ปลายเดือนที่แล้ว เจ้าหน้าที่ของอเมริกาและสหภาพยุโรปแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับเทคโนโลยีต้องห้ามมูลค่าหลายล้านดอลลาร์ที่เล็ดลอดผ่านรอยร้าวของแนวป้องกันและเข้าสู่ดินแดนของรัสเซีย
เจ้าหน้าที่อาวุโสด้านภาษีและการค้าตั้งข้อสังเกตว่าชิปและชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์อื่น ๆ จำนวนมากถูกขายให้กับรัสเซียผ่านอาร์เมเนีย คาซัคสถาน และประเทศอื่น ๆ ตามภาพนิ่งจากการประชุมเมื่อวันที่ 24 มีนาคมที่นิวยอร์กไทม์สได้รับ และพวกเขาแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับการไหลของชิปแปดประเภทที่ละเอียดอ่อนโดยเฉพาะและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์อื่น ๆ ที่พวกเขาถือว่ามีความสำคัญต่อการพัฒนาอาวุธ รวมถึงขีปนาวุธร่อนของรัสเซียที่โจมตียูเครน
ขณะที่ยูเครนพยายามขับไล่รัสเซียออกจากดินแดนของตน สหรัฐฯ และพันธมิตรได้ต่อสู้คู่ขนานเพื่อกันชิปที่จำเป็นสำหรับระบบอาวุธ โดรน และรถถังออกจากมือรัสเซีย
แต่การปฏิเสธการเข้าถึงชิปของรัสเซียถือเป็นความท้าทาย และสหรัฐฯ และยุโรปก็ไม่ได้รับชัยชนะอย่างชัดเจน แม้ว่าความสามารถในการผลิตอาวุธของรัสเซียจะลดลงเนื่องจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกที่นำมาใช้เมื่อกว่า 1 ปีที่แล้ว แต่รัสเซียยังคงเข้าถึงชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์จำนวนมากอย่างอ้อมค้อม
ผลที่ตามมาคือความหายนะ: ในขณะที่สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปชุมนุมกันเพื่อจัดหาอาวุธให้กับชาวยูเครนเพื่อต่อสู้กับรัสเซียต่อไป รัสเซียใช้เทคโนโลยีของตนเองเพื่อต่อสู้กลับ
เจ้าหน้าที่อเมริกันโต้แย้งว่าการคว่ำบาตรครั้งใหญ่ที่พวกเขาบังคับใช้ร่วมกับรัฐบาลอื่นๆ อีก 38 ประเทศได้ทำลายขีดความสามารถทางทหารของรัสเซียอย่างรุนแรง และทำให้รัสเซียต้องเสียค่าใช้จ่ายในการจัดหาชิ้นส่วนที่จำเป็น
“มุมมองของฉันคือเรามีประสิทธิภาพมากในการขัดขวางความสามารถของรัสเซียในการรักษาและจัดตั้งกองกำลังทหารขึ้นใหม่” อลัน เอสเตเวซ ผู้ดูแลการควบคุมการส่งออกของสหรัฐที่สำนักงานอุตสาหกรรมและความมั่นคงของกระทรวงพาณิชย์กล่าวในการให้สัมภาษณ์เมื่อเดือนมีนาคม .
“เราทราบดีว่านี่เป็นงานหนักและงานหนัก” นายเอสเตเวซกล่าวเสริม “พวกเขากำลังปรับตัว เรากำลังปรับตัวให้เข้ากับการปรับตัวของพวกเขา”
ไม่ต้องสงสัยเลยว่าข้อจำกัดทางการค้าทำให้รัสเซียได้รับเทคโนโลยีที่สามารถใช้ในสนามรบได้ยากขึ้นอย่างมาก ซึ่งส่วนใหญ่ออกแบบโดยบริษัทในสหรัฐอเมริกาและประเทศพันธมิตร
การขายตรงชิปไปยังรัสเซียจากสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรลดลงเหลือศูนย์ เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ระบุว่า รัสเซียได้สูญเสียการจัดหาอาวุธที่แม่นยำที่สุดไปมากแล้ว และถูกบังคับให้เปลี่ยนชิ้นส่วนคุณภาพต่ำหรือของปลอมที่ทำให้อาวุธมีความแม่นยำน้อยลง
แต่ข้อมูลการค้าแสดงให้เห็นว่าประเทศอื่น ๆ ได้ก้าวเข้ามาเพื่อจัดหาสิ่งที่รัสเซียต้องการ หลังจากลดลงอย่างรวดเร็วทันทีหลังการรุกรานของยูเครน การนำเข้าชิปของรัสเซียก็พุ่งกลับ โดยเฉพาะจากจีน การนำเข้าระหว่างเดือนตุลาคมถึงมกราคมอยู่ที่ 50 เปอร์เซ็นต์หรือมากกว่าของค่ามัธยฐานก่อนสงครามในแต่ละเดือน ตามการติดตามของ Silverado Policy Accelerator ซึ่งเป็นคลังความคิด
Sarah V. Stewart ผู้บริหารระดับสูงของ Silverado กล่าวว่าการควบคุมการส่งออกที่บังคับใช้กับรัสเซียได้ทำให้ห่วงโซ่อุปทานที่มีอยู่ก่อนหยุดชะงัก โดยเรียกสิ่งนั้นว่า “เป็นสิ่งที่ดีจริงๆ” แต่เธอกล่าวว่ารัสเซีย “ยังคงได้รับชิปจำนวนมากอย่างต่อเนื่อง”
“มันเป็นเครือข่ายห่วงโซ่อุปทานที่มีขนาดใหญ่มากและซับซ้อนมาก และไม่จำเป็นต้องโปร่งใสเสมอไป” นางสาวสจ๊วตกล่าว “ชิปเป็นสิ่งที่แพร่หลายอย่างแท้จริง”
ขณะที่รัสเซียพยายามหลีกเลี่ยงข้อจำกัดต่างๆ เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ก็ได้ออกกฎอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรบริษัทและองค์กรหลายสิบแห่งในรัสเซีย อิหร่าน จีน แคนาดา และที่อื่นๆ สหรัฐฯ ยังได้ขยายข้อจำกัดทางการค้าให้รวมถึงเครื่องปิ้งขนมปัง ไดร์เป่าผม และไมโครเวฟ ซึ่งทั้งหมดมีชิป และจัดตั้ง “กองกำลังหยุดงานด้านเทคโนโลยีที่ก่อกวน” เพื่อตรวจสอบและดำเนินคดีกับผู้กระทำผิดกฎหมายที่พยายามได้มาซึ่งเทคโนโลยีที่ละเอียดอ่อน
แต่การค้าชิปที่ผิดกฎหมายกำลังพิสูจน์ได้ยากสำหรับตำรวจเนื่องจากเซมิคอนดักเตอร์มีอยู่ทั่วไป บริษัท จัดส่งชิป 1.15 ล้านล้าน แก่ลูกค้าทั่วโลกในปี 2564 นับเป็นการเพิ่มคลังสินค้าขนาดใหญ่ทั่วโลก จีนซึ่งไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของระบอบการคว่ำบาตร กำลังสูบฉีดชิปที่มีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ
สมาคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ซึ่งเป็นตัวแทนของบริษัทชิปรายใหญ่กล่าวว่าได้ร่วมมือกับรัฐบาลสหรัฐฯ และฝ่ายอื่นๆ เพื่อต่อสู้กับการค้าเซมิคอนดักเตอร์ที่ผิดกฎหมาย แต่การควบคุมการไหลของพวกมันนั้นทำได้ยากมาก
“เรามีระเบียบปฏิบัติที่เข้มงวดในการกำจัดผู้ไม่หวังดีออกจากห่วงโซ่อุปทานของเรา แต่ด้วยชิปที่จำหน่ายทั่วโลกประมาณหนึ่งล้านล้านในแต่ละปี มันไม่ง่ายเหมือนการเปลี่ยนสวิตช์” สมาคมกล่าวในแถลงการณ์
จนถึงตอนนี้ ดูเหมือนว่ากองทัพรัสเซียจะพึ่งพาคลังสินค้าอิเล็กทรอนิกส์และอาวุธยุทโธปกรณ์จำนวนมากที่สะสมไว้ก่อนการรุกราน แต่อุปทานดังกล่าวอาจหมดลง ทำให้รัสเซียจำเป็นต้องจัดหาสินค้าใหม่อย่างเร่งด่วน
รายงานที่ออกเมื่อวันอังคาร โดย Conflict Armament Research ซึ่งเป็นกลุ่มอิสระที่ตรวจสอบอาวุธของรัสเซียที่ได้รับคืนจากสนามรบ ได้เปิดเผยตัวอย่างแรกที่รู้จักของการผลิตอาวุธของรัสเซียด้วยชิปที่ผลิตขึ้นหลังจากการรุกรานเริ่มต้นขึ้น
Damien Spleeters หัวหน้าทีมสืบสวน CAR ระบุ
Mr. Spleeters กล่าวว่ากลุ่มของเขาไม่ได้เปิดเผยผู้ผลิตชิปในขณะที่ทำงานร่วมกับบริษัทเพื่อติดตามว่าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวไปลงเอยที่รัสเซียได้อย่างไร
ชิปเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเป็นตัวอย่างของการละเมิดการควบคุมการส่งออก นาย Spleeters กล่าว เนื่องจากสหรัฐอเมริกาไม่ได้ออกข้อจำกัดเกี่ยวกับชิปประเภทนี้จนถึงเดือนกันยายน ชิปดังกล่าวผลิตขึ้นในเดือนสิงหาคมและอาจถูกส่งออกในไม่ช้าหลังจากนั้น เขากล่าว
แต่เขาเห็นว่าการมีอยู่ของพวกเขาเป็นหลักฐานว่าสต็อกอิเล็กทรอนิกส์ขนาดใหญ่ของรัสเซียก่อนสงครามกำลังจะหมดลง “ตอนนี้เรากำลังจะเริ่มดูว่าการควบคุมและการลงโทษจะได้ผลหรือไม่” นาย Spleeters กล่าว
บริษัทแม่ของบริษัทที่ออกแบบโดรนคือ Kalashnikov Group ซึ่งเป็นผู้ผลิตอาวุธรายใหญ่ของรัสเซีย ได้ท้าทายต่อข้อจำกัดด้านเทคโนโลยีของตะวันตก
“เป็นไปไม่ได้ที่จะแยกรัสเซียออกจากฐานการผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ทั่วโลก” Alan Lushnikov ประธานกลุ่ม กล่าวในการสัมภาษณ์ภาษารัสเซีย ปีที่แล้ว ตามการแปลใน รายงานจากศูนย์ยุทธศาสตร์และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศถังความคิด “มันเป็นจินตนาการที่จะคิดอย่างอื่น”
คำพูดดังกล่าวรวมถึง “การยกตนข่มท่าน” Gregory Allen หนึ่งในผู้เขียนรายงานกล่าวในงานในเดือนธันวาคม แต่เขากล่าวเสริมว่า: “รัสเซียจะพยายามและทำทุกวิถีทางเพื่อหลีกเลี่ยงการควบคุมการส่งออกเหล่านี้ เพราะสำหรับพวกเขาแล้ว เดิมพันนั้นสูงมากอย่างไม่น่าเชื่อ”
เอกสารจากการประชุมเมื่อเดือนมีนาคมแสดงให้เห็นว่า เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และยุโรปมีความกังวลมากขึ้นว่ารัสเซียกำลังได้รับสินค้าจากอเมริกาและยุโรปโดยเปลี่ยนเส้นทางผ่านอาร์เมเนีย คาซัคสถาน และประเทศอื่นๆ ในเอเชียกลาง
เอกสารฉบับหนึ่งที่มีตราประทับของสำนักงานอุตสาหกรรมและความมั่นคงแห่งสหรัฐอเมริการะบุว่าในปี 2565 อาร์เมเนียนำเข้าชิปและโปรเซสเซอร์เพิ่มขึ้น 515 เปอร์เซ็นต์จากสหรัฐอเมริกา และจากสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้น 212 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปี 2564 จากนั้นอาร์เมเนียส่งออก 97 เปอร์เซ็นต์ของจำนวนดังกล่าว ผลิตภัณฑ์เดียวกันกับรัสเซีย เอกสารระบุ
ในเอกสารอีกฉบับ สำนักอุตสาหกรรมและความมั่นคงได้ระบุประเภทของชิปและส่วนประกอบ 8 ประเภทที่ถือว่ามีความสำคัญต่อการพัฒนาอาวุธของรัสเซีย รวมถึงประเภทที่เรียกว่า field array ที่ตั้งโปรแกรมได้ ซึ่งพบในขีปนาวุธร่อน KH-101 ของรัสเซียรุ่นหนึ่ง
การแบ่งปันข่าวกรองระหว่างสหรัฐอเมริกาและยุโรปเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่เพิ่งเกิดขึ้นแต่เข้มข้นขึ้นเพื่อลดการรั่วไหลของสิ่งของดังกล่าวไปยังรัสเซีย ในขณะที่สหรัฐฯ มีประสบการณ์เชิงลึกในการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตร แต่สหภาพยุโรปยังขาดความสามารถในการรวมศูนย์ข่าวกรอง ศุลกากร และการบังคับใช้กฎหมาย
สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปเพิ่งส่งเจ้าหน้าที่ไปยังประเทศต่างๆ ที่ส่งออกไปยังรัสเซียมากกว่า เพื่อพยายามลดการค้าดังกล่าว นายเอสเตเวซกล่าวว่า การเยือนตุรกีครั้งล่าสุดได้โน้มน้าวให้รัฐบาลยุติการขนถ่ายสินค้าไปยังรัสเซียผ่านเขตการค้าเสรี ตลอดจนการให้บริการเครื่องบินของรัสเซียและเบลารุสในสนามบินของตุรกี
เจ้าหน้าที่บริหารของ Biden กล่าวว่าการจัดส่งอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ไปยังรัสเซียและเบลารุสที่พวกเขาตั้งเป้าไว้ลดลงร้อยละ 41 ระหว่างปี 2564-2565 เนื่องจากสหรัฐฯ และพันธมิตรขยายข้อจำกัดไปทั่วโลก
Matthew S. Axelrod ผู้ช่วยเลขานุการฝ่ายบังคับใช้การส่งออกของสำนักอุตสาหกรรมและความปลอดภัย กล่าวว่า ภาพรวมเป็นหนึ่งใน “การลดลงในวงกว้าง”
“แต่ยังมีบางพื้นที่ของโลกที่ถูกนำมาใช้เพื่อส่งสิ่งของเหล่านี้ไปยังรัสเซีย” เขากล่าว “นั่นคือปัญหาที่เรามุ่งเน้นด้วยเลเซอร์”
จอห์น อิสเมย์ การรายงานส่วนสนับสนุน
