Tuesday, November 29, 2022
Home » ในที่สุดจีนก็พยายามแก้ไขวิกฤตที่อยู่อาศัย

ในที่สุดจีนก็พยายามแก้ไขวิกฤตที่อยู่อาศัย

โดย admin
0 ความคิดเห็น

กว่าหนึ่งปีหลังจากที่บริษัทพัฒนาอสังหาริมทรัพย์รายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งของจีนเริ่มล้มละลาย ปัญหาได้แพร่สะพัดไปตามเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ ผู้ประกอบการรายอื่นอีกหลายสิบรายยังขาดชำระหนี้ การขายบ้านใหม่ได้ลดลง และเครนก่อสร้างก็หยุดชะงักในหลายพื้นที่

ในสัปดาห์นี้ รัฐบาลจีนซึ่งจนถึงขณะนี้ส่วนใหญ่ยังคงไม่ใส่ใจกับเหตุที่อยู่อาศัยของประเทศพังทลาย ได้ใช้มาตรการที่แข็งกร้าวที่สุดเพื่อพยายามลดความเสียหายจากความวุ่นวายที่ปกคลุม China Evergrande Group ซึ่งเป็นหนี้ที่หนักที่สุดในโลก ผู้พัฒนาและคู่แข่งหลายราย

การพัฒนาอสังหาริมทรัพย์มีบทบาทเหนือกว่าเศรษฐกิจของจีน โดยคิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของผลผลิตทางเศรษฐกิจและหนึ่งในสี่ของสินเชื่อธนาคาร ที่อยู่อาศัยคิดเป็นทรัพย์สินอย่างน้อย 3 ใน 5 ของครัวเรือนในจีน และชาวจีนจำนวนมากถือว่าอพาร์ตเมนต์เป็นวิธีเดียวที่น่าเชื่อถือในการสร้างความมั่งคั่ง

การแทรกแซงของรัฐบาลในสัปดาห์นี้มีความเร่งด่วนมากขึ้น เนื่องจากผู้ป่วยโควิด-19 พุ่งสูงเป็นประวัติการณ์ การติดเชื้อทำให้เกิดกระแสการล็อกดาวน์ที่เข้มงวดระลอกใหม่ ซึ่งทำให้โรงงานและธุรกิจอื่น ๆ หยุดชะงัก ลดการใช้จ่ายของผู้บริโภค และป้องกันไม่ให้ผู้ซื้อบ้านเยี่ยมชมโชว์รูมของอพาร์ตเมนต์ สิ่งนี้ทำให้เศรษฐกิจตึงเครียดมากขึ้นภายใต้แรงกดดันที่รุนแรง

คณะรัฐมนตรีของจีนเรียกร้องให้ธนาคารต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นของรัฐ ปล่อยกู้เงินเพิ่มเติมสำหรับการสร้างอพาร์ตเมนต์ที่ยังสร้างไม่เสร็จ ตามคำสั่งที่คล้ายคลึงกันโดยหน่วยงานกำกับดูแลที่ออกมาก่อนหน้านี้หลายชั่วโมง ธนาคารกลางจีน ธนาคารประชาชนจีน และหน่วยงานกำกับดูแลธนาคารหลักกำหนดมาตรการ 16 รายการในวันเดียวกัน เพื่อให้แน่ใจว่านักพัฒนาซอฟต์แวร์สามารถกู้ยืมเงินจากธนาคารและนักลงทุนพันธบัตรได้เพียงพอ และสามารถเลื่อนการชำระหนี้ออกไปได้เมื่อจำเป็น และในเย็นวันศุกร์ ธนาคารกลางได้ลดเงินจำนวน 70,000 ล้านดอลลาร์ที่ธนาคารพาณิชย์ของประเทศจำเป็นต้องกันไว้สำหรับกรณีฉุกเฉิน และให้ปล่อยกู้เงินนั้นแทน

บริษัทในเครือของธนาคารกลางได้ตกลงกันเมื่อต้นเดือนนี้เพื่อรับประกันการชำระคืนพันธบัตรใหม่ที่ออกโดยนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่มีปัญหาน้อยกว่าบางราย ซึ่งมีผลทำให้นักลงทุนมั่นใจได้ว่าบริษัทต่างๆ จะปล่อยกู้ได้อย่างปลอดภัย

กระทรวงการคลังได้ออกกฎหมายลดหย่อนภาษีสำหรับผู้ที่ซื้อบ้านใหม่ภายในหนึ่งปีหลังจากขายบ้านหลังก่อนหน้า

ตามคำสั่งของคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานกำกับดูแลธนาคาร ธนาคารที่ใหญ่ที่สุดของจีนได้ให้วงเงินสินเชื่อในสัปดาห์นี้แก่นักพัฒนารายใหญ่ ธนาคารเพื่ออุตสาหกรรมและการพาณิชย์แห่งประเทศจีนประกาศเมื่อวันพฤหัสบดีว่าได้ออกวงเงินสินเชื่อมูลค่ารวม 91,000 ล้านดอลลาร์แก่นักพัฒนา 12 ราย Bank of Communications ให้วงเงิน 14,000 ล้านดอลลาร์แก่ Vanke ผู้พัฒนารายใหญ่ที่สุดของจีน

Yi Gang ผู้ว่าการธนาคารกลางประกาศว่ารัฐบาลยินดีที่จะใช้เครื่องมือนโยบายของตนเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับภาคอสังหาริมทรัพย์ขนาดใหญ่ของประเทศ

“ภาคที่อยู่อาศัยของจีนเชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมต้นน้ำและปลายน้ำจำนวนมาก ดังนั้นการพัฒนาที่ดีจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจโดยรวม” นายยี่กล่าวในการปราศรัยเมื่อวันจันทร์

หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินในจีนอยู่ภายใต้แรงกดดันให้สร้างความเชื่อมั่นของประชาชนในภาคอสังหาริมทรัพย์อีกครั้ง นักลงทุนในประเทศและต่างประเทศขายพันธบัตรและสินทรัพย์อื่นๆ และเคลื่อนย้ายเงินออกจากประเทศเนื่องจากความกังวลยังคงมีอยู่เกี่ยวกับเศรษฐกิจ ซึ่งคาดว่าจะเติบโตเพียงครึ่งหนึ่งของเป้าหมายที่ปักกิ่งตั้งไว้ที่ 5.5% ในปีนี้ มีการคาดเดาเพิ่มขึ้นว่า สี จิ้นผิง ผู้นำจีน อาจขึ้นภาษีคนร่ำรวยเพื่อใช้จ่ายทางสังคมมากขึ้น

ราคาพันธบัตรร่วงลงในช่วงฤดูใบไม้ร่วงนี้ในการซื้อขายที่เซี่ยงไฮ้ ทำให้อัตราผลตอบแทนสูงขึ้น และทำให้นักพัฒนาซอฟต์แวร์ต้องกู้ยืมเงินโดยไม่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาล กองทุนบริหารความมั่งคั่งที่มีการควบคุมเพียงเล็กน้อย ซึ่งหลายแห่งใช้เงินที่กู้ยืมมาเพื่อวางเดิมพันครั้งใหญ่ในตลาดตราสารหนี้ ได้เห็นนักลงทุนถอนเงินก้อนโต เป็นอีกหนึ่งสัญญาณของการคุกคามทางการเงินในวงกว้างที่ส่งผลกระทบต่อที่อยู่อาศัยเช่นกัน

เช่นเดียวกับที่นโยบายด้านสุขภาพของจีนติดอยู่ในท่าที “ศูนย์โควิด” ที่ไม่ยืดหยุ่นของการล็อกดาวน์และการทดสอบจำนวนมาก นโยบายที่อยู่อาศัยของจีนก็หยุดชะงักเช่นกัน ตำแหน่งที่แข็งแกร่งของนายสีทำให้การแก้ไขวิกฤตที่อยู่อาศัยและนโยบายโควิดมีความซับซ้อน

ด้วยการส่งออกที่ลดลงในขณะนี้และการใช้จ่ายของผู้บริโภคที่อ่อนแอในช่วงที่มีการล็อกดาวน์อย่างกว้างขวาง เศรษฐกิจจึงยิ่งต้องพึ่งพาที่อยู่อาศัยมากขึ้น

Han Xiuyun รองศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัย Tsinghua กล่าวว่า “การกอบกู้ตลาดอสังหาริมทรัพย์คือการรักษาเศรษฐกิจ” Han Xiuyun รองศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัย Tsinghua กล่าวในการวิเคราะห์ออนไลน์

ในเรื่องที่อยู่อาศัย ประเด็นสำคัญอยู่ที่ว่ารัฐบาลควรยอมให้ผู้คนใช้การลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเป็นวิธีหาเงินอีกครั้งหรือไม่ แทนที่จะเป็นเพียงที่อยู่อาศัย นายสีได้ประกาศในปี 2559 ว่า “ที่อยู่อาศัยมีไว้เพื่อพักพิง ไม่ใช่การเก็งกำไร” ซึ่งเป็นแนวคิดที่กลายเป็นนโยบายของรัฐบาลเมื่อสองปีก่อน กระทรวงการเคหะของประเทศได้กำหนดนโยบาย “เส้นสีแดงสามเส้น” ที่กำหนดวงเงินที่นักพัฒนาสามารถกู้ยืมได้

เป้าหมายคือเพื่อป้องกันไม่ให้นักพัฒนากู้ยืมเงินมากเกินไปและไถเงินในโครงการเก็งกำไร ในขณะเดียวกันก็จำกัดไม่ให้ธนาคารปล่อยสินเชื่อมากเกินไป การข้ามเส้นสีแดงแม้แต่เส้นเดียวสร้างแรงกดดันให้นักพัฒนาต้องเริ่มชำระหนี้ และทำให้การเงินของพวกเขาตึงเครียดอย่างรวดเร็ว

กระทรวงที่อยู่อาศัยได้ออกจากนโยบายเส้นสีแดง 3 เส้น แม้ว่านักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์อย่างน้อย 30 รายจะพลาดการชำระเงินสำหรับพันธบัตรอย่างน้อย 1 รายการ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพันธบัตรต่างประเทศ

นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่าตลาดที่อยู่อาศัยของจีนสูงเกินจริงแล้วและอาจพังได้แม้ไม่มีนโยบายที่เข้มงวดกว่านี้ หลังจากราคาบ้านพุ่งสูงขึ้นในช่วงไตรมาสที่ผ่านมา

Oxford Economics คำนวณในสัปดาห์นี้ว่าราคาบ้านสร้างใหม่ทั่วประเทศจีนสูงถึง 8.5 เท่าของรายได้เฉลี่ยครัวเรือนทิ้งในปีที่แล้ว ในสหรัฐอเมริกา อัตราส่วนนั้นสูงสุดที่ 5.8 เท่าในปี 2550 ก่อนฟองสบู่ที่อยู่อาศัยของอเมริกาจะแตก

นักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าวว่านายสีพูดถูกที่จะจัดการกับการเก็งกำไร แต่การตอบสนองทางนโยบายจำเป็นต้องได้รับการออกแบบอย่างรอบคอบมากขึ้น

“แม้ว่าทิศทางของนโยบาย ‘ที่อยู่อาศัยเพื่อการอยู่อาศัย ไม่ใช่การเก็งกำไร’ นั้นถูกต้อง แต่การนำนโยบายไปใช้อาจต้องมีการปรับแต่งเล็กน้อยตามสภาวะตลาด” Zhu Ning รองคณบดีของ Shanghai Advanced Institute of Finance กล่าว กล่าวว่า.

กิจกรรมด้านกฎระเบียบที่ออกมาอย่างรวดเร็วในสัปดาห์นี้อาจเป็นจุดเริ่มต้นของการปรับจูนดังกล่าว

บริษัทในเครือของธนาคารกลางได้เริ่มรับประกันพันธบัตรมูลค่า 3.5 หมื่นล้านดอลลาร์ที่จะออกโดยนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ของประเทศ การค้ำประกันของรัฐบาลจะช่วยให้นักพัฒนาสามารถขายพันธบัตรใหม่ในอัตราดอกเบี้ยต่ำให้กับธนาคารที่ควบคุมโดยรัฐ

เงินที่ได้รับจากพันธบัตรใหม่จะถูกนำมาใช้เพื่อชำระคืนหรือซื้อคืนพันธบัตรที่มีอยู่ เป้าหมายคือเพื่อลดต้นทุนดอกเบี้ยที่สูงชันที่นักพัฒนาต้องเผชิญ

ภายใต้มาตรการอื่นที่ออกในสัปดาห์นี้ คณะกรรมการกำกับดูแลการธนาคารและการประกันภัยของจีนได้แจ้งธนาคารแยกต่างหากว่าพวกเขาสามารถชะลอการเรียกเก็บดอกเบี้ยและเงินต้นจากผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์เป็นเวลาหนึ่งปี การเลื่อนออกไปดังกล่าวช่วยให้ระบบธนาคารพาณิชย์ของจีนสามารถหลีกเลี่ยงการบันทึกสินเชื่อที่มีปัญหาระลอกใหญ่ ซึ่งอาจทำให้กำไรตกต่ำลง

กระทรวงการเคหะได้เริ่มอนุญาตให้รัฐบาลท้องถิ่นรื้อข้อจำกัดที่กว้างขวางเกี่ยวกับผู้ที่สามารถซื้อห้องชุดได้ หลายเมืองได้กีดกันไม่ให้นักลงทุนนอกเมืองซื้อบ้านจนถึงตอนนี้ เพื่อทำให้อพาร์ทเมนท์มีราคาถูกลงสำหรับผู้พักอาศัยมานาน

ในที่สุดกระทรวงการคลังของจีนได้อนุมัติการลดหย่อนภาษีชั่วคราวเพื่อให้แน่ใจว่านักลงทุนจะเก็บเงินไว้ในตลาดอสังหาริมทรัพย์ กฎระบุว่าภาษี 20 เปอร์เซ็นต์สำหรับกำไรจากการขายอสังหาริมทรัพย์สามารถหลีกเลี่ยงได้ หากรายได้จากการขายถูกนำไปลงทุนในการซื้ออสังหาริมทรัพย์อื่นภายใน 12 เดือน

การลดหย่อนภาษีซึ่งคล้ายกับบทบัญญัติด้านภาษีมาตรา 1031 สำหรับนักลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์ในสหรัฐอเมริกาจะหมดอายุในสิ้นปีหน้า เป้าหมายคือเพื่อส่งเสริมให้ผู้คนนั่งอยู่บนกำไรจำนวนมากในมูลค่าบ้านของพวกเขาเพื่อแลกกับอพาร์ทเมนต์ที่ใหม่กว่าและใหญ่กว่า นั่นอาจช่วยฟื้นฟูอุตสาหกรรมการก่อสร้างขนาดใหญ่ของจีนได้อย่างน้อยส่วนหนึ่ง

ปัญหาในระยะยาวคือการเคลื่อนย้ายจำนวนมากของชาวชนบทไปยังเมืองที่เริ่มขึ้นในทศวรรษที่ 1980 ได้ชะลอตัวลงเนื่องจากหมู่บ้านมีผู้คนจำนวนมาก ในขณะที่อัตราการเกิดของประเทศลดลง Oxford Economics ประมาณการในสัปดาห์นี้ว่าความต้องการที่อยู่อาศัยอยู่ที่ 8 ล้านยูนิตต่อปีตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2019 แต่จะลดลงเหลือเพียง 4.6 ล้านยูนิตต่อปีตั้งแต่ปีหน้าจนถึงปี 2030

ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกสำหรับปักกิ่งอยู่ที่วิธีการจัดการกับการลดลงของอุตสาหกรรมการก่อสร้างและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องมากมาย ตั้งแต่เหล็กและซีเมนต์ไปจนถึงเฟอร์นิเจอร์และเครื่องซักผ้า

ภาคการก่อสร้าง “ต้องหดตัวลง” George Magnus ผู้ร่วมงานของ China Center ที่มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ดกล่าว “คำถามคือวิธีการและราคาเท่าไหร่”

ลี่ คุณ การวิจัยที่สนับสนุน

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand