Monday, August 8, 2022
บ้าน โลก สหรัฐฯ พยายามสร้างความมั่นใจให้พันธมิตรในเอเชีย ขณะที่กองทัพจีนแข็งแกร่งขึ้น

สหรัฐฯ พยายามสร้างความมั่นใจให้พันธมิตรในเอเชีย ขณะที่กองทัพจีนแข็งแกร่งขึ้น

โดย admin
0 ความคิดเห็น

พนมเปญ, กัมพูชา — เพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากขีปนาวุธของจีน 5 ลูกพุ่งเข้าใส่น่านน้ำญี่ปุ่นใกล้ไต้หวัน รัฐมนตรีต่างประเทศของจีนและญี่ปุ่นพบว่าตัวเองอยู่ใกล้กันอย่างไม่สบายใจ ในห้องจัดงานกาล่าดินเนอร์ในคืนวันพฤหัสบดีที่การประชุมของสมาคม ของประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

หวังยี่ รัฐมนตรีต่างประเทศของจีน กล่าวทักทายนักข่าวก่อนจะก้าวเข้ามาในห้อง พักอยู่สามนาที แล้วเดินออกไปที่รถม้าของเขา เขาได้ยกเลิกแผนสำหรับการประชุมทวิภาคีกับคู่หูชาวญี่ปุ่นของเขาในเมืองหลวงของกัมพูชาแล้ว หลังจากที่ญี่ปุ่นลงนามในแถลงการณ์ของกลุ่ม 7 ประเทศที่แสดงความกังวลเกี่ยวกับ “การคุกคาม” ของปักกิ่ง แต่โอกาสในการแลกเปลี่ยนแบบไม่เป็นทางการอาจมากเกินไป พยานกล่าวว่านายหวางจากไปและไม่กลับมา

ทั่วทั้งเอเชีย ถูกมองว่าเป็นอีกสัญญาณหนึ่งของสภาพแวดล้อมที่ไม่เสถียรและอันตรายมากขึ้น นับตั้งแต่การมาเยือนไต้หวันในสัปดาห์นี้โดย Nancy Pelosi โฆษกสภา

การซ้อมรบตอบโต้โดยกองทัพจีนยังคงดำเนินต่อไปในวันศุกร์ที่บริเวณเกาะประชาธิปไตยที่ปกครองตนเอง ซึ่งจีนอ้างว่าเป็นเกาะของตนเอง เจ้าหน้าที่อเมริกันพยายามอีกครั้งเพื่อแสดงว่าพวกเขาจะไม่ถูกจีนข่มขู่ ระดมประเทศอื่นๆ ให้ประณามการกระทำของตน ขณะเดียวกันก็มองหาวิธีที่จะลดระดับความรุนแรงลง ด้วยมหาอำนาจทั้งสองที่โต้แย้งว่าความพยายามของพวกเขาในไต้หวันนั้นสมเหตุสมผลและมีเหตุผล ความขัดแย้งดังกล่าวชี้ให้เห็นถึงความเสี่ยงที่เร่งตัวขึ้นของความขัดแย้งในวงกว้าง ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับประเทศและสถานที่อื่นๆ ทั้งในทะเลและในอากาศ

สหรัฐฯ ตั้งใจที่จะติดอาวุธให้กับไต้หวันอย่างหนัก ให้เทคโนโลยีแก่ออสเตรเลียในการขับเคลื่อนเรือดำน้ำนิวเคลียร์ และอาจตั้งฐานขีปนาวุธให้มากขึ้นทั่วทั้งภูมิภาค เนื่องจากนักวิเคราะห์และเจ้าหน้าที่หลายคนกังวลว่ากำลังทหารที่กำลังเติบโตของจีนอาจทำให้ความสามารถทั่วไปและหลากหลายมากขึ้น การแสดงอย่างเช่นในสัปดาห์นี้เป็นการบอกใบ้ว่าปักกิ่งเต็มใจจะไปในพื้นที่ของโลกที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจอย่างมหาศาลเพียงใด ซึ่งกำลังกลายเป็นทางการทหารมากขึ้น และต้องเผชิญกับการติดต่ออย่างใกล้ชิดมากขึ้นด้วยอาวุธร้ายแรง

“เรากำลังเข้าสู่ยุคที่จีนมีความสามารถมากขึ้นและมีแนวโน้มที่จะใช้กำลังเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลประโยชน์ที่จีนมองว่าเป็นแกนหลักและไม่สามารถต่อรองได้เหมือนไต้หวัน” บอนนี หลิน ผู้อำนวยการโครงการพลังงานจีนของศูนย์เพื่อ ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน ปักกิ่งได้ส่งสัญญาณไปยังไต้หวัน ญี่ปุ่น และอื่นๆ เธอกล่าวเสริมว่า ว่าเต็มใจที่จะขยายผลต่อพันธมิตรของสหรัฐฯ มากกว่าที่จะต่อต้านสหรัฐฯ เอง

หากเป้าหมายสุดท้ายคือการผลักดันสหรัฐฯ ให้ออกนอกลู่นอกทางในเอเชีย อย่างที่หลายคนเชื่อ จีนดูเหมือนจะคิดว่าการขู่เข็ญหรือหลอกล่อประเทศอื่นๆ ให้ออกจากความสัมพันธ์แบบอเมริกันจะเกิดผลมากกว่าการท้าทายโดยตรง แม้กระทั่งก่อนการเดินทางของนางสาวเปโลซี จีนได้เริ่มผลักดันขอบเขตของพฤติกรรมทางทหารที่ยอมรับได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับพันธมิตรของอเมริกา

ในเดือนพฤษภาคม เครื่องบินของจีนได้สกัดกั้นเที่ยวบินตรวจการณ์ทางทะเลของออสเตรเลียในน่านฟ้าสากลในทะเลจีนใต้ ยิงพลุ ตัดจมูก และปล่อยแกลบเข้าไปในเครื่องยนต์ของเครื่องบินไอพ่นของออสเตรเลีย เจ้าหน้าที่กลาโหมของอเมริกาและออสเตรเลียเรียกการทะเลาะวิวาทว่าเป็นกลอุบายที่อันตรายอย่างยิ่ง

ในเดือนเดียวกันนั้น จีนและรัสเซียได้ดำเนินการซ้อมรบร่วมกันในทะเลในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ ขณะที่ประธานาธิบดีไบเดนกำลังไปเยือนภูมิภาคนี้ และเครื่องบินไอพ่นของจีนส่งเสียงพึมพำเครื่องบินแคนาดาที่นำไปใช้ในญี่ปุ่น บังคับให้นักบินต้องซ้อมรบเพื่อหลีกเลี่ยงการชนกัน

การกระทำของไต้หวันดำเนินต่อไป โดยขีปนาวุธจีนยิงใส่น่านน้ำในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของญี่ปุ่นเป็นครั้งแรก และด้วยการยิงขีปนาวุธเหนือน่านฟ้าไต้หวัน เมื่อรวมกันแล้ว การเคลื่อนไหวที่รัดกุมก็เป็นสิ่งที่หลาย ๆ คนในภูมิภาคมองว่าเป็นข้อความสองง่ามจากผู้นำของจีน: คุณอ่อนแอ และจีนจะไม่ถูกสหรัฐฯ ขัดขวาง

รัฐมนตรีต่างประเทศ Antony J. Blinken พยายามโต้กลับข้อโต้แย้งดังกล่าวเมื่อวันศุกร์ ในการปราศรัยกับฝ่ายเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในกัมพูชา

ตามรายงานของเจ้าหน้าที่ชาวตะวันตกที่เข้าร่วมงาน นาย Blinken ซึ่งพูดตามนาย Wang แห่งประเทศจีน เน้นย้ำถึงกลุ่มที่ปักกิ่งพยายามข่มขู่ไม่เพียงแต่ไต้หวันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเพื่อนบ้านด้วย เรียกร้องให้รัฐบาลจีนตอบโต้การมาเยือนอย่างสันติโดยนางสาวเปโลซีซึ่งยั่วยุอย่างโจ่งแจ้ง เขากล่าวถึงขีปนาวุธของจีนที่ลงจอดใกล้ญี่ปุ่นและถามว่า “คุณจะรู้สึกอย่างไรหากสิ่งนี้เกิดขึ้นกับคุณ”

ในการแถลงข่าวในช่วงบ่าย คุณ Blinken กล่าวว่า “เราจะยึดมั่นโดยพันธมิตรและหุ้นส่วนของเรา และทำงานร่วมกับและผ่านองค์กรระดับภูมิภาคเพื่อให้เพื่อนๆ ในภูมิภาคสามารถตัดสินใจได้เองโดยปราศจากการบีบบังคับ”

มีหลักฐานบางอย่างว่า ในปีนี้ เจ้าหน้าที่อาวุโสของอเมริกาเดินทางมาเอเชียบ่อยขึ้น โดยหารายละเอียดของความร่วมมือที่ขยายออกไป เช่น สนธิสัญญาความปลอดภัยที่เรียกว่า AUKUS กับออสเตรเลียและสหราชอาณาจักร และประกาศว่าจะมีการเปิดสถานทูตใหม่ในหลายประเทศในหมู่เกาะแปซิฟิก

แต่ข้อสงสัยเกี่ยวกับการแก้ปัญหาของอเมริกายังคงพบเห็นได้ทั่วไปในเอเชีย กระแสต่อต้านการค้าเสรีในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันจำนวนมากทำให้ทั้งผู้นำพรรครีพับลิกันและพรรคประชาธิปัตย์ไม่เต็มใจที่จะผลักดันข้อตกลงทางการค้าที่ทะเยอทะยานใด ๆ ในภูมิภาคนี้ แม้จะมีข้ออ้างจากชาติในเอเชียก็ตาม นั่นคือการละเลยอย่างเห็นได้ชัดเมื่ออิทธิพลทางเศรษฐกิจของจีนเติบโตขึ้น

นักวิเคราะห์บางคนในวอชิงตันกล่าวว่า รัฐบาลสหรัฐฯ เมื่อเร็วๆ นี้ “ใช้กำลังทหารมากเกินไป” กับปัญหาของจีน เพราะพวกเขาขาดแผนเศรษฐกิจที่กล้าหาญ

คนอื่นมองว่าชะงักงันและขาดความคิดสร้างสรรค์ด้วยแนวคิดทางการทูตของอเมริกาและการปรับตัวทางทหาร Sam Roggeveen ผู้อำนวยการโครงการความมั่นคงระหว่างประเทศที่ Lowy Institute ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยของออสเตรเลียกล่าวว่าในขณะที่การผงาดขึ้นของจีนได้เร่งขึ้น แต่โครงสร้างทางทหารของอเมริกาในภูมิภาคนี้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงไปจากช่วงสิ้นสุดของสงครามเย็น

“คำสั่งความมั่นคงทั้งหมดในเอเชียถูกยกเลิกในช่วงเวลานั้น แต่การประจำการของกองทัพสหรัฐฯ ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง” เขากล่าว “จากทั้งหมดที่เกิดขึ้น เพื่อนและพันธมิตรของพวกเขาในภูมิภาคนี้ค่อนข้างกังวลพอสมควรเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือที่ลดลงของการป้องปรามของอเมริกา”

ความสับสนที่เห็นได้ชัดในวอชิงตันเกี่ยวกับการเยือนไต้หวันของนางสาวเปโลซี กับที่ปรึกษาความมั่นคงระดับสูงของทำเนียบขาวแนะนำว่าเธอควรหลีกเลี่ยงไทเปในเดือนนี้ ดูเหมือนจะเป็นการยืนยันว่า แม้แต่สหรัฐฯ เองก็ยังไม่แน่ใจในฐานราก และหลังจากสี่ปีของประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ ความเป็นไปได้ที่ประธานาธิบดีอเมริกันอีกคนจะถอนตัวออกจากเอเชียก็ไม่เคยห่างไกลจากความคิดของผู้นำในภูมิภาคนี้

พวกเขารู้ว่าจีนต้องการอะไร: ปกครองไต้หวันและให้ประเทศอื่น ๆ อยู่ให้ห่างจากสิ่งที่ปักกิ่งอ้างว่าเป็นกิจการภายในของตน และสำหรับหลายประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ นั้นดูเหมือนจะรองรับได้ง่ายกว่าที่สหรัฐฯ มักจะร้องขอ เช่น การส่งกำลังทหารประจำการ การได้รับอนุญาตให้เข้าถึงทางเรือ หรือการใช้ขีปนาวุธพิสัยไกลในอาณาเขตของตน

Oriana Skyler Mastro นักศึกษาจากสถาบัน Freeman Spogli Institute for International Studies แห่งมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด กล่าวว่า “การพิจารณาอันดับ 1 คือการตอบสนองต่อจีนและการเข้าใกล้สหรัฐอเมริกามากเพียงใด “พวกเขาไม่ต้องการที่จะเอนไปข้างหน้ามากเกินไป และพบว่าตัวเองอยู่ข้างหน้ามากเกินไป”

อินโดนีเซีย ซึ่งคาดว่าจะมีเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลกในปี 2573 เป็นประเทศหนึ่งที่อาจมีบทบาทมากขึ้นในการกำหนดความสัมพันธ์ระดับภูมิภาค แต่ยังไม่ได้แสดงความสนใจมากนักที่จะก้าวออกจากตำแหน่งที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด

เวียดนามเป็นปริศนาที่ยังคงเป็นปริศนาของชาวอเมริกัน: เจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ เข้าใจประวัติศาสตร์อันยาวนานของความเกลียดชังที่มีต่อจีน ซึ่งรุนแรงขึ้นจากข้อพิพาทเรื่องดินแดนในทะเลจีนใต้ที่ดำเนินอยู่อย่างต่อเนื่อง ดังนั้นจึงอาจเป็นพันธมิตรโดยธรรมชาติ แต่พรรคคอมมิวนิสต์ที่ปกครองยังคงรักษาความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับพรรคคอมมิวนิสต์จีนในกรุงปักกิ่ง และเจ้าหน้าที่อเมริกันบางคนกล่าวว่าพวกเขาตระหนักดีว่าผู้นำเวียดนามต้องการข้ามรั้วกับมหาอำนาจทั้งสอง

กัมพูชาเสนอความไม่แน่ใจอีกประการหนึ่ง อิทธิพลทางเศรษฐกิจของจีนสัมผัสได้ทั่วประเทศ และเมื่อเร็ว ๆ นี้ผู้นำกัมพูชาตกลงที่จะให้จีน ขยายและอัปเกรด ฐานทัพเรือที่น่าตกใจของวอชิงตัน

“มีหลายอย่างรวมกันว่าสหรัฐฯ จะทำอะไร นโยบายของสหรัฐฯ เมื่อเวลาผ่านไปเป็นอย่างไร และอำนาจของจีนเป็นอย่างไร — มีสิ่งเหล่านี้ทั้งหมดที่พวกเขาพยายามจะชั่งน้ำหนัก” นางมาสโตรกล่าว ซึ่งเป็นเพื่อนที่ American Enterprise Institute ด้วย “และพวกเขาสามารถอยู่จากมันได้หรือไม่”

ดูเหมือนว่าหลายประเทศในเอเชียกำลังเดิมพันว่ากองทัพที่เข้มแข็งจะช่วยโดยการเพิ่มอำนาจในการป้องปราม ญี่ปุ่นเพิ่มงบประมาณทางทหาร 7.3% ในปีที่แล้ว สิงคโปร์ 7.1% เกาหลีใต้ 4.7% และออสเตรเลีย 4% การวิจัย จากสถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม

แม้จะรวมกันแล้ว การเพิ่มขึ้นเหล่านั้นไม่เพียงพอที่จะจับคู่กับดอลลาร์จีนต่อดอลลาร์ ปักกิ่งเพิ่มการใช้จ่ายทางทหารขึ้น 4.7% เป็น 293,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งน้อยกว่าที่สหรัฐฯ ใช้ไป 801 พันล้านดอลลาร์ แต่เพิ่มขึ้น 72% จากการใช้จ่ายเมื่อ 10 ปีที่แล้ว

เทรนด์ไลน์ดังกล่าวจะก่อให้เกิดความวิตกกังวลต่อไป ไม่เฉพาะในวอชิงตัน แต่ยังรวมถึงพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของอเมริกาในภูมิภาค ออสเตรเลีย เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น และในหลายประเทศที่พยายามไม่เลือกข้าง

Edward Wong รายงานจากพนมเปญและ Damien Cave จากซิดนีย์ออสเตรเลีย Ben Dooley สนับสนุนการรายงานจากโตเกียว

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand