกอบรมแห่งใหม่ในแทนซาเนีย ซึ่งเริ่มต้นโดยแผนกประสานงานระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นองค์กรที่ทรงอำนาจภายในพรรคคอมมิวนิสต์ที่ส่งเสริมอุดมการณ์และอิทธิพลของจีนในต่างประเทศ

โรงเรียนตั้งชื่อตาม Julius Nyerere ประธานาธิบดีผู้ก่อตั้งแทนซาเนียและผู้สนับสนุนที่เข้มแข็งของเหมา โรงเรียนยอมรับผู้นำกลุ่มแรกในอนาคตชุดแรกในเดือนมิถุนายน โดยมาจากพรรคการเมืองในหกประเทศในแอฟริกาตอนใต้ที่ปกครองโดยไม่มีความท้าทายร้ายแรงตั้งแต่ได้รับเอกราช

ที่งานเปิดซ่ง เทา หัวหน้าแผนกประสานงาน ปราศรัยกับนักการเมืองรุ่นเยาว์ผ่านวิดีโอ เรียกร้องให้พวกเขาปฏิบัติตามรูปแบบการปกครองที่รวบรวมโดยพรรคคอมมิวนิสต์จีน

เบื้องหลังความพยายามทางการฑูตของจีนคือหนี้สิน ประเทศในแอฟริกาบางประเทศที่ลงนามในแผนริเริ่มหนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง ไม่สามารถดำเนินการจ่ายเงินได้ ซึ่งเป็นวิกฤตที่ประกอบขึ้นจากอัตราเงินเฟ้อที่สูงและค่าเงินที่อ่อนค่าลง

จีนเป็นผู้ให้กู้ทวิภาคีรายใหญ่ที่สุดของแซมเบีย ปักกิ่งได้สร้างถนน สนามบินสองแห่ง และเขื่อนขนาดใหญ่ในแซมเบีย และประเทศจำเป็นต้องปรับโครงสร้างหนี้มูลค่า 6 พันล้านดอลลาร์อย่างเร่งด่วน กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้บอกกับแซมเบียว่า เว้นแต่ปัญหาหนี้ของจีนจะได้รับการแก้ไข จะไม่ให้เงินช่วยเหลือ 1.3 พันล้านดอลลาร์

จีนกำลังทำงานร่วมกับประธานาธิบดีคนใหม่ของแซมเบีย ฮาเคนเด ฮิชิเลมา ผู้ซึ่งชนะคดีหลังจากกล่าวหาว่าอดีตประธานาธิบดีเอ็ดการ์ ลุงกู ซึ่งจีนชื่นชอบมาอย่างยาวนาน ในการเคลื่อนไหวครั้งแรกของคุณฮิชิเลมา เขาได้ยกเลิกโครงการจีนบางโครงการ

ในเดือนธันวาคม ฝ่ายบริหารของไบเดนได้เชิญประธานาธิบดีแซมเบียให้กล่าวปราศรัยการประชุมสุดยอดเสมือนจริงเพื่อประชาธิปไตย โดยจัดให้มีการแข่งขันเพียงเล็กน้อยกับปักกิ่ง

จากนั้นในเดือนพฤษภาคม นาย Xi ได้พูดคุยทางโทรศัพท์กับ Mr. Hichilema

“การโทรดังกล่าวทำให้ประธานาธิบดีคนใหม่ของแซมเบียมั่นใจขึ้นว่าจีนจะยื่นข้อเสนอปลดหนี้” กล่าว เดโบราห์ เบราติกัม, ผู้อำนวยการ SAIS China Africa Research Initiative ที่ Johns Hopkins School of Advanced International Studies

ในอดีต จีนได้ดำเนินการอย่างลับๆ กับประเทศต่างๆ ในการบรรเทาหนี้ นั่นเป็นส่วนหนึ่ง นางสาวเบราติกัมกล่าวว่า เนื่องจากหน่วยงานของรัฐบาลจีนหลายแห่ง รวมถึงบริษัทต่างๆ ถือครองหนี้อยู่ ซึ่งทำให้ความพยายามในการจัดทำข้อตกลงยุ่งยากขึ้น ในกรณีของแซมเบีย มีหน่วยงานของจีนเกือบ 20 แห่งที่เกี่ยวข้อง

การวิพากษ์วิจารณ์การปล่อยกู้ของจีนโดยตะวันตกมักถูกปฏิเสธโดยเจ้าหน้าที่จีนว่าไม่ยุติธรรมและขาดความเข้าใจ

ในกรณีของแซมเบีย สิ่งนี้เป็นความจริงอย่างยิ่ง Zhao Yongsheng ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินจากมหาวิทยาลัยธุรกิจระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ สถาบันวิจัยของจีนกล่าว คุณ Zhao ทำงานในโครงการช่วยเหลือเมื่อเกือบ 40 ปีที่แล้วในเมืองซาอีร์ ปัจจุบันคือสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก

ปักกิ่งได้เลื่อนการชำระหนี้ของแซมเบียออกไปเป็นเงินกู้ประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์ในช่วงสองปีที่ผ่านมา โดยให้การพิจารณาเป็นพิเศษสำหรับการระบาดใหญ่ คุณ Zhao กล่าว

“ที่จริงแล้ว ชาวจีนสามารถเข้าใจความยากลำบากและปัญหาที่ประเทศในแอฟริกาเผชิญ เช่น แซมเบีย ทั้งในอดีตและปัจจุบัน มากกว่าประเทศในยุโรปและสหรัฐอเมริกา” เขากล่าว

เมื่อเดือนที่แล้ว ภายใต้แรงกดดันจากสถาบันการเงินพหุภาคี จีนได้เข้าร่วมการประชุมกับ Paris Club of เจ้าหนี้เพื่อเริ่มแก้ไขปัญหาหนี้ของแซมเบียเป็นครั้งแรก การแก้ปัญหานี้คาดว่าจะขยายระยะเวลาการชำระเงินสำหรับแซมเบียหรือลดมูลค่าเงินกู้สำหรับประเทศจีน

ในการเคลื่อนไหวที่มุ่งเป้าไปที่การไกล่เกลี่ยการทะเลาะวิวาทในหมู่ผู้ให้กู้ชาวจีนจำนวนมากมาย ขณะนี้กระทรวงการต่างประเทศของจีนมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้ เอกอัครราชทูตจีนคนใหม่ในแซมเบีย Du Xiaohui กำลังส่งเสริมการแก้ปัญหาอย่างรวดเร็ว Ms. Brautigam กล่าว

หากวิกฤตหนี้แซมเบียได้รับการจัดการอย่างเปิดเผยมากขึ้น จีนอาจทำลายภาพลักษณ์ของประเทศ และประเทศในแอฟริกาที่มีเงินกู้จำนวนมากอาจได้รับประโยชน์ กียุด มัวร์ อดีตรัฐมนตรีกระทรวงโยธาธิการในไลบีเรียและปัจจุบันเป็นนักวิเคราะห์ของศูนย์การพัฒนาโลกในวอชิงตันกล่าว มันสามารถ “นำช่วงเวลาแห่งการปรับหนี้ให้เป็นปกติ”

เมื่อเผชิญกับวิกฤตหนี้ที่กำลังจะเกิดขึ้นทั่วแอฟริกา เขากล่าวเสริมว่า “นี่เป็นเรื่องใหญ่”

Li You สนับสนุนการวิจัย

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand