BRUSSELS — ยูเครนสิ้นหวังมากสำหรับกระสุน ยูเครนยิงกระสุนปืนใหญ่น้อยกว่าที่เคยทำมาก รัฐมนตรีกลาโหมกล่าว
แต่มันยังคงผ่านกระสุนได้เร็วกว่าที่ตะวันตกสามารถผลิตหรือจัดหาได้ และการผลิตกระสุนจำนวนมากขึ้นนั้นมีราคาแพง หากผู้ผลิตอาวุธต้องการเพิ่มการผลิตและสร้างโรงงานใหม่ พวกเขาต้องการคำสั่งซื้อจำนวนมากพร้อมเงินประกัน — และโรงงานเหล่านั้นอาจใช้เวลาสองถึงสามปีหรือมากกว่านั้นจึงจะออนไลน์ได้
ด้วยความหวังที่จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้ รัฐมนตรีกลาโหมของสหภาพยุโรปจะรวมตัวกันในวันพุธที่กรุงสตอกโฮล์มเพื่อพิจารณาข้อเสนอที่จะใช้งบประมาณของสหภาพยุโรปในการสั่งซื้อและซื้อกระสุนปืนมากถึงหนึ่งล้านนัดสำหรับยูเครนในราคาประมาณสี่พันล้านยูโร
เป็นวิธีการที่ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป Ursula von der Leyen เปรียบได้กับวิธีการที่ยุโรปใช้ในการจัดหาวัคซีนในช่วงต้นของการระบาดใหญ่ของ Covid-19 โดยรวบรวมทรัพยากรเพื่อเสนอเงินล่วงหน้าเพื่อกระตุ้นให้ผู้ผลิต “ลงทุนในสายการผลิตใหม่ ตอนนี้” สำหรับ “ผลิตภัณฑ์มาตรฐานที่ยูเครนต้องการอย่างยิ่ง”
ด้วยเหตุนี้ นายกรัฐมนตรี Kaja Kallas ของเอสโตเนีย โดยได้รับการสนับสนุนจาก Ms. van der Leyen และ Josep Borrell Fontelles หัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป ได้ยื่นข้อเสนออันทะเยอทะยานที่จะซื้อปลอกกระสุนหนึ่งล้านนัดให้กับยูเครน
ในระยะสั้น นาย Borrell ได้เสนอให้ใช้เงิน 1 พันล้านยูโรในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเพื่อช่วยคืนเงินให้กับประเทศที่บริจาคกระสุนปืนใหญ่ให้กับยูเครน ในขณะเดียวกันก็ผลักดันให้ประเทศสมาชิกออกคำสั่งร่วมกันใหม่เพื่อเติมและขยายสต็อกของตนซึ่งกำลังอยู่ในระดับต่ำอย่างไม่แน่นอน .
Jens Stoltenberg เลขาธิการ NATO ได้บอกกับประเทศสมาชิกว่าอย่ากังวลมากเกินไปเกี่ยวกับการลดปริมาณสต็อกของตนเองในตอนนี้ แม้ว่าจะมีข้อกำหนดอย่างเป็นทางการของ NATO เนื่องจากพวกเขาสามารถเติมได้ในภายหลัง แต่เขา เตือนเมื่อเดือนที่แล้ว ว่า “เวลารอกระสุนลำกล้องใหญ่เพิ่มขึ้นจาก 12 เป็น 28 เดือน”
ในขั้นต้น ความท้าทายของยูเครนคือการหากระสุนจากยุคโซเวียตให้เพียงพอกับคลังแสงที่ล้าสมัย แต่ประเทศในยุโรปเพิ่งส่งปืนตะวันตกที่ทันสมัยไปยังยูเครน สิ่งเหล่านี้ต้องการเปลือกที่มีขนาดแตกต่างกัน 155 มม.
รัฐมนตรีกลาโหมของยูเครน Oleksii Reznikov กล่าวกับคู่สัญญาของสหภาพยุโรปโดยโต้แย้งว่าความพยายามของพวกเขาที่จะยับยั้งการโจมตีของรัสเซียในปัจจุบันใน Donbas กำลังถูกขัดขวางเนื่องจากการขาดกระสุน ในจดหมายฉบับล่าสุด ได้รับจาก Financial Times ว่าอย่างน้อย Kyiv ต้องการกระสุนปืนใหญ่ 250,000 นัดต่อเดือน เขายังกล่าวด้วยว่ากองกำลังของเขายิงได้เพียง 120,000 นัดต่อเดือน ซึ่งเป็นหนึ่งในห้าของกระสุนที่พวกเขาจะใช้ตามปกติ
แต่เจ้าหน้าที่อาวุโสของยุโรปซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อเนื่องจากประเด็นอ่อนไหวกล่าวว่า 12 บริษัทใน 10 ประเทศในสหภาพยุโรปที่ผลิตกระสุนปืนใหญ่ดังกล่าวในปัจจุบันสามารถผลิตได้เพียง 650,000 กระบอกต่อปี ซึ่งรวมถึงกระสุนประเภทอื่นๆ ด้วย ที่ขาดตลาด รวมถึงกระสุน 120 มม. ที่จำเป็นสำหรับรถถัง Leopard 2 ของเยอรมัน และกระสุน 105 มม. ที่จำเป็นสำหรับรถถัง Leopard 1 รุ่นเก่า
สหรัฐฯ ได้ส่งกระสุนปืนใหญ่ขนาด 155 มม. หนึ่งล้านนัดจากสต็อกให้กับยูเครนแล้ว และกำลังเติมกลับบางส่วนด้วยการซื้อจากเกาหลีใต้ ซึ่งปฏิเสธที่จะขายโดยตรงให้กับยูเครน
แต่สหรัฐฯ เองก็ไม่ได้ผลิตกระสุนขนาด 155 มม. มากนัก และกำลังพยายามเพิ่มการผลิตของตนเอง กำลังเพิ่มขึ้นจากประมาณ 14,400 รอบต่อเดือนเป็น 20,000 รอบต่อเดือนในฤดูใบไม้ผลินี้ โดยมีแผนที่จะเพิ่มเป็น 90,000 รอบต่อเดือนภายในปี 2568
สิ่งที่เราพิจารณาก่อนใช้แหล่งข้อมูลที่ไม่ระบุตัวตน แหล่งข่าวทราบข้อมูลหรือไม่? อะไรคือแรงจูงใจในการบอกเรา? พวกเขาพิสูจน์ได้ว่าเชื่อถือได้ในอดีตหรือไม่? เราสามารถยืนยันข้อมูลได้หรือไม่? แม้จะตอบคำถามเหล่านี้แล้ว The Times ก็ใช้แหล่งข้อมูลที่ไม่ระบุตัวตนเป็นทางเลือกสุดท้าย นักข่าวและบรรณาธิการอย่างน้อยหนึ่งคนทราบตัวตนของแหล่งข่าว
ตัวเลขทั้งหมดนั้นน้อยมากเมื่อเทียบกับความต้องการของยูเครน ไม่ต้องพูดถึงจำนวนกระสุนที่รัสเซียยิงเข้าใส่ยูเครน ประมาณ 10,000 นัดต่อวัน แม้ว่าบางครั้งจะมากกว่านั้นถึงสองเท่า นายบอร์เรลล์กล่าว
รัสเซียเองก็กำลังเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนกระสุน และโรงงานผลิตอาวุธก็กำลังดำเนินการอย่างรวดเร็ว แต่มันก็ลดจำนวนกระสุนที่ยิงลงด้วย ฤดูร้อนปีที่แล้วใน Donbas รัสเซียยิงปืนใหญ่ 40,000 ถึง 50,000 นัดต่อวัน ในขณะที่ Ukrainians ยิงปืนใหญ่ 6,000 ถึง 7,000 นัดต่อวัน
ยูเครนยังต้องการกระสุนสำหรับรถถัง T-72 ในยุคโซเวียตที่มีอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งบริษัทตะวันตกไม่ได้ผลิต
François Heisbourg นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมของฝรั่งเศส ชื่นชมแนวคิดในการจัดซื้อร่วม แต่เตือนว่าแม้ว่าเงินจะผ่านเข้ามา ยูเครนหรือซัพพลายเออร์จากชาติตะวันตกอาจไม่มีกระสุนที่พวกเขาต้องการในเร็วๆ นี้
“ยังไม่เร็วพอ แต่กำลังมา” นายไฮส์บูร์กกล่าว “มันไม่ใช่คำถามของทรัพยากรหรือเงิน เงิน 1 พันล้านยูโรไม่ใช่ปัญหา แต่เพื่อให้โรงงานเหล่านั้นกลับมาเดินเครื่องได้ ซึ่งต้องใช้เวลา”
แต่ก็มีข้อกังวลเช่นกันว่าระบบราชการของสหภาพยุโรป ไม่ว่าจะมีความเร่งด่วนร่วมกันหรือไม่ก็ตาม อาจทำให้สิ่งต่างๆ ช้าลงได้ คริสเตียน มอลลิง ผู้บริหารศูนย์ความมั่นคงและการป้องกันของสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งเยอรมนีกล่าว
มันจะดีกว่าและเร็วกว่ามาก เขากล่าวว่า ให้เงินกับชาวยูเครนและบอกให้พวกเขาสั่งซื้อกระสุนที่พวกเขาต้องการโดยตรง แทนที่จะไปผ่านกรุงบรัสเซลส์ “อียูควรทำสิ่งที่ดีที่สุด ให้เงิน และไม่ยุ่งเกี่ยวกับระบบราชการในการจัดหากระสุนปืน” เขากล่าว
ถึงตอนนี้ ชาวยูเครนรู้ว่าพวกเขาต้องการอะไรและอะไรทำงานได้ดีที่สุดจากปืนกระบอกใด นายมอลลิงกล่าว กระสุนไม่ใช่ประเด็นเดียว เนื่องจากความต้องการชิ้นส่วนอะไหล่ การซ่อมบำรุง และบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรม ซึ่งเป็นข้อกำหนดเดียวกับที่จะตามการจัดหารถถังตะวันตกที่ซับซ้อนไปยังยูเครน “มันต้องเป็นกระแสที่ไม่สิ้นสุด” เขากล่าว
สหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกสามารถช่วยได้ เขาเสนอแนะ โดยกำจัดข้อจำกัดทางการเมืองที่ซับซ้อน เช่น ใบอนุญาตส่งออกสำหรับการขนส่งอาวุธไปยังยูเครน ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้อาวุธตกไปอยู่ในมือของผู้อื่น และกฎระเบียบด้านสภาพอากาศและอื่นๆ เกี่ยวกับการผลิตกระสุน . อาจผลักดันให้นายธนาคารลงทุนในโรงงานอาวุธ ซึ่งธนาคารบางแห่งคว่ำบาตรภายใต้แรงกดดันจากผู้ถือหุ้น ซึ่งบางรายไม่ต้องการกำไรจากอาวุธ
และนาโต้สามารถผ่อนปรนกฎการรับรองเกี่ยวกับการใช้กระสุนบางชนิดสำหรับปืนบางกระบอก ตัวอย่างเช่น เขากล่าวว่า มันผิดกฎหมายของเยอรมันที่จะยิงกระสุนที่ไม่ได้รับการรับรองจากปืนครกของเยอรมัน ข้อบังคับเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อความปลอดภัย แต่ยังเป็นประโยชน์ต่อผู้ผลิตที่ผลิตปลอกกระสุนเพื่อขายสำหรับปืนที่พวกเขาผลิตด้วย คล้ายกับตลับหมึกพิมพ์สำหรับเครื่องพิมพ์เฉพาะ
Camille Grand อดีตผู้ช่วยเลขาธิการ NATO ด้านการลงทุนด้านกลาโหมกล่าวว่า NATO ประมาณการว่า 80 เปอร์เซ็นต์ของกระสุนขนาด 155 มม. สามารถยิงจากปืนของชาติตะวันตก แม้จะมีการรับรองที่เข้มงวดก็ตาม
การเพิ่มการผลิตถึงร้อยละ 50 จะเป็นเรื่องง่าย เขากล่าว ด้วยการเปลี่ยนกะของพนักงานมากขึ้น แม้ว่าบางครั้งจะมีปัญหาด้านอุปทานสำหรับส่วนผสมหลักก็ตาม แต่การจะเพิ่มการผลิตให้ได้ 300 เปอร์เซ็นต์นั้นต้องใช้เงินลงทุนมหาศาลสำหรับโรงงานใหม่
การส่งกระสุน โดยเฉพาะกระสุนขนาด 155 มม. “เป็นปัญหาเร่งด่วนที่สุด” นายบอร์เรลล์กล่าวกับรัฐมนตรีต่างประเทศสหภาพยุโรปเมื่อปลายเดือนที่แล้ว “หากเราล้มเหลว ผลของสงครามจะตกอยู่ในอันตราย”
