วอชิงตัน — บริษัทต่างๆ ที่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางจากโครงการสนับสนุนการผลิตเซมิคอนดักเตอร์มูลค่า 39,000 ล้านดอลลาร์ จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทางการเงินที่เข้มงวด รวมถึงในบางกรณีต้องแบ่งปันผลกำไรที่คาดไม่ถึงกับรัฐบาล ตามเอกสารที่ดูโดย The New York Times
หลักเกณฑ์ใหม่ซึ่งกระทรวงพาณิชย์จะออกในเช้าวันอังคารนี้ ยังกำหนดให้บริษัทที่ยื่นขอเงินต้องระบุรายละเอียดแผนการซื้อหุ้นคืนในอีก 5 ปีข้างหน้า ข้อมูลดังกล่าวจะถูกชั่งน้ำหนักโดยเป็นส่วนหนึ่งของแอปพลิเคชัน โดยผู้ผลิตชิปมีแผนเชิงรุกมากขึ้นในการซื้อหุ้นคืน ซึ่งสามารถเพิ่มคุณค่าให้กับผู้ถือหุ้น รวมถึงผู้บริหารองค์กร ซึ่งมีแนวโน้มที่จะได้รับเงินทุนน้อยลง
นอกจากนี้ เงินทุนจะถูกจัดสรรให้กับบริษัทต่างๆ เป็นชุดๆ เมื่อพวกเขาบรรลุเป้าหมายสำคัญของโครงการ โดยกระทรวงพาณิชย์อาจระงับหรือเรียกคืนเงินทุนหากไม่บรรลุเป้าหมายดังกล่าว ตามเอกสารระบุ
ข้อจำกัดดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของโครงการที่มุ่งฟื้นฟูการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ของสหรัฐอเมริกา ฤดูร้อนที่แล้ว ฝ่ายนิติบัญญัติจากทั้งสองฝ่ายได้อนุมัติกฎหมายที่จะส่งมอบเงิน 52 พันล้านดอลลาร์สำหรับการผลิตและการวิจัยในประเทศ บวกกับเครดิตภาษีเพิ่มเติมสำหรับการก่อสร้างโรงงานใหม่
เป้าหมายคือเพื่อลดการพึ่งพาซัพพลายเออร์ต่างประเทศของสหรัฐฯ ซึ่งปัจจุบันผลิตชิปจำนวนมากที่จำเป็นสำหรับรถยนต์ เครื่องใช้ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ และเทคโนโลยีการป้องกันประเทศ
การแข่งขันระดับโลกสำหรับชิปคอมพิวเตอร์
กระบวนการนี้กำลังเข้าสู่ช่วงสำคัญในขณะที่ฝ่ายบริหารของ Biden เตรียมที่จะเริ่มยอมรับและประเมินใบสมัครจากผู้ผลิตชิปและซัพพลายเออร์ของพวกเขา สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยเพิ่มเติมมูลค่า 11,000 ล้านดอลลาร์คาดว่าจะเปิดตัวในปลายปีนี้
การมุ่งเน้นของรัฐบาลในการปกป้องกองทุนของผู้เสียภาษีเน้นความเสี่ยงที่สำคัญประการหนึ่งของความคิดริเริ่ม: เงินทุนที่มอบให้กับบริษัทต่างๆ อาจถูกใช้อย่างสุรุ่ยสุร่ายในท้ายที่สุด
ส.ส.บางคนทั้งฝั่งซ้ายและขวาตั้งข้อสงสัยถึงภูมิปัญญาในการให้เงินภาษีแก่อุตสาหกรรมชิป ซึ่งโดยทั่วไปมักได้กำไร
ผู้บริหารได้โต้กลับว่าค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานที่สูงในสหรัฐฯ และการอุดหนุนที่เสนอโดยรัฐบาลต่างประเทศ ทำให้บริษัทเซมิคอนดักเตอร์สามารถผลิตผลิตภัณฑ์นอกชายฝั่งได้ถูกกว่า
ตั้งแต่นักวิจัยชาวอเมริกันคิดค้นวงจรรวมในช่วงปลายทศวรรษ 1950 ส่วนแบ่งการผลิตทั่วโลกของสหรัฐฯ ก็ลดลงอย่างต่อเนื่องเหลือประมาณ 12 เปอร์เซ็นต์
นักข่าวของ Times รายงานข่าวการเมืองอย่างไร เราพึ่งพานักข่าวของเราในการเป็นผู้สังเกตการณ์อิสระ ดังนั้น แม้ว่าพนักงานของ Times อาจลงคะแนนเสียงได้ แต่พวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้สนับสนุนหรือรณรงค์เพื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งหรือเหตุผลทางการเมือง ซึ่งรวมถึงการเข้าร่วมเดินขบวนหรือการชุมนุมเพื่อสนับสนุนการเคลื่อนไหว การให้เงิน หรือการระดมเงินสำหรับผู้สมัครทางการเมืองหรือการเลือกตั้ง
ในการกล่าวสุนทรพจน์เมื่อสัปดาห์ที่แล้วที่มหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ Gina Raimondo รัฐมนตรีกระทรวงการพาณิชย์ได้กล่าวถึงวิสัยทัศน์อันทะเยอทะยานในการพลิกกลับของกระแส โดยโต้แย้งว่าสหรัฐฯ จำเป็นต้องลงทุนเพื่อสร้าง “กลไกขับเคลื่อนนวัตกรรมและการผลิต” อีกครั้ง
เธอเสริมว่าท้ายที่สุดแล้ว โครงการชิปจะนำไปสู่การฝึกอบรมพนักงานหลายหมื่นคน และกระตุ้นการสร้าง “คลัสเตอร์” การผลิตอย่างน้อยสองแห่งในสหรัฐอเมริกาเพื่อผลิตชิปประเภทที่ทันสมัยที่สุดภายในปี 2573
Ms. Raimondo ยอมรับว่าประวัติศาสตร์จะประเมินความพยายามโดยพิจารณาว่าได้สร้างอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ขึ้นใหม่และจุดประกาย “คลื่นแห่งนวัตกรรม” ใหม่หรือไม่ และพิจารณาด้วยว่าฝ่ายบริหารเป็น “ผู้ดูแลเงินภาษีที่ดี” หรือไม่
โปรแกรมนี้เป็น “การลงทุนภาครัฐในอุตสาหกรรมเอกชนที่มีขนาดและขนาดโดยไม่มีแบบอย่างก่อนหน้านี้” เธอกล่าว “และคนอเมริกาสมควรได้รับความโปร่งใสและความรับผิดชอบ”
ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าจะมีการทดสอบครั้งแรกว่ากระทรวงพาณิชย์ทำงานอย่างไร ในการให้สัมภาษณ์เมื่อวันศุกร์ นางสาวไรมอนโดกล่าวว่า บริษัทต่างๆ จะต้องเปิดหนังสือให้ทีมงานของเธอ ซึ่งจะรวมถึงผู้ที่มีประสบการณ์สำคัญในอุตสาหกรรมเพื่อประเมินใบสมัคร
ตามใบสมัคร บริษัทที่มีแหล่งเงินทุนส่วนตัวอื่น ๆ จะได้รับ “การตั้งค่าที่แข็งแกร่ง” และผู้สมัครจำเป็นต้องได้รับสิ่งจูงใจจากรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่นของตนจึงจะมีสิทธิ์ได้รับเงินทุน
กระทรวงพาณิชย์กล่าวว่าจะดูดีขึ้นสำหรับโครงการสร้างแรงจูงใจของรัฐและท้องถิ่นที่สร้าง “ผลประโยชน์ล้นมือ” สำหรับชุมชน เช่น การลงทุนในแรงงาน การศึกษา หรือโครงสร้างพื้นฐาน แทนที่จะเป็นนโยบายเช่นการลดหย่อนภาษีโดยตรงที่เป็นประโยชน์ต่อบริษัทเดียว
กระทรวงพาณิชย์ยังวางแผนที่จะให้ความสำคัญกับผู้สมัครที่ “น่าเชื่อถือ” มุ่งมั่นที่จะลงทุนในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในประเทศและละเว้นจากการซื้อหุ้นคืน การซื้อหุ้นคืนมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มราคาของหุ้นโดยการลดจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้ว และให้รางวัลแก่ผู้ถือหุ้นเดิม
ผู้สมัครไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้เงินทุนของรัฐบาลโดยตรงในการซื้อหุ้นคืนหรือการจ่ายเงินปันผล แม้ว่านักวิเคราะห์จะย้ำว่าการเงินของบริษัทเป็นสิ่งที่เปลี่ยนแปลงได้ ซึ่งทำให้การปฏิบัตินี้อาจยากต่อการตำรวจ
บริษัทที่สมัครขอรับรางวัลจะต้องส่งแบบจำลองทางการเงินโดยละเอียดสำหรับโครงการที่เสนอ และสำหรับโครงการที่ได้รับเงินทุนโดยตรงมากกว่า 150 ล้านดอลลาร์ บริษัทต่างๆ จะต้องแบ่งปันกระแสเงินสดหรือผลตอบแทนส่วนหนึ่งที่เกินประมาณการของพวกเขาเหนือเกณฑ์ที่กำหนดไว้ เอกสารระบุ ข้อกำหนดจะถูกกำหนดเป็นกรณีไป และรายได้ใด ๆ จะนำไปสนับสนุนวัตถุประสงค์ของโปรแกรมชิป แผนกกล่าว
บทบัญญัติดังกล่าวจะส่งเสริมให้บริษัทต่าง ๆ มีความแม่นยำในการคาดการณ์ทางการเงิน นางสาวไรมอนโดกล่าว “เราไม่ต้องการใช้เงินเกินความจำเป็นเพื่อให้โครงการเหล่านี้เกิดขึ้น” เธอกล่าว
