หากต้องการแตะกองทุนของรัฐบาลกลาง ผู้ผลิตชิปจะต้องให้การดูแลเด็ก

วอชิงตัน — ฝ่ายบริหารของ Biden วางแผนที่จะใช้ประโยชน์จากการลงทุนที่กว้างขวางของรัฐบาลกลางในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เพื่อสร้างความก้าวหน้าในเป้าหมายอื่น: การดูแลเด็กในราคาย่อมเยา

ในวันอังคาร กระทรวงพาณิชย์จะประกาศว่าผู้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์รายใดก็ตามที่ต้องการเงินอุดหนุนใหม่จากรัฐบาลกลางมูลค่าเกือบ 40,000 ล้านดอลลาร์ จะต้องรับประกันการดูแลเด็กคุณภาพสูงในราคาย่อมเยาสำหรับคนงานที่สร้างหรือดำเนินการโรงงาน

ปีที่แล้ว ส.ส.พรรคสองฝ่ายได้ผ่านกฎหมาย CHIPS Act ซึ่งอุทิศเงิน 39,000 ล้านดอลลาร์เพื่อส่งเสริมโรงงานเซมิคอนดักเตอร์ของสหรัฐโดยตรง โดยเป็นส่วนหนึ่งของเงินอุดหนุน 52,000 ล้านดอลลาร์สำหรับอุตสาหกรรม ด้วยความหวังว่าจะทำให้ประเทศพึ่งพาซัพพลายเออร์ต่างชาติน้อยลงสำหรับชิปสำคัญที่ขับเคลื่อน คอมพิวเตอร์ วิดีโอเกม รถยนต์ และอื่นๆ

บริษัทที่ได้รับเงินอุดหนุนเพื่อสร้างโรงงานใหม่จะสามารถใช้เงินของรัฐบาลบางส่วนเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดการดูแลเด็กใหม่ พวกเขาสามารถทำเช่นนั้นได้หลายวิธี โดยปรึกษาหารือกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายการค้า ซึ่งจะกำหนดแนวทางพื้นฐาน แต่ไม่ได้กำหนดวิธีการที่บริษัทต่างๆ รับรองว่าคนงานสามารถเข้าถึงการดูแลที่พวกเขาสามารถจ่ายได้

ซึ่งอาจรวมถึงการสร้างศูนย์ดูแลเด็กของบริษัทใกล้กับสถานที่ก่อสร้างหรือโรงงานใหม่ การจ่ายเงินให้ผู้ดูแลเด็กในท้องถิ่นเพื่อเพิ่มศักยภาพในราคาที่ไม่แพงสำหรับคนงาน การอุดหนุนค่าใช้จ่ายโดยตรงสำหรับการดูแลคนงานหรือขั้นตอนอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกันซึ่งจะทำให้คนงานสามารถเข้าถึง ดูแลลูก ๆ ของพวกเขา

นายจ้างชาวอเมริกันรวมถึงผู้ผลิตกำลังแสดงความกังวลมากขึ้นว่าการขาดการเข้าถึงการดูแลเด็กที่ราคาไม่แพงกำลังปิดกั้นชาวอเมริกันหลายล้านคนจากการหางานโดยเฉพาะผู้หญิง ประธานาธิบดีไบเดนผลักดันให้สภาคองเกรสจัดการกับข้อกังวลเหล่านั้นในช่วงสองปีที่ผ่านมา โดยเสนอเงินหลายแสนล้านดอลลาร์สำหรับโครงการดูแลเด็กใหม่ แต่เขาไม่สามารถระงับการสนับสนุนจากวุฒิสภาเดโมแครตส่วนใหญ่ได้

แต่นายไบเดนได้โน้มน้าวฝ่ายนิติบัญญัติให้อนุมัติโปรแกรมการใช้จ่ายใหม่ ๆ ที่ต้องการส่งเสริมการผลิตของอเมริกา ตอนนี้ Commerce กำลังพยายามใช้ส่วนสำคัญของความพยายามเหล่านั้น ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อขยายการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ของอเมริกา อย่างน้อยก็สร้างรอยบุ๋มเล็กๆ ในเป้าหมายใหญ่ของเขาสำหรับสิ่งที่เรียกว่า Care Economy

เข้าร่วมรายการความพยายามด้านการบริหารที่เพิ่มขึ้นเพื่อขยายการเข้าถึงนโยบายเศรษฐกิจของ Mr. Biden นอกเหนือไปจากความตั้งใจหลักของพวกเขา ตัวอย่างเช่น เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารได้แนบมาตรฐานแรงงานที่เข้มงวดและบทบัญญัติ “ซื้ออเมริกา” ไว้กับเงินจากกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานของพรรคสองฝ่าย ข้อกำหนดการดูแลเด็กจะยืดหยุ่นสำหรับผู้ผลิตชิป แต่เกือบจะแน่นอนว่าจะเบี่ยงเบนเงินอุดหนุนบางส่วนที่มีไว้เพื่อขยายกำลังการผลิตของโรงงานและสร้างงาน

กระทรวงพาณิชย์คาดว่าจะเผยแพร่ใบสมัครในวันอังคาร เพื่อให้บริษัทต่างๆ เริ่มยื่นเรื่องขอเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลาง ซึ่งอุตสาหกรรมนี้พยายามอย่างหนักที่จะได้หลักประกันจากสภาคองเกรส

โอกาสในการเข้าถึงเงินทุนเหล่านั้นได้ดึงดูดผู้ผลิตชิปในประเทศและต่างประเทศให้ประกาศแผนการลงทุนใหม่มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ในแอริโซนา ใจกลางนิวยอร์ก และที่อื่นๆ

แต่แม้ในขณะที่เพิ่มการลงทุน บริษัทต่างๆ ก็ยังบ่นถึงความยากลำบากในการหาคนงานเพื่อสร้างและดำเนินการโรงงานผลิต

อุตสาหกรรมการดูแลเด็กของอเมริกายังไม่ฟื้นตัวอย่างเต็มที่จากภาวะถดถอยของโรคระบาด ยังคงมีคนงานประมาณ 58,000 คนหรือ 5 จุดเปอร์เซ็นต์ ซึ่งต่ำกว่าจุดสูงสุดของช่วงก่อนการระบาด การวิเคราะห์ข้อมูลกรมแรงงาน โดยศูนย์การศึกษาการจ้างงานดูแลเด็กแห่งมหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย-เบิร์กลีย์

ก่อนเกิดโรคระบาดไม่นาน ศูนย์นโยบายสองพรรค ในวอชิงตันสำรวจ 35 รัฐและพบว่ามีเด็กมากกว่า 11 ล้านคนที่มีแนวโน้มต้องการการดูแลเด็ก แต่ยังมีช่องว่างน้อยกว่า 8 ล้านช่อง

ปัญหาการขาดแคลนนั้นรุนแรงเป็นพิเศษในบางพื้นที่ที่ผู้ผลิตจะเริ่มสร้างโรงงานชิปใหม่ซึ่งกระตุ้นโดยกฎหมายใหม่ เจ้าหน้าที่กระทรวงพาณิชย์คำนวณว่าในพื้นที่ซีราคิวส์ ซึ่งไมครอนประกาศการลงทุนสร้างชิปมูลค่า 100,000 ล้านดอลลาร์เมื่อปีที่แล้ว หลังจากนายไบเดนลงนามในกฎหมายฉบับใหม่ ความต้องการพื้นที่ในสถานดูแลเด็กเกือบสามเท่าของความจุการดูแลจริงใน ศาสนา.

ในเมืองฟีนิกซ์ ซึ่งเป็นที่ที่การผลิตเซมิคอนดักเตอร์กำลังเฟื่องฟู ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กใช้ประมาณ 18 เปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนคนงานก่อสร้างหรือโรงงานทั่วไป ส่วนแบ่งนั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

Gina Raimondo รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์กล่าวในการให้สัมภาษณ์ว่าข้อกำหนดการดูแลเด็กควรช่วยให้บริษัทต่างๆ รับมือกับตลาดแรงงานที่ตึงตัวได้ โดยทำให้ง่ายขึ้นสำหรับพวกเขาในการดึงดูดและรักษาผู้ดูแลที่ถูกห้ามไม่ให้ทำงานเพราะความยากลำบากในการหาคนดูแลลูกๆ ของพวกเขา .

ในการกล่าวสุนทรพจน์เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว คุณไรมอนโดเรียกความพยายามที่จะดึงดูดผู้หญิงให้เข้ามาทำงานมากขึ้นว่า “เป็นคำถามง่ายๆ ทางคณิตศาสตร์” สำหรับอุตสาหกรรมที่บ่นว่าขาดแคลนแรงงาน “เราต้องการผู้ผลิตชิป บริษัทก่อสร้าง และสหภาพแรงงานเพื่อบรรลุเป้าหมายระดับชาติในการว่าจ้างและฝึกอบรมผู้หญิงอีกล้านคนในการก่อสร้างในทศวรรษหน้า เพื่อตอบสนองความต้องการไม่เพียงแต่ในด้านชิปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอุตสาหกรรมและโครงการโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ ด้วย” เธอพูด.

ประมาณ 3 ใน 10 เท่านั้น พนักงานฝ่ายผลิตของสหรัฐฯเป็นผู้หญิง นางสาวไรมอนโดกล่าวว่ากฎหมาย CHIPS จะล้มเหลวหากฝ่ายบริหารไม่ช่วยให้บริษัทต่างๆ เปลี่ยนแปลงตัวเลขดังกล่าว โดยการนำผู้หญิงที่มีบุตรเข้ามา

“คุณจะไม่ประสบความสำเร็จเว้นแต่คุณจะหาวิธีดึงดูด ฝึกฝน ทำงาน และรักษาผู้หญิงไว้ และคุณจะไม่ทำอย่างนั้นหากไม่มีการดูแลลูก” นางไรมอนโดกล่าวในการให้สัมภาษณ์

ข้อกำหนดด้านการค้าจะเป็นขั้นตอนที่ค่อนข้างเล็กสำหรับความทะเยอทะยานในการดูแลเด็กที่ยิ่งใหญ่กว่าของ Mr. Biden และยังไม่บรรลุผล

นายไบเดนเปิดเผยวาระทางเศรษฐกิจมูลค่า 4 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงหลายเดือนหลังจากที่เขาเข้ารับตำแหน่ง มันถูกแบ่งออกเป็นสองส่วน หนึ่งมุ่งเน้นไปที่การลงทุนทางกายภาพ: การซ่อมแซมสะพานและท่อน้ำ การวางสายเคเบิลบรอดแบนด์ การกระตุ้นการเปลี่ยนไปสู่แหล่งพลังงานที่ปล่อยมลพิษต่ำ และกระตุ้นกำลังการผลิตใหม่เพื่อแข่งขันในเวทีระดับโลก มันเป็นแหล่งที่มาของความสำเร็จทางกฎหมายหลายครั้งสำหรับประธานาธิบดี ซึ่งลงนามในร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานของพรรคสองฝ่าย ร่างกฎหมาย CHIPS และร่างกฎหมายสภาพอากาศ สุขภาพ และภาษีที่ผ่านด้วยคะแนนเสียงจากพรรคเดโมแครตเท่านั้น

แต่นาย Biden ล้มเหลวในการโน้มน้าวให้ผู้ถืออำนาจสายกลางในพรรคของเขา เช่น วุฒิสมาชิก Kyrsten Sinema จากรัฐแอริโซนา และ Joe Manchin III จากเวสต์เวอร์จิเนีย ให้สนับสนุนบทบัญญัติส่วนใหญ่ในช่วงครึ่งหลังของวาระการประชุมของเขา สิ่งเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นแผนของประธานาธิบดีที่จะลงทุนในผู้คน: รับประกันการลาโดยได้รับค่าจ้างจากรัฐบาลกลาง เงินอุดหนุนการดูแลเด็ก ผู้พิการ และผู้สูงอายุชาวอเมริกัน; โรงเรียนอนุบาลสากล วิทยาลัยชุมชนฟรีสำหรับทุกคน และอีกมากมาย

ลักษณะที่ไม่สมดุลของความสำเร็จของนาย Biden คุกคามความเหลื่อมล้ำทางเพศในระบบเศรษฐกิจ นักเศรษฐศาสตร์บางคนเตือนว่าอาจเป็นอุปสรรคต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในอนาคต โครงการที่เน้นผู้คนจำนวนมากของ Mr. Biden มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของผู้หญิงในกองแรงงาน

อาจเป็นเวลาหลายปีก่อนที่พรรคเดโมแครตจะมีโอกาสผ่านโปรแกรมเหล่านั้นอีกครั้ง พรรครีพับลิกันชนะการควบคุมของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อฤดูใบไม้ร่วงปีที่แล้ว และคัดค้านนายไบเดนอย่างรอบด้านเกี่ยวกับข้อเสนอการใช้จ่ายใหม่และการขึ้นภาษีสำหรับบริษัทและผู้มีรายได้สูงที่เขาเรียกร้องให้ครอบคลุมการใช้จ่ายดังกล่าว กลุ่มหัวก้าวหน้าและส.ส.ฝ่ายเสรีนิยมส่วนใหญ่ยอมรับว่ามีโอกาสเพียงเล็กน้อยที่ร่างกฎหมายการดูแลเด็กจะมาถึงโต๊ะของนายไบเดนก่อนการเลือกตั้งปี 2567

เมื่อปีที่ผ่านมาเห็นได้ชัดว่าแผนการขยายและอุดหนุนการดูแลเด็กจะไม่ส่งผลต่อสภาพอากาศ สุขภาพ และภาษี ซึ่งเป็นจุดสูงสุดของความพยายามทางเศรษฐกิจของ Mr. Biden ในสภาคองเกรส นางสาว Raimondo ได้รวบรวมผู้ช่วยที่โต๊ะประชุม เธอบอกพวกเขาว่า “หากสภาคองเกรสไม่ทำในสิ่งที่ควรจะทำ เราจะดำเนินการในการดำเนินการ” ของร่างกฎหมายที่ผ่าน

ผู้ผลิตในอเมริกาบางรายได้หันไปใช้สถานดูแลในสถานที่ทำงานเพื่อช่วยตอบสนองความต้องการของพนักงาน ผู้ผลิตรถยนต์ โตโยต้าจัดให้ การดูแลตลอด 24 ชั่วโมงที่โรงงานในรัฐเคนตักกี้ตั้งแต่ปี 2536 และอีกหนึ่งแห่งในรัฐอินเดียนาตั้งแต่ปี 2547

Chad Moutray ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยการผลิตของสถาบันการผลิตซึ่งเป็นพันธมิตรกับสมาคมผู้ผลิตแห่งชาติเขียน ในรายงานเมื่อปลายปีที่แล้ว ความพร้อมในการดูแลเด็กเป็นส่วนหนึ่งของเหตุผลที่ผู้หญิงไม่หางานเพิ่มในภาคการผลิต

“ผู้หญิงเป็นตัวแทนของกลุ่มผู้มีความสามารถจำนวนมากที่ผู้ผลิตไม่สามารถเพิกเฉยได้” เขาเขียน