ไวโอมิงกลายเป็นรัฐแรกที่ห้ามขายยาทำแท้ง

การทำแท้งด้วยยาเป็นสิ่งผิดกฎหมายในรัฐที่มีการห้ามทั้งหมด เนื่องจากการห้ามเหล่านั้นห้ามการทำแท้งทุกรูปแบบอยู่แล้ว

รัฐบาลมาร์ค กอร์ดอนแห่งไวโอมิง พรรครีพับลิกัน ลงนามในคำสั่งห้ามทำแท้งของรัฐนั้น ในวันเดียวกับที่เขากล่าวว่าเขาจะยอมให้มาตรการห้ามการทำแท้งกลายเป็นกฎหมายโดยปราศจากลายเซ็นของเขา กฎหมายดังกล่าวซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันอาทิตย์ จะห้ามการทำแท้งในทุกกรณี ทำให้การทำแท้งถือเป็นความผิดทางอาญา

“ผมได้ดำเนินการโดยปราศจากอคติและหลังจากสวดอ้อนวอนอย่างหนักเพื่อให้ร่างกฎหมายเหล่านี้กลายเป็นกฎหมาย” นายกอร์ดอนเขียนจดหมายถึงรัฐมนตรีต่างประเทศของรัฐไวโอมิงที่เผยแพร่เมื่อเย็นวันศุกร์

นายกอร์ดอนกล่าวในจดหมายว่าเขาระงับลายเซ็นของเขาจากการห้ามทำแท้งในวงกว้างเพราะเขากลัวว่ามันจะทำให้เรื่องยุ่งยากในการต่อสู้ทางกฎหมายอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการห้ามทำแท้งก่อนหน้านี้ที่ออกโดยสภานิติบัญญัติของรัฐไวโอมิง

การห้ามทำแท้งด้วยยาในวงกว้างนั้นผิดกฎหมายเช่นกัน และมาตรการที่ห้ามใช้ยาทำแท้งส่วนใหญ่จะมีผลในการเพิ่มบทลงโทษเพิ่มเติมสำหรับผู้ให้บริการทำแท้งด้วยยา

กฎหมายทั้งสองมีแนวโน้มที่จะถูกท้าทายอย่างรวดเร็วในศาลโดยผู้ให้บริการทำแท้ง ซึ่งจะพยายามป้องกันไม่ให้การแบนมีผลในขณะที่การท้าทายทางกฎหมายยังดำเนินต่อไป การห้ามทำแท้งที่ประกาศใช้ก่อนหน้านี้ได้ถูกปิดกั้นโดยศาล หลังจากผู้ให้บริการและคนอื่นๆ ยื่นฟ้องโดยอ้างว่ากฎหมายดังกล่าวละเมิดการรับประกันเสรีภาพในการตัดสินใจด้านการดูแลสุขภาพของรัฐธรรมนูญแห่งรัฐไวโอมิง การห้ามทำแท้งที่เพิ่งบังคับใช้เป็นความพยายามที่จะหลีกเลี่ยงบทบัญญัติรัฐธรรมนูญโดยประกาศว่าการทำแท้งไม่ใช่การดูแลสุขภาพ

กฎหมายยาทำแท้งของรัฐไวโอมิงจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม และจะมีผลบังคับใช้ ผิดกฎหมายในการ “สั่งจ่าย จ่าย แจกจ่าย ขาย หรือใช้ยาใด ๆ เพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดหาหรือทำแท้ง” แพทย์หรือใครก็ตามที่พบว่ามีความผิดในการละเมิดกฎหมายนี้จะถูกตั้งข้อหาลหุโทษ มีโทษจำคุกสูงสุด 6 เดือนและปรับ 9,000 ดอลลาร์ กฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจนว่าผู้ป่วยที่ตั้งครรภ์จะได้รับการยกเว้นจากค่าใช้จ่ายและบทลงโทษ

รัฐไวโอมิงมีคลินิกเพียงแห่งเดียวที่ให้บริการทำแท้ง นั่นคือ Women’s Health & Family Care Clinic ในแจ็กสัน ให้บริการทำแท้งด้วยยาเท่านั้น ไม่ใช่การผ่าตัด

ร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้านี้ได้ระบุชื่อยาเฉพาะ: ไมเฟพริสโตน และชื่อแบรนด์อีกสองชื่อรวมถึงมิโซพรอสทอล ซึ่งเป็นยาตัวที่สองที่ใช้ในสูตรการทำแท้งด้วยยา

แต่แพทย์ให้การคัดค้านโดยชี้ว่าไมโซพรอสทอลมีประโยชน์ทางการแพทย์อื่น ๆ อีกมากมาย รวมทั้งช่วยให้ผู้ป่วยตั้งครรภ์คลอดบุตรได้สำเร็จ แพทย์แสดงความกังวลว่าเภสัชกรจะกลัวที่จะขายยาใด ๆ และพรรครีพับลิกันบางคนกล่าวว่าชื่อยาทำแท้งสามารถเปลี่ยนแปลงได้เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย ส่งผลให้ ภาษาสุดท้ายถูกขยายออกไป ห้ามใช้ยาใด ๆ ในการทำแท้งโดยไม่ระบุถึงยาเฉพาะ

ในปี 2566 มีการออกกฎหมายอย่างน้อย 3 ฉบับที่พยายามห้ามการทำแท้งด้วยยา ในรัฐไอโอวา ร่างกฎหมายไม่ได้ลงมติก่อนที่สภานิติบัญญัติจะสิ้นสุดลง และในรัฐฮาวาย ซึ่งเป็นรัฐประชาธิปไตย ร่างกฎหมายนี้ดูเหมือนจะไม่ประสบความสำเร็จ

ร่างกฎหมายที่นำมาใช้ในเท็กซัส ซึ่งเป็นรัฐที่ห้ามการทำแท้งอยู่แล้ว รวมถึงบทบัญญัติมากมายที่พยายามปิดการเข้าถึงยาใดๆ รวมถึงการทำให้ผู้ป่วยในเท็กซัสเรียนรู้หรือใช้บริการทำแท้งนอกรัฐได้ยากขึ้น ร่างกฎหมายดังกล่าวจะทำให้การผลิต แจกจ่าย หรือ “จัดหายาที่ทำให้เกิดการแท้งในลักษณะใด ๆ ไปยังหรือจากบุคคลหรือสถานที่ใด ๆ ในรัฐนี้เป็นเรื่องผิดกฎหมาย”

นอกจากนี้ ยังเป็นการผิดกฎหมายที่จะ “สร้าง แก้ไข อัปโหลด เผยแพร่ โฮสต์ บำรุงรักษา หรือจดทะเบียนชื่อโดเมนสำหรับเว็บไซต์ แพลตฟอร์ม หรือบริการคอมพิวเตอร์แบบโต้ตอบอื่นๆ ที่ช่วยเหลือหรืออำนวยความสะดวกของบุคคลในการได้รับการชักจูงให้เกิดการแท้ง ยา.”

ผู้ป่วยจำนวนมากเรียนรู้เกี่ยวกับตัวเลือกการทำแท้งจากเว็บไซต์ต่างๆ เช่น Plan C ซึ่งเป็นสำนักหักบัญชีข้อมูลเกี่ยวกับการทำแท้งด้วยยา และผู้ป่วยจำนวนมากขึ้นในรัฐที่ห้ามทำแท้งกำลังจัดการรับยาผ่านเว็บไซต์การแพทย์ทางไกล เช่น Aid Access ซึ่งเป็นบริการในยุโรปที่ส่งยาไปยังทุกรัฐจากอินเดีย และ Hey Jane หนึ่งในบริการจากอเมริกาหลายแห่ง จะให้ยาแก่ผู้ป่วยที่เดินทางไปยังรัฐที่การทำแท้งถูกกฎหมายและสามารถรับยาทางไปรษณีย์ในรัฐเหล่านั้นได้

นอกจากไวโอมิงและรัฐที่ห้ามทำแท้งโดยสิ้นเชิงแล้ว ยังมีอีก 15 รัฐที่ออกกฎหมายจำกัด การเข้าถึงการทำแท้งด้วยยาตามที่ Guttmacher Institute ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยที่สนับสนุนสิทธิในการทำแท้ง ข้อจำกัดเหล่านี้มีตั้งแต่การกำหนดให้แพทย์เป็นผู้จัดหายา ไปจนถึงการกำหนดให้ผู้ป่วยไปพบแพทย์ด้วยตนเอง หลายรัฐ รวมทั้งเท็กซัสและแอริโซนา ได้ออกกฎหมายห้ามการส่งยาทำแท้งทางไปรษณีย์ และกฎหมายห้ามส่งยาทางไปรษณีย์ได้ถูกนำมาใช้ในอีกสามรัฐเป็นอย่างน้อยในปีนี้

“เราเห็นความพยายามที่จะระงับการเข้าถึงการทำแท้งด้วยยามากขึ้น เนื่องจากฝ่ายต่อต้านการทำแท้งตระหนักดีว่าแม้จะมีการห้ามทำแท้งที่มีผลบังคับใช้ใน 12 รัฐ และไม่สามารถเข้าถึงในอีก 2 รัฐ ผู้ป่วยก็ยังสามารถรับยาทำแท้งได้” เอลิซาเบธ แนช กล่าว นักวิเคราะห์นโยบายของ Guttmacher Institute “ตอนนี้ ผู้ที่ต่อต้านการทำแท้งได้หันไปร้องต่อศาล อัยการสูงสุด และสภานิติบัญญัติของรัฐ เพื่อจำกัดการเข้าถึงยาเม็ดเพิ่มเติม”

ตั้งแต่เดือนมกราคม เมื่อสภานิติบัญญัติที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่เริ่มประชุมกันเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่การตัดสินใจขององค์การอนามัยสตรี Dobbs v. Jackson ยุติสิทธิระดับชาติในการทำแท้ง มีการเสนอร่างกฎหมายกว่า 500 ฉบับในรัฐต่างๆ ทั่วประเทศที่เกี่ยวข้องกับการทำแท้ง

บางรัฐที่สภานิติบัญญัติของพรรคเดโมแครตมีสมาชิกเสียงข้างมากที่เข้มแข็ง หรือแม้แต่คาดไม่ถึง กำลังเคลื่อนไหวเพื่อเสริมการป้องกันการทำแท้ง ในรัฐมินนิโซตา บิลแรก ของสภานิติบัญญัติปี 2566 ซึ่งทำให้สภานิติบัญญัติและผู้ว่าการในอนาคตลดการคุ้มครองเหล่านั้นได้ยากขึ้น ลงนามในเดือนมกราคมโดย Gov. Tim Walz, ประชาธิปัตย์. ในรัฐมิชิแกน สภานิติบัญญัติยกเลิกการห้ามทำแท้ง และรัฐบาล Gretchen Whitmer ซึ่งเป็นพรรคเดโมแครตคาดว่าจะลงนาม

แต่ร่างกฎหมายใหม่ส่วนใหญ่มีเป้าหมายเพื่อจำกัดการเข้าถึงการทำแท้ง และด้วยหลายรัฐที่ปิดการประชุมสภานิติบัญญัติแล้ว ร่างกฎหมายก็เริ่มเข้าสู่โต๊ะทำงานของผู้ว่าการรัฐ

ภายใต้กฎหมายไวโอมิงฉบับใหม่อื่น ๆ คำว่า “ชีวิตคือการกระทำสิทธิมนุษยชน“การทำแท้งหรือให้ยาทำแท้งถือเป็นความผิดทางอาญา มีโทษจำคุกสูงสุด 5 ปี และแพทย์จะถูกเพิกถอนใบอนุญาต กฎหมายห้ามการทำแท้งโดยมีข้อยกเว้นแคบๆ สำหรับการข่มขืน การร่วมประเวณีระหว่างพี่น้อง และความเสี่ยงร้ายแรงต่อชีวิตหรือสุขภาพของผู้ป่วยที่ตั้งครรภ์

“ในขณะที่รัฐอื่น ๆ กำลังผลักดันวาระการทำแท้งที่รุนแรง เทียบได้กับกฎหมายที่ไร้มนุษยธรรมของเกาหลีเหนือและจีน ไวโอมิงเป็นรัฐที่สนับสนุนชีวิต โดยยืนยันว่าชีวิตเป็นสิทธิมนุษยชนและรับประกันว่าผู้หญิงจะได้รับการสนับสนุนอย่างแท้จริง” ราเชล โรดริเกซ ผู้แทนรัฐกล่าว วิลเลียมส์ผู้สนับสนุนบิล

กฎหมายมีวัตถุประสงค์เพื่อแทนที่การห้ามที่มีอยู่ซึ่งก็คือ ขณะนี้ถูกระงับเนื่องจากความท้าทายทางกฎหมาย มากกว่าความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ สิ่งนี้ส่งผลต่อการกระทำของศาลฎีกาไวโอมิงอย่างไร

ประเด็นคือคำจำกัดความของการดูแลสุขภาพ: ภายใต้รัฐธรรมนูญไวโอมิง ผู้อยู่อาศัยมีสิทธิในการตัดสินใจด้านการดูแลสุขภาพของตนเอง ดังนั้นกฎหมายใหม่จึงกำหนดให้การทำแท้งไม่ใช่การดูแลสุขภาพ

“แทนที่จะเป็นการดูแลสุขภาพ การทำแท้งเป็นการยุติชีวิตของทารกในครรภ์โดยเจตนา” กฎหมายใหม่ระบุ “อยู่ในอำนาจของรัฐไวโอมิงในการกำหนดข้อจำกัดที่สมเหตุสมผลและจำเป็นต่อการทำแท้ง รวมถึงข้อห้ามด้วย”