Jerome H. Powell ประธานธนาคารกลางสหรัฐกล่าวว่าเพื่อรักษาความเป็นอิสระจากการเมือง ธนาคารกลางต้อง “ยึดมั่นในถักนิตติ้ง” – และนั่นหมายความว่าไม่ใช่สถาบันที่เหมาะสมที่จะเจาะลึกประเด็นต่างๆ เช่น การบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
“หากไม่มีกฎหมายรัฐสภาที่ชัดเจน คงไม่เหมาะที่เราจะใช้นโยบายการเงินหรือเครื่องมือกำกับดูแลเพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมหรือเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศอื่นๆ” นายพาวเวลล์กล่าว ซึ่งแสดงความคิดเห็นในข้อสังเกตที่เตรียมส่งมอบที่ a การประชุมที่จัดขึ้นโดยประเทศสวีเดนของธนาคารกลาง “เราไม่ใช่และจะไม่เป็น ‘ผู้กำหนดนโยบายด้านสภาพอากาศ’”
ความคิดเห็นของนายพาวเวลล์ตอบสนองต่อเสียงเรียกร้องจากพรรคเดโมแครตเป็นครั้งคราวเพื่อให้เฟดดำเนินการ มีบทบาทมากขึ้น ในการควบคุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความกังขาจากพรรครีพับลิกันบางคนว่าสามารถตรวจสอบความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศต่อระบบการเงินโดยไม่ก้าวข้ามและมีอิทธิพลอย่างแข็งขันว่าอุตสาหกรรมเช่นน้ำมันและก๊าซสามารถเข้าถึงสินเชื่อได้หรือไม่
ในขณะที่ธนาคารกลางกำลังหาวิธีตรวจสอบความเสี่ยงด้านสภาพอากาศที่สถาบันการเงินให้ดีขึ้น เจ้าหน้าที่รวมถึงนายพาวเวลล์ก็ชัดเจนว่าพวกเขาไม่ควรพยายามจูงใจให้ธนาคารปล่อยกู้ให้กับโครงการสีเขียวหรือกีดกันไม่ให้ปล่อยสินเชื่อให้กับโครงการที่ผลิตคาร์บอน .
“การจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศดูเหมือนจะต้องใช้นโยบายที่มีผลกระทบต่อบริษัท อุตสาหกรรม ภูมิภาค และประเทศชาติ” นายพาวเวลล์กล่าวในข้อสังเกตของเขา
คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับเงินเฟ้อ
อัตราเงินเฟ้อคืออะไร? ภาวะเงินเฟ้อคือการสูญเสียกำลังซื้อเมื่อเวลาผ่านไป หมายความว่าเงินดอลลาร์ของคุณจะไม่ไปได้ไกลในวันพรุ่งนี้เหมือนกับวันนี้ โดยปกติจะแสดงเป็นการเปลี่ยนแปลงประจำปีในราคาสินค้าและบริการในชีวิตประจำวัน เช่น อาหาร เฟอร์นิเจอร์ เครื่องแต่งกาย การเดินทาง และของเล่น
การเปิดกว้างมากขึ้นของเฟดและความเต็มใจมากขึ้นที่จะพูดคุยเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เช่น สภาพภูมิอากาศ การเหยียดเชื้อชาติ และความไม่เท่าเทียมกันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฟันเฟืองที่ดึงออกมา จากพรรครีพับลิกัน รวมทั้งหลาย ในคณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภาซึ่งช่วยดูแลธนาคารกลาง
เฟดไม่ควร “หลงระเริงไปกับผลประโยชน์ทางสังคมที่รับรู้ซึ่งไม่เชื่อมโยงอย่างแน่นแฟ้นกับเป้าหมายและอำนาจตามกฎหมายของเรา” นายพาวเวลล์กล่าวในสุนทรพจน์ของเขา ซึ่งดูเหมือนจะตอบสนองต่อข้อกังวลดังกล่าว
การถกเถียงเกี่ยวกับบทบาทของเฟดในการสนทนาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และในประเด็นทางการเมืองที่ขยายวงกว้างมากขึ้น ได้จางหายไปในพื้นหลัง เนื่องจากปัญหาเร่งด่วนของอัตราเงินเฟ้ออย่างรวดเร็วได้เข้าสู่เวทีกลาง แต่มันก็ยังคงเป็นเสียงกลองที่สม่ำเสมอซึ่งมีแนวโน้มที่จะกลับมาเป็นเหมือนเดิม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตอนนี้ที่พรรครีพับลิกันควบคุมสภา
เฟดต้องการหลีกเลี่ยงการก้าวล่วงและดึงฟันเฟืองที่อาจบั่นทอนเสรีภาพในการกำหนดนโยบายโดยปราศจากการแทรกแซงจากสภาคองเกรสและทำเนียบขาว
ธนาคารกลางของอเมริกาได้รับอิสระอย่างมากในการกำหนดนโยบายโดยปราศจากการแทรกแซงทางการเมือง เจ้าหน้าที่ในวอชิงตันได้รับการคัดเลือกจากประธานาธิบดีและรับรองโดยวุฒิสภา แต่เมื่อดำรงตำแหน่งแล้ว พวกเขามีอิสระในการกำหนดนโยบายตามที่เห็นสมควร และร่วมมือกับเพื่อนร่วมงานจากธนาคารเฟดระดับภูมิภาคทั่วประเทศ สภาคองเกรสกำหนดเป้าหมายกว้างๆ ให้กับเฟด นั่นคือการจ้างงานสูงสุดและราคาคงที่ แต่ผู้กำหนดนโยบายได้รับอนุญาตให้ตีความว่าอาณัตินั้นหมายถึงอะไรและดำเนินการตามที่เห็นสมควร
ทำความเข้าใจกับภาวะเงินเฟ้อและผลกระทบต่อคุณอย่างไร
นั่นหมายความว่านายธนาคารกลางสามารถทำการตัดสินใจที่ยากลำบากและอาจเจ็บปวดได้เมื่อพวกเขาเชื่อว่าจำเป็น แม้ว่าตัวเลือกเหล่านั้นอาจพิสูจน์ได้ว่าไม่ถูกใจในทางการเมืองก็ตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบัน เนื่องจากเฟดขึ้นอัตราดอกเบี้ยเพื่อควบคุมเศรษฐกิจและควบคุมอัตราเงินเฟ้ออย่างรวดเร็ว การกระทำดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะทำให้เกิดการว่างงานเพิ่มขึ้นและการเติบโตของค่าจ้างจะชะลอตัวลง แต่เจ้าหน้าที่คิดว่าการเสียสละเหล่านั้นเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าอัตราเงินเฟ้อที่รวดเร็วจะไม่กลายเป็นลักษณะถาวรของเศรษฐกิจอเมริกา
“การฟื้นฟูเสถียรภาพราคาเมื่ออัตราเงินเฟ้อสูงอาจต้องใช้มาตรการที่ไม่เป็นที่นิยมในระยะสั้น เนื่องจากเราขึ้นอัตราดอกเบี้ยเพื่อชะลอเศรษฐกิจ” นายพาวเวลล์กล่าว “การขาดการควบคุมทางการเมืองโดยตรงต่อการตัดสินใจของเราทำให้เราสามารถใช้มาตรการที่จำเป็นเหล่านี้โดยไม่ต้องคำนึงถึงปัจจัยทางการเมืองในระยะสั้น”
แต่นายพาวเวลล์กล่าวว่าในระบอบประชาธิปไตยที่ทำงานได้ดี การตัดสินใจส่วนใหญ่ควรดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้ง และการมอบเอกราชควร “หายากเหลือเกิน ชัดเจน รัดกุม และจำกัดเฉพาะประเด็นที่รับประกันการคุ้มครองอย่างชัดเจน”
สภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาที่ยุ่งยากเป็นพิเศษสำหรับเฟด ในฐานะผู้กำกับดูแลธนาคาร จำเป็นต้องคำนึงถึงความเสี่ยงต่อระบบการเงิน และเส้นแบ่งระหว่างการปกป้องธนาคารและการมีอิทธิพลต่อผู้ที่สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ง่ายอาจพิสูจน์ได้ว่าเป็นสิ่งที่คลุมเครือ
ส่งผลให้เฟดดำเนินการอย่างระมัดระวังเช่นกัน พัฒนาแนวปฏิบัติในการเฝ้าดูธนาคาร ที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ
“Fed มีหน้าที่รับผิดชอบที่แคบแต่มีความสำคัญเกี่ยวกับความเสี่ยงทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ” นายพาวเวลล์กล่าว “สาธารณชนคาดหวังอย่างมีเหตุผลว่าผู้กำกับดูแลต้องการให้ธนาคารเข้าใจและจัดการอย่างเหมาะสม ความเสี่ยงที่สำคัญของพวกเขา รวมถึงความเสี่ยงทางการเงินจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ”
