ข่าว
Federal Trade Commission ในวันอังคาร ฟ้องบล็อก บริษัท ผู้ผลิตยา Amgen เข้าซื้อกิจการ บริษัท ยา Horizon Therapeutics มูลค่า 27.8 พันล้านดอลลาร์โดยกล่าวว่าจะขัดขวางการแข่งขันในอุตสาหกรรมยา
FTC กล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้แอมเจนใช้ประโยชน์จากกลวิธีที่เรียกว่าการรวมกลุ่ม ซึ่งบริษัทยาใช้ประโยชน์จากพอร์ตโฟลิโอยาจำนวนมากเพื่อเสนอส่วนลดให้กับบริษัทประกันและบริษัทอื่นๆ เพื่อแลกกับการชอบผลิตภัณฑ์ของตน หน่วยงานชี้ไปที่ยา Horizon ราคาแพง 2 ชนิดที่ไม่มีการแข่งขัน โดยกล่าวว่าการรวมกลุ่มจะยึดอำนาจการผูกขาดเหล่านั้น
การเคลื่อนไหวของคณะกรรมาธิการนั้นรุนแรงที่สุดหลังจากนั้น ปีของการส่งสัญญาณ นั้น จะรุนแรงขึ้น ในการตรวจสอบการควบรวมยา คณะกรรมาธิการลงมติ 3 ต่อ 0 เพื่ออนุมัติการยื่นฟ้อง
Holly Vedova เจ้าหน้าที่อาวุโสของคณะกรรมาธิการกล่าวว่าการฟ้องร้องของหน่วยงาน “ส่งสัญญาณที่ชัดเจนไปยังตลาด: FTC จะไม่ลังเลที่จะท้าทายการควบรวมกิจการที่ช่วยให้กลุ่ม บริษัท ยาสามารถยึดการผูกขาดของตนได้โดยผู้บริโภคและการแข่งขันที่เป็นธรรม”
แอมเจน กล่าวว่าการควบรวมกิจการไม่ได้ก่อให้เกิดปัญหาด้านการแข่งขันและจะไม่รวมผลิตภัณฑ์ Horizon ทั้งสองเข้าด้วยกัน
การควบรวมกิจการซึ่งประกาศเมื่อปลายปีที่แล้ว พร้อมที่จะเป็นหนึ่งในข้อตกลงด้านเภสัชกรรมที่ใหญ่ที่สุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
FTC ได้บังคับให้บริษัทยาที่ควบรวมกิจการขายยาที่รักษาโรคประเภทเดียวกันมาเป็นเวลานานแล้ว แต่เป็นเรื่องยากมากที่จะพยายามล้มเลิกการควบรวมกิจการโดยสิ้นเชิง กรณีนี้ถือว่าผิดปกติเนื่องจากแอมเจนและฮอไรซอนไม่ได้ขายผลิตภัณฑ์ที่แข่งขันกัน
ความเป็นมา: FTC ได้ท้าทายข้อตกลงขององค์กร
ภายใต้การบริหารของ Biden FTC ได้ท้าทายการควบรวมกิจการด้วยเหตุผลที่นอกเหนือไปจากความกังวลเรื่องการต่อต้านการผูกขาดแบบดั้งเดิมเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ที่ทับซ้อนกัน
Lina Khan ประธาน FTC รู้สึกสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับการควบรวมกิจการในอุตสาหกรรมเทคโนโลยี ตัวอย่างเช่น หน่วยงานพยายามบล็อก Meta ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของ Facebook และ Instagram ไม่สำเร็จ จากการซื้อสตาร์ทอัพเสมือนจริงขนาดเล็ก ซึ่งเป็นความท้าทายที่หาได้ยากในการเข้าซื้อกิจการในตลาดที่เพิ่งตั้งไข่สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ผ่านการพิสูจน์
ความเคลื่อนไหวของ FTC เพื่อพยายามขัดขวางการควบรวมกิจการระหว่างแอมเจน-ฮอไรซอน เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับการรวมกลุ่มก็เป็นเรื่องผิดปกติเช่นกัน Michael Carrier ผู้เชี่ยวชาญด้านปัญหาการต่อต้านการผูกขาดในอุตสาหกรรมยาของ Rutgers Law School กล่าวว่า “มันบอกเราว่า FTC กำลังพิจารณาทฤษฎีใหม่เกี่ยวกับอันตรายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน”
เหตุใดจึงสำคัญ: การรวมกลุ่มสามารถรักษาราคายาให้สูงได้
ความกังวลของ FTC เกี่ยวกับการควบรวมกิจการของ Amgen-Horizon เชื่อมโยงกับความกังวลเกี่ยวกับราคายาที่สูง
มีการให้ความสนใจมากขึ้นกับส่วนลดที่บริษัทยาเสนอให้บริษัทประกันและพ่อค้าคนกลางในอุตสาหกรรมที่เรียกว่าผู้จัดการผลประโยชน์ของร้านขายยาเพื่อแลกกับการให้ยาแก่พวกเขา บริษัทสามารถป้องกันไม่ให้คู่แข่งได้รับส่วนแบ่งการตลาดหรือกีดกันพวกเขาจากการพยายามเข้าสู่ตลาดด้วยการเสนอส่วนลดมากมายผ่านการรวมกลุ่ม ที่สามารถรักษาราคาให้สูงได้
ในกรณีของแอมเจนและฮอไรซอน FTC กล่าวว่า การควบรวมกิจการจะทำให้แอมเจนสามารถกดดันบริษัทประกันและผู้จัดการผลประโยชน์ร้านขายยาให้สนับสนุนยาฮอไรซอนราคาแพงสองรายการสำหรับสภาวะที่หายาก ยาเหล่านี้รักษาโรคภูมิต้านทานผิดปกติ โรคตาของต่อมไทรอยด์ และอาการอักเสบ โรคเกาต์ที่ดื้อต่อการรักษาเรื้อรัง
คำสัญญาของ Amgen ต่อ FTC ที่จะไม่รวมผลิตภัณฑ์ Horizon ทั้งสองเข้าด้วยกันนั้นเป็นเรื่องยากสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลในการบังคับใช้ Ameet Sarpatwari ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายเภสัชกรรมของ Harvard Medical School กล่าว
อะไรต่อไป: คดีจะเข้าสู่ศาล
แอมเจนและฮอไรซอนกล่าวว่าพวกเขาจะไม่ละทิ้งข้อตกลงและจะไปขึ้นศาลเพื่อพยายามผลักดันการควบรวมกิจการภายในกลางเดือนธันวาคม ผลลัพธ์น่าจะได้รับการตัดสินโดยศาลรัฐบาลกลางในรัฐอิลลินอยส์ ซึ่ง FTC ได้ยื่นฟ้อง
“ผลลัพธ์ที่ได้จะเป็นบททดสอบความสามารถในการใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดเพื่อส่งเสริมการเข้าถึงยาในราคาย่อมเยา” ดร.สารพัทวารีกล่าว
David McCabe สนับสนุนการรายงาน
