Wednesday, February 8, 2023
Home » การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจนำมาซึ่งยุคใหม่ของสงครามการค้า ในขณะที่สหภาพยุโรปและสหรัฐฯ ทะเลาะกัน

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจนำมาซึ่งยุคใหม่ของสงครามการค้า ในขณะที่สหภาพยุโรปและสหรัฐฯ ทะเลาะกัน

โดย admin
0 ความคิดเห็น

วอชิงตัน — ความพยายามที่จะบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังกระตุ้นให้ประเทศต่างๆ ทั่วโลกยอมรับนโยบายที่แตกต่างกันอย่างมากต่ออุตสาหกรรมและการค้า ทำให้รัฐบาลต่าง ๆ เข้าสู่ความขัดแย้ง

การปะทะกันครั้งใหม่เกี่ยวกับนโยบายด้านสภาพอากาศกำลังกดดันพันธมิตรระหว่างประเทศและระบบการค้าโลก บ่งชี้ถึงอนาคตที่นโยบายมุ่งเป้าไปที่การป้องกันหายนะด้านสิ่งแวดล้อมอาจส่งผลให้เกิดสงครามการค้าข้ามพรมแดนบ่อยครั้งขึ้น

ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาและยุโรปได้เสนอหรือแนะนำการอุดหนุน ภาษีศุลกากร และนโยบายอื่นๆ ที่มีเป้าหมายเพื่อเร่งการเปลี่ยนแปลงพลังงานสีเขียว ผู้เสนอมาตรการกล่าวว่ารัฐบาลต้องดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อขยายแหล่งพลังงานสะอาดและลงโทษผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ที่สุดหากพวกเขาหวังว่าจะหลีกเลี่ยงภัยพิบัติจากสภาพอากาศโลก

แต่นักวิจารณ์กล่าวว่านโยบายเหล่านี้มักทำให้ต่างประเทศและบริษัทต่างๆ เสียเปรียบ เนื่องจากรัฐบาลอุดหนุนอุตสาหกรรมของตนเองหรือเรียกเก็บภาษีใหม่สำหรับสินค้าต่างประเทศ นโยบายดังกล่าวแตกต่างจากสถานะการค้าที่มีมานานหลายทศวรรษ ซึ่งสหรัฐฯ และยุโรปมักจะร่วมมือกันผ่านทางองค์การการค้าโลก (World Trade Organisation) เพื่อพยายามขจัดอุปสรรคทางการค้าและกระตุ้นให้ประเทศต่างๆ ปฏิบัติต่อสินค้าของกันและกันอย่างเท่าเทียมกันมากขึ้นเพื่อกระตุ้นการค้าทั่วโลก

ขณะนี้ นโยบายใหม่กำลังสร้างพันธมิตรที่ใกล้ชิดต่อกันและขยายความแตกแยกในระบบธรรมาภิบาลการค้าโลกที่เปราะบางอยู่แล้ว ขณะที่ประเทศต่างๆ พยายามที่จะต่อสู้กับความท้าทายที่มีอยู่ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ท็อดด์ เอ็น. ทัคเกอร์ ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายอุตสาหกรรมและการค้าของสถาบันรูสเวลต์ ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนบางส่วนกล่าวว่า “วิกฤตสภาพภูมิอากาศต้องการการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจในวงกว้างและความเร็วที่มนุษยชาติไม่เคยพยายามมาก่อนในประวัติศาสตร์ลายลักษณ์อักษรกว่า 5,000 ปีของเรา” มาตรการ “ไม่น่าแปลกใจเลย งานขนาดนี้จะต้องใช้ชุดเครื่องมือนโยบายใหม่”

ระบบการค้าโลกในปัจจุบันขนส่งตู้คอนเทนเนอร์นับสิบล้านตู้ซึ่งเต็มไปด้วยโซฟา เสื้อผ้า และชิ้นส่วนรถยนต์จากโรงงานต่างประเทศไปยังสหรัฐอเมริกาในแต่ละปี ซึ่งมักจะมีราคาต่ำจนน่าตกใจ แต่ราคาที่ผู้บริโภคจ่ายสำหรับสินค้าเหล่านี้ไม่ได้คำนึงถึงอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากโรงงานที่อยู่ห่างไกลที่ผลิตสินค้าเหล่านี้ หรือโดยเรือคอนเทนเนอร์และเครื่องบินขนส่งสินค้าที่บรรทุกสินค้าเหล่านี้ข้ามมหาสมุทร

เจ้าหน้าที่ของอเมริกาและยุโรปยืนยันว่าจำเป็นต้องทำมากขึ้นเพื่อกีดกันการค้าในผลิตภัณฑ์ที่สร้างมลพิษหรือปล่อยคาร์บอนมากขึ้น และเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เชื่อว่าพวกเขาต้องลดการพึ่งพาจีนที่เป็นอันตราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวัสดุที่จำเป็นต่อการขับเคลื่อนการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว เช่น แผงโซลาร์เซลล์และแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า

ฝ่ายบริหารของ Biden กำลังให้เงินอุดหนุนจำนวนมากเพื่อสนับสนุนการผลิตเทคโนโลยีพลังงานสะอาดในสหรัฐอเมริกา เช่น เครดิตภาษีสำหรับผู้บริโภคที่ซื้อรถยนต์สะอาดที่ผลิตในอเมริกา และบริษัทต่างๆ ที่สร้างโรงงานใหม่สำหรับอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม ทั้งสหรัฐอเมริกาและยุโรปกำลังแนะนำภาษีและภาษีศุลกากรเพื่อส่งเสริมวิธีการผลิตสินค้าที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมน้อยลง

เจ้าหน้าที่บริหารของ Biden ได้แสดงความหวังว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจเป็นโอกาสใหม่สำหรับความร่วมมือกับพันธมิตร แต่จนถึงตอนนี้ ความคิดริเริ่มของพวกเขาดูเหมือนจะก่อให้เกิดความขัดแย้งเป็นส่วนใหญ่ เมื่อสหรัฐฯ ถูกโจมตีอยู่แล้วสำหรับการตอบโต้ต่อคำตัดสินทางการค้าล่าสุด

ฝ่ายบริหารได้เปิดเผยต่อสาธารณะ เย้ยหยันการตัดสินใจหลายครั้ง ของคณะกรรมการองค์การการค้าโลกที่ตัดสินสหรัฐฯ ในข้อพิพาททางการค้าที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความมั่นคงของชาติ ในการประกาศสองฉบับแยกกันในเดือนธันวาคม สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐอเมริกากล่าวว่าจะไม่เปลี่ยนนโยบายเพื่อปฏิบัติตามคำตัดสินขององค์การการค้าโลก

แต่แหล่งที่มาของความขัดแย้งที่ใหญ่ที่สุดคือเครดิตภาษีใหม่สำหรับอุปกรณ์พลังงานสะอาดและยานพาหนะที่ผลิตในอเมริกาเหนือ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายนโยบายด้านสภาพอากาศและสุขภาพที่ประธานาธิบดีไบเดนลงนามในกฎหมายเมื่อปีที่แล้ว เจ้าหน้าที่ยุโรปเรียกมาตรการนี้ว่า “การฆ่างาน” และ แสดงความกลัว พวกเขาจะสูญเสียการลงทุนใหม่ ๆ ให้กับสหรัฐอเมริกาในแบตเตอรี่ ไฮโดรเจนสีเขียว เหล็ก และอุตสาหกรรมอื่น ๆ ในการตอบสนอง เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรป เริ่มสรุป แผนของพวกเขาเองในเดือนนี้ที่จะอุดหนุนอุตสาหกรรมพลังงานสีเขียว ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่นักวิจารณ์กลัวว่าจะทำให้โลกเข้าสู่ “สงครามการอุดหนุน” ที่มีค่าใช้จ่ายสูงและไม่มีประสิทธิภาพ

สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปกำลังค้นหาการเปลี่ยนแปลงที่สามารถทำได้เพื่อทำให้ทั้งสองฝ่ายสงบสุขก่อนที่กฎเครดิตภาษีของสหรัฐฯ จะยุติในเดือนมีนาคม แต่ฝ่ายบริหารของ Biden ดูเหมือนจะมีความสามารถจำกัดในการเปลี่ยนแปลงบทบัญญัติบางประการของกฎหมายเท่านั้น สมาชิกสภาคองเกรสกล่าวว่า พวกเขาจงใจใช้กฎหมายเพื่อประโยชน์ต่อการผลิตของอเมริกา

เจ้าหน้าที่ยุโรปเสนอว่าพวกเขาสามารถยื่นเรื่องการค้าที่องค์การการค้าโลกซึ่งอาจเป็นบทนำในการเรียกเก็บภาษีกับสินค้าอเมริกันเพื่อเป็นการตอบโต้

วาลดิส ดอมบรอฟสกี้ คณะกรรมาธิการยุโรปด้านการค้ากล่าวว่าสหภาพยุโรปมุ่งมั่นที่จะหาแนวทางแก้ไข แต่จำเป็นต้องมีการเจรจาเพื่อให้มีความคืบหน้า มิฉะนั้นสหภาพยุโรปจะต้องเผชิญกับ

“เราต้องปฏิบัติตามกฎเดียวกันของเกม” เขากล่าว

แอนน์ ครูเกอร์, อดีตเจ้าหน้าที่ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลกกล่าวว่าความเจ็บปวดที่อาจเกิดขึ้นจากการที่อเมริกาอุดหนุนญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และพันธมิตรในยุโรปนั้น “ยิ่งใหญ่”

“เมื่อคุณเลือกปฏิบัติเพื่อเข้าข้างบริษัทอเมริกันและต่อต้านบริษัทอื่นๆ ในโลก คุณกำลังทำร้ายตัวเองและทำร้ายผู้อื่นในเวลาเดียวกัน” ครูเกอร์ซึ่งปัจจุบันเป็นเพื่อนร่วมรุ่นอาวุโสของ School of Advanced International Studies ที่ Johns Hopkins กล่าว มหาวิทยาลัย.

แต่ใน จดหมายเมื่อสัปดาห์ที่แล้วการรวมตัวกันของสหภาพแรงงานที่มีชื่อเสียงและกลุ่มสิ่งแวดล้อมเรียกร้องให้นายไบเดนเดินหน้าตามแผนโดยไม่ชักช้า โดยกล่าวว่าไม่ควรใช้กฎการค้าที่ล้าสมัยเพื่อบ่อนทำลายการสนับสนุนเศรษฐกิจใหม่ด้านพลังงานสะอาด

เมลินดา เซนต์หลุยส์ ผู้อำนวยการ Global Trade Watch for Public Citizen กล่าวว่า “ถึงเวลาแล้วที่จะยุติการยิงแบบวงกลมนี้ ซึ่งประเทศต่างๆ คุกคาม และหากสำเร็จ ก็จะลดหรือยกเลิกมาตรการด้านสภาพอากาศของกันและกันผ่านข้อตกลงการค้าและการลงทุน” เมลินดา เซนต์หลุยส์ ผู้อำนวยการ Global Trade Watch for Public Citizen กล่าว กลุ่มที่อยู่ด้านหลังจดหมาย

นโยบายด้านสภาพอากาศล่าสุดอื่น ๆ ได้กระตุ้นการโต้เถียงเช่นกัน ในช่วงกลางเดือนธันวาคม สหภาพยุโรปได้ก้าวไปสู่นโยบายการค้าใหม่ที่เน้นเรื่องสภาพอากาศ เนื่องจากบรรลุข้อตกลงเบื้องต้นในการกำหนดอัตราภาษีคาร์บอนใหม่สำหรับสินค้านำเข้าบางรายการ ที่เรียกว่ากลไกการปรับพรมแดนคาร์บอนจะใช้กับผลิตภัณฑ์จากทุกประเทศที่ไม่ดำเนินการอย่างเข้มงวดเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ความเคลื่อนไหวดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อสร้างความมั่นใจว่าบริษัทในยุโรปที่ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดจะไม่เสียเปรียบคู่แข่งในประเทศที่กฎเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดทำให้บริษัทต่างๆ สามารถผลิตและขายสินค้าได้ถูกกว่า ขณะที่เจ้าหน้าที่ยุโรป ยืนยันว่านโยบายของพวกเขา ปฏิบัติตามกฎการค้าโลกในแบบที่เงินอุดหนุนพลังงานสะอาดของสหรัฐฯ ไม่ทำ แต่ก็ยังมีประเทศที่ติดอันดับอย่างจีนและตุรกี

ฝ่ายบริหารของ Biden ได้พยายามสร้างกลุ่มระหว่างประเทศที่จะกำหนดภาษีสำหรับเหล็กและอลูมิเนียมจากประเทศที่มีนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวด ในเดือนธันวาคม สหภาพยุโรปได้ส่งข้อเสนอเบื้องต้นโดยย่อสำหรับข้อตกลงการค้าดังกล่าว

แนวคิดนี้ยังมีหนทางอีกยาวไกลในการทำให้เป็นจริง แต่ถึงแม้จะเป็นการสร้างรากฐานใหม่ในการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แนวทางดังกล่าวยังอาจลงเอยด้วยการทำให้พันธมิตรเช่นแคนาดา เม็กซิโก บราซิล และเกาหลีใต้ซ้ำเติม ซึ่งร่วมกันจัดหาเหล็กต่างประเทศมากกว่าครึ่งหนึ่งของอเมริกาในปีที่แล้ว

ภายใต้ข้อเสนอเบื้องต้น ในทางทฤษฎีแล้ว ประเทศเหล่านี้จะต้องผลิตเหล็กอย่างสะอาดหมดจดเช่นเดียวกับสหรัฐอเมริกาและยุโรป หรือเผชิญกับภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์ของตน

ผู้เสนอมาตรการการค้าใหม่ที่เน้นเรื่องสภาพอากาศกล่าวว่าการเลือกปฏิบัติต่อสินค้าจากต่างประเทศและสินค้าที่ผลิตด้วยการปล่อยคาร์บอนมากขึ้น เป็นสิ่งที่รัฐบาลต้องการเพื่อสร้างอุตสาหกรรมพลังงานสะอาดและรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

“คุณจำเป็นต้องคิดใหม่เกี่ยวกับพื้นฐานของระบบ” Ilana Solomon ที่ปรึกษาด้านการค้าอิสระที่เคยทำงานกับ Sierra Club กล่าว

คุณโซโลมอนและคนอื่น ๆ ได้เสนอ “ข้อสันติภาพสภาพภูมิอากาศซึ่งรัฐบาลจะให้คำมั่นว่าจะละเว้นจากการใช้องค์การการค้าโลกและข้อตกลงทางการค้าอื่น ๆ เพื่อท้าทายนโยบายสภาพภูมิอากาศของกันและกันเป็นเวลา 10 ปี

“ความชอบธรรมโดยสมบูรณ์ของระบบการค้าโลกไม่เคยเป็นปัญหามากไปกว่านี้อีกแล้ว” เธอกล่าว

ในสหรัฐอเมริกา ดูเหมือนว่าการสนับสนุนจะเพิ่มมากขึ้นทั้งจากพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตสำหรับนโยบายชาตินิยมที่จะส่งเสริมการผลิตในประเทศและกีดกันการนำเข้าสินค้าที่สกปรกมากขึ้น แต่ก็มีแนวโน้มที่จะละเมิดกฎขององค์การการค้าโลกด้วย

พรรครีพับลิกันส่วนใหญ่ไม่สนับสนุนแนวคิดเรื่องราคาคาร์บอนของประเทศ แต่พวกเขาแสดงความเต็มใจมากขึ้นที่จะขึ้นภาษีสินค้าต่างประเทศที่ผลิตด้วยวิธีที่ทำลายสิ่งแวดล้อม ซึ่งพวกเขามองว่าเป็นหนทางที่จะปกป้องงานของชาวอเมริกันจากการแข่งขันจากต่างประเทศ

Robert E. Lighthizer หัวหน้านักเจรจาการค้าสำหรับการบริหารของ Trump กล่าวว่ามี “การทับซ้อนกันอย่างมาก” ระหว่างพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตเกี่ยวกับแนวคิดในการใช้เครื่องมือทางการค้าเพื่อกีดกันการนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่ก่อมลพิษจากต่างประเทศ

“ผมกำลังพยายามเพื่อให้ได้งานชาวอเมริกันมากขึ้นและได้ค่าจ้างที่สูงขึ้น” เขากล่าว “คุณไม่ควรมีข้อได้เปรียบทางเศรษฐกิจเหนือผู้ชายบางคนที่ทำงานในดีทรอยต์ พยายามเลี้ยงดูครอบครัวของเขา จากมลพิษ ด้วยการผลิตในต่างประเทศ”

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand