วอชิงตัน — เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา กระทรวงการคลังได้กำหนดกฎเกณฑ์อย่างกว้างๆ สำหรับภาษีใหม่สำหรับการซื้อหุ้นคืน ซึ่งจัดทำขึ้นภายใต้กฎหมายที่ลงนามโดยประธานาธิบดีไบเดนเมื่อต้นปีนี้ โดยส่วนใหญ่ปฏิเสธความพยายามของผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาทางธุรกิจที่จะจำกัดขอบเขตให้แคบลง
เดอะ คำแนะนำเบื้องต้น ออกก่อนกฎระเบียบที่มีรายละเอียดมากขึ้นซึ่งคาดว่าจะออกในต้นปีหน้า ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีกล่าวว่า มีแนวโน้มที่จะให้รายได้แก่รัฐบาลกลางมากกว่าหากเจ้าหน้าที่ได้อนุญาตคำขอของกลุ่มธุรกิจในการตัดการซื้อคืนบางประเภทออกจากภาษี
กรมฯ ยังได้ออกคำแนะนำเบื้องต้นในวันอังคารสำหรับภาษีที่สองซึ่งครอบคลุมเพิ่มเติมซึ่งรวมอยู่ในพระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อ: ภาษีขั้นต่ำทางเลือก ในองค์กรขนาดใหญ่ที่ใช้การหักเงินและเครดิตในรหัสภาษีเพื่อลดอัตราภาษีของรัฐบาลกลางที่มีผลบังคับใช้ให้ต่ำกว่า 15 เปอร์เซ็นต์ อัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลกำหนดไว้ที่ร้อยละ 21 ตั้งแต่ปี 2018 เมื่อการลดภาษีชุดใหญ่ที่ลงนามโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ มีผลบังคับใช้
คำแนะนำด้านภาษีขั้นต่ำจะกำหนดเกณฑ์ที่บริษัทต้องจ่ายภาษีใหม่นั้น “ในเชิงวิจารณ์” เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังเขียนในข่าวประชาสัมพันธ์ “มันยังช่วยให้บริษัทขนาดเล็กมีวิธีการที่ง่ายในการแสดงให้เห็นว่าภาษีขั้นต่ำทางเลือกใหม่ไม่ได้มีผลกับพวกเขา”
ภาษีการซื้อคืนถูกรวมเป็นหนึ่งในหลาย ๆ รายได้ในพระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อ ซึ่งนายไบเดนลงนามในกฎหมายในช่วงฤดูร้อน พระราชบัญญัตินี้พยายามที่จะลดราคายาตามใบสั่งแพทย์สำหรับผู้สูงอายุใน Medicare และลดเบี้ยประกันภัยสำหรับชาวอเมริกันบางคนที่ซื้อประกันสุขภาพผ่านพระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพง นอกจากนี้ยังรวมถึงเครดิตภาษี 370 พันล้านดอลลาร์และการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางเพื่อสนับสนุนการปรับใช้เทคโนโลยีพลังงานที่ปล่อยมลพิษต่ำเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
คณะกรรมการร่วมด้านภาษีที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดซึ่งจัดทำประมาณการอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับนโยบายภาษีในสภาคองเกรส คาดการณ์ว่าภาษีซื้อคืนจะเพิ่มมูลค่าเกือบ 74 พันล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษ
กลุ่มธุรกิจพยายามลดจำนวนดังกล่าวลง โดยไม่รวมการซื้อคืนบางประเภทออกจากภาษี เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังดูเหมือนจะเห็นด้วยกับหนึ่งในนั้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับ SPACs: บริษัทซื้อกิจการเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ ซึ่งขายหุ้นให้กับนักลงทุนและใช้เงินเพื่อซื้อธุรกิจที่ดำเนินการอยู่
หาก SPAC ก่อตัวขึ้นแต่ไม่สามารถหาบริษัทที่จะซื้อได้ภายในสองปี จะต้องคืนเงินของนักลงทุนให้แก่พวกเขา — เพื่อซื้อหุ้นคืนอย่างมีประสิทธิภาพ คำแนะนำของกระทรวงการคลังไม่ถือว่าการชำระบัญชีนั้นอยู่ภายใต้ภาษีซื้อคืน แต่ไม่เช่นนั้น คำแนะนำดังกล่าวจะปฏิเสธความพยายามของอุตสาหกรรมในการจำกัดขอบเขตให้แคบลง
“กระทรวงการคลังและกรมสรรพากรสามารถเขียนข้อบังคับเหล่านี้อย่างแคบเพื่อใช้กับการซื้อคืนตามกระบวนทัศน์เท่านั้น — บริษัทที่ซื้อคืนหุ้นสามัญของตนเองในตลาดเปิด” แดเนียล เฮเมล ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายของมหาวิทยาลัยนิวยอร์ก ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายภาษีกล่าว “ไม่มีความสุขสำหรับ Wall Street – แต่มีความสุขจากมุมมองของรายได้ – Treasury เลือกที่จะกำหนดขอบเขตของภาษีให้กว้างขึ้น”
นายเฮเมลตั้งข้อสังเกตว่าแนวทางดังกล่าวตรงกันข้ามกับการตัดสินใจของแผนกเมื่อวันศุกร์ที่ให้เลื่อนข้อกำหนดการรายงานใหม่สำหรับผู้ใช้ Venmo, PayPal และแพลตฟอร์มเทคโนโลยีอื่น ๆ ออกไปหนึ่งปี บทบัญญัติใน American Rescue Plan ซึ่งเป็นกฎหมายเศรษฐกิจมูลค่า 1.9 ล้านล้านดอลลาร์ที่นาย Biden ลงนามไม่นานหลังจากเข้ารับตำแหน่งในปี 2564 ถูกตั้งค่าให้เริ่มบังคับให้แพลตฟอร์มเทคโนโลยีเหล่านั้นรายงานธุรกรรมขนาดเล็กต่อ IRS ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สร้างความหวาดกลัวต่อใบเรียกเก็บภาษีสำหรับ ผู้เสียภาษีบุคคลธรรมดาและทำให้เกิดการต่อต้านอย่างหนักจากธุรกิจขนาดเล็กและบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่
“เป็นเรื่องยากที่จะบอกเล่าเรื่องราวเกี่ยวกับ Treasury และ IRS แบบแคบหรือกว้าง” ในประเด็นการดำเนินการทางภาษีภายใต้การดูแลของ Mr. Biden นาย Hemel กล่าว “มันไปคนละทางกันคนละประเด็น”
