Monday, December 5, 2022
Home » เคนยาเปิดเผยส่วนหนึ่งของสัญญารถไฟลับกับจีน

เคนยาเปิดเผยส่วนหนึ่งของสัญญารถไฟลับกับจีน

โดย admin
0 ความคิดเห็น

รัฐบาลเคนยาได้เปิดเผยรายละเอียดบางประการเกี่ยวกับข้อตกลงเงินกู้ที่ประเทศลงนามในปี 2557 กับจีนเพื่อสร้างทางรถไฟ ซึ่งเป็นก้าวสำคัญสู่ความรับผิดชอบทางการเมือง แต่อาจสร้างความตึงเครียดให้กับความสัมพันธ์กับปักกิ่ง ซึ่งเป็นผู้จัดหาเงินทุนรายใหญ่ที่สุดของประเทศในด้านโครงการโครงสร้างพื้นฐาน

คณะบริหารของประธานาธิบดี วิลเลียม รูโต เมื่อวันอาทิตย์ ได้ตีพิมพ์เอกสาร 3 ฉบับจากสัญญาที่ใช้สร้างทางรถไฟโดยสารและรถไฟบรรทุกสินค้าซึ่งได้รับทุนสนับสนุน ออกแบบ และสร้างโดยจีน เริ่มต้นจากบริเวณชายฝั่งทะเลของเคนยา แต่ไปสิ้นสุดในที่ห่างไกล

นับตั้งแต่โครงการมูลค่า 4.7 พันล้านดอลลาร์ หรือที่รู้จักในชื่อ Standard Gauge Railway เริ่มดำเนินการเมื่อ 5 ปีที่แล้ว โครงการนี้ก็ได้ทอดทิ้งประเทศในแอฟริกาตะวันออกมาอย่างยาวนาน มันใช้งบประมาณเกินล้านดอลลาร์และกลายเป็นศูนย์กลางของการสอบสวนทางอาญาหลายครั้ง ทำให้เศรษฐกิจต้องแบกรับหนี้สินที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ และจบลงด้วยผู้พิพากษาที่ประกาศว่าผิดกฎหมายเพราะขัดต่อกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างของประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญในจีนและแอฟริกากล่าวว่าการเปิดเผยดังกล่าวไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เนื่องจาก สัญญาเงินกู้จีน มักถูกปกปิดเป็นความลับ

Cobus van Staden บรรณาธิการบริหารของ The China Global South Project ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรที่ทำการวิจัยเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของจีนกับแอฟริกา กล่าวว่า “นี่เป็นการแสดงท่าทางที่สำคัญต่อความโปร่งใส”

เอกสารทั้ง 3 ฉบับเปิดเผยว่า Exim Bank of China ซึ่งเป็นผู้ให้การเงินการรถไฟมีความได้เปรียบในการเจรจาอย่างไร จีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ของเคนยา และประเทศในแอฟริกาเป็นหนี้ เพิ่มหนี้ทวิภาคีให้กับจีน กว่าชาติอื่นใด

สัญญาระบุว่าสินค้าใด ๆ ที่ซื้อโดยใช้เงินที่ได้จากการรถไฟควรจะมาจากจีน ข้อพิพาทใดๆ ที่เกิดขึ้นจากข้อตกลงดังกล่าว เอกสารดังกล่าว จะต้องได้รับการแก้ไขผ่านการอนุญาโตตุลาการที่มีผลผูกพันในประเทศจีน สัญญาดังกล่าวไม่สามารถเปิดเผยต่อบุคคลที่สามได้หากไม่ได้รับความยินยอมจากนักการเงิน การเคลื่อนไหวที่เสร็จสิ้นแล้วในขณะนี้ อาจทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศตึงเครียด

ไม่ชัดเจนในทันทีว่าทางการเคนยาได้ปรึกษากับปักกิ่งก่อนเผยแพร่เอกสารหรือไม่ และกระทรวงการต่างประเทศของจีนไม่ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นในทันที

เอกสารยังแสดงให้เห็นว่าเงื่อนไขของเงินกู้นั้นแพงกว่าที่คาดไว้ Tony Watima นักเศรษฐศาสตร์จากไนโรบีกล่าว อัตราดอกเบี้ยเงินกู้สูงกว่าปกติในข้อตกลงระหว่างสองรัฐบาล เขากล่าว

ข้อตกลงดังกล่าวยังระบุด้วยว่า หากเคนยาผิดนัดเงินกู้ภายนอกใดๆ มาตราการผิดนัดของโคลนรถไฟจะเริ่มดำเนินการโดยอัตโนมัติ บังคับให้เคนยาชำระคืนเงินกู้และดอกเบี้ยค้างรับทั้งหมดทันที และให้สิทธิ์จีนในการยุติการเบิกจ่ายเพิ่มเติม

“แม้ว่าจะมีการเจรจากันในฐานะโครงการระหว่างรัฐบาลกับรัฐบาล ซึ่งคาดว่าจะมีความสัมพันธ์แบบพึ่งพาอาศัยกัน แต่ผู้เสียภาษีของเคนยาก็รับความเสี่ยงทั้งหมด” นายวาติมากล่าว “ไม่ว่าโครงการจะจ่ายเองหรือผิดนัด นักการเงินรับประกันผลตอบแทนของพวกเขา”

ข้อตกลงดังกล่าวลงนามโดยรัฐบาลของประธานาธิบดีอูฮูรู เคนยัตตา คุณรูโต้เป็นรองประธานในขณะนั้นและเป็นส่วนหนึ่งของฝ่ายบริหารที่ริเริ่มและปกป้องโครงการอย่างจริงจัง แต่ปัญหาในการขึ้นรางรถไฟ และจีนไม่ยอมให้เงินสนับสนุนในส่วนสุดท้าย ซึ่งน่าจะเชื่อมโยงกับยูกันดาประเทศเพื่อนบ้าน

ในการทำให้ทางรถไฟมีกำไร ทางการเคนยาได้ออกคำสั่งให้ขนส่งสินค้าขาเข้าทั้งหมดที่ท่าเรือมอมบาซาโดยรถไฟ ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่นำไปสู่การประท้วงครั้งใหญ่ คดีในศาลหลายคดี และการว่างงานที่เพิ่มขึ้น ก่อนการเลือกตั้งเดือนสิงหาคม นายรูโต้ให้คำมั่นว่าจะทบทวนโครงการนี้อีกครั้ง เมื่อเขาเข้ารับตำแหน่งในเดือนกันยายน เขาได้กลับคำสั่งเพื่อฟื้นฟูงานนับพัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมอมบาซา

เมื่อวันอาทิตย์ คิปจุมบา เมอร์โคเมน รมว.คมนาคม ประกาศบน Twitter ว่าเขากำลังออกข้อตกลงซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาการรณรงค์ของรัฐบาลชุดใหม่

แต่ผู้สังเกตการณ์กล่าวเมื่อวันจันทร์ว่ารัฐบาลของนายรูโตควรเผยแพร่สัญญาฉบับเต็มเพื่อให้นักเคลื่อนไหวและสาธารณชนได้พิจารณาข้อตกลงดังกล่าวอย่างละเอียดถี่ถ้วน นั่นจะเปิดเผยสิ่งที่เจ้าหน้าที่เสนอเพื่อเป็นหลักประกันในการได้รับเงินกู้ และอาจเปิดเผยว่าข้อตกลงดังกล่าวได้รับการสนับสนุนโดยเจ้าหน้าที่เคนยาและผู้รับเหมาของจีนหรือไม่ Mr. van Staden จาก The China Global South Project กล่าว

หากพวกเขาเปิดเผยรายละเอียดทั้งหมด “มันอาจจะเพิ่มความกดดันในการเจรจาเงินกู้ใหม่” เขากล่าวเสริม “สำหรับรัฐบาลที่กำลังเผชิญกับเงินกู้จากรุ่นก่อน นี่อาจเป็นแบบอย่างที่น่าสนใจ”

แคลร์ ฟู มีส่วนรายงาน

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand