เหตุใดเปโลซีที่เสนอเยือนไต้หวันจึงเพิ่มความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ-จีน

ไต้หวัน ซึ่งเป็นเกาะที่มีประชากร 23 ล้านคน ห่างจากชายฝั่งของจีน 80 ไมล์ เป็นจุดที่ความตึงเครียดระหว่างวอชิงตันและปักกิ่งมาช้านาน ตอนนี้ความตึงเครียดเหล่านั้นอยู่ที่ระดับสูงสุดใหม่

โฆษกสภาผู้แทนราษฎร แนนซี เปโลซี คาดว่าจะเริ่มทัวร์ในประเทศต่างๆ ในเอเชียเร็วๆ นี้ ซึ่งอาจรวมถึงการแวะพักที่ไต้หวันด้วย คุณเปโลซีจะเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงของอเมริกาที่ไปเกาะนี้ตั้งแต่ปี 1997 เมื่อนิวท์ กิงริชมาเยี่ยม

จีนอ้างว่าไต้หวันซึ่งเป็นประชาธิปไตยแบบเกาะปกครองตนเองเป็นอาณาเขตของตน และได้ให้คำมั่นที่จะนำมันกลับคืนมาโดยใช้กำลังหากจำเป็น ในการพูดคุยกับประธานาธิบดีไบเดนเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา นายสี จิ้นผิง ผู้นำของจีน ได้เตือนสหรัฐฯ อย่างเฉียบขาดไม่ให้แทรกแซงข้อพิพาท ปักกิ่งได้ประท้วงอย่างรุนแรงว่าการที่นางเปโลซีอาจเดินทางถึงที่นั่น โดยเตือนถึงผลกระทบที่ไม่ระบุรายละเอียดสำหรับสหรัฐฯ

คำเตือนดังกล่าวสะท้อนผ่านกระทรวงกลาโหมและหน่วยบัญชาการอินโด-แปซิฟิกในฮาวาย ซึ่งเจ้าหน้าที่ทหารอเมริกันได้รับมอบหมายให้ปกป้องนางเปโลซี ตลอดจนประเมินว่าจีนจะทำอะไรได้บ้างเพื่อตอบสนองต่อการเยือนของเธอ ไต้หวัน ผู้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ชั้นนำของโลก ก็มีความเสี่ยงที่จะได้รับผลกระทบจากแรงกดดันทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นจากปักกิ่ง

ต่อไปนี้คือประเด็นสำคัญเกี่ยวกับข้อเสนอของการมาเยี่ยมคุณเปโลซี

ผู้นำจีนเล็งเห็นถึงไต้หวันมานานแล้ว

ผู้นำเผด็จการของจีน สี จิ้นผิง ได้ทำให้ชัดเจนกว่ารุ่นก่อนๆ ที่เขาเห็นว่าการรวมไต้หวันกับจีนเป็นเป้าหมายหลักในการปกครองของเขา

นายสีคาดว่าจะได้รับการยืนยันให้ดำรงตำแหน่งผู้นำในการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์สมัยที่สามอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในช่วงฤดูใบไม้ร่วงนี้ ก่อนการประชุมทางการเมืองครั้งสำคัญนั้น นายสีจะกระตือรือร้นที่จะฉายภาพความแข็งแกร่งทั้งในและต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นของไต้หวัน

เมื่อเดือนที่แล้วนาย Xi ได้ส่งรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม พล.อ. Wei Fenghe ไปประชุมระหว่างประเทศที่สิงคโปร์ โดยนาย Wei เตือนว่าจีนจะไม่ลังเลใจที่จะต่อสู้เพื่อไต้หวัน

“ถ้าใครกล้าแยกตัวออกจากไต้หวัน เราจะไม่ลังเลที่จะสู้ จะไม่สะดุ้งหนีจากค่าใช้จ่าย และจะสู้จนถึงที่สุด” พล.อ.เหว่ย บอกกับผู้ฟังของเขา

ช่วงเวลาที่นายสีอาจพยายามซึมซับไต้หวันยังคงเป็นคำถามที่มีการถกเถียงกันอย่างมากในหมู่ผู้เชี่ยวชาญทางการทหารและพลเรือนในจีน แต่ก็ไม่คาดว่าจะเกิดขึ้นในไม่ช้า

“จีนไม่ต้องการให้ไต้หวัน “กลับคืนมา” อย่างเลวร้าย แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าต้องการสงครามนองเลือดตั้งแต่เนิ่นๆ ที่จะทำลายปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของจีน” วิลเลียม เอช. โอเวอร์โฮลท์ นักวิจัยอาวุโสที่โรงเรียนเคนเนดีของฮาร์วาร์ด เขียนใน ฉบับปัจจุบันของ Global Asia.

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ร้อนแรงในวันครบรอบ 100 ปีการก่อตั้งพรรคคอมมิวนิสต์จีนเมื่อปีที่แล้ว นายสี เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรวมแผ่นดินใหญ่กับไต้หวัน ซึ่งเขาเรียกว่า “ภารกิจประวัติศาสตร์และความมุ่งมั่นที่ไม่สั่นคลอนของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ”

ประเทศใดก็ตามที่กล้าขวางทางจะต้องเผชิญกับ “กำแพงเหล็กขนาดใหญ่” ที่สร้างขึ้นโดยชาวจีน 1.4 พันล้านคน เขากล่าว

ไต้หวันเป็นจุดวาบไฟที่ใหญ่ที่สุดจุดเดียวในความสัมพันธ์สหรัฐฯ-จีน

การรุกล้ำเข้าไปในน่านฟ้าและน่านน้ำของจีนใกล้กับไต้หวันทวีความรุนแรงมากขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และเพิ่มความเสี่ยงต่อความขัดแย้ง

ในเดือนมิถุนายน ปักกิ่งเพิ่มเดิมพันเมื่อกระทรวงการต่างประเทศประกาศว่าจีนมีอำนาจเหนือช่องแคบไต้หวันและไม่ถือว่าเป็น ทางน้ำระหว่างประเทศ

และในปีที่ผ่านมา เครื่องบินทหารของจีนได้สำรวจน่านฟ้าใกล้ไต้หวันมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลให้เครื่องบินขับไล่ของไต้หวันต้องแย่งชิงกัน

นักวิเคราะห์ชาวอเมริกันบางคนได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าความสามารถทางการทหารของจีนเติบโตขึ้นจนถึงจุดที่สหรัฐฯ ไม่รับประกันชัยชนะในการป้องกันประเทศไต้หวันอีกต่อไป

Oriana Skylar Mastro นักศึกษาจากสถาบัน Freeman Spogli Institute for International Studies แห่งมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด ได้สรุปเนื้อหาเกี่ยวกับอาวุธยุทโธปกรณ์ที่จีนรวบรวมไว้เพื่อต่อสู้กับไต้หวันในคำอธิบายที่ตีพิมพ์ใน The New York Times

ตอนนี้จีนมีกองทัพเรือที่ใหญ่ที่สุดในโลก และสหรัฐฯ ก็สามารถโยนเรือจำนวนน้อยลงไปสู่ความขัดแย้งในไต้หวันได้ เธอกล่าว “กองกำลังขีปนาวุธของจีนยังคิดว่าสามารถกำหนดเป้าหมายเรือในทะเลเพื่อต่อต้านเครื่องมือหลักในการฉายพลังงานของสหรัฐฯ หรือเรือบรรทุกเครื่องบิน”

เมื่อต้นสัปดาห์นี้ กองเรือที่เจ็ดได้สั่งให้เรือบรรทุกเครื่องบิน USS Ronald Reagan และกลุ่มโจมตีของมันแล่นเรือจากสิงคโปร์ไปทางเหนือสู่ทะเลจีนใต้และไปทางไต้หวัน โฆษกกองทัพเรือปฏิเสธที่จะบอกว่าเรือบรรทุกเครื่องบินลำดังกล่าวจะแล่นอยู่ในบริเวณใกล้เคียงของไต้หวันหรือแล่นผ่านช่องแคบไต้หวัน

ไต้หวันเป็นเขตทุ่นระเบิดทางการเมืองของวอชิงตัน

นางเปโลซีทำให้ประธานาธิบดีไบเดนตกที่นั่งลำบาก เธอและเจ้าหน้าที่ยืนยันว่าโฆษก ในฐานะผู้นำของรัฐบาลอเมริกันที่แยกจากกันแต่เท่าเทียมกัน มีสิทธิ์ที่จะไปทุกที่ที่เธอต้องการ

ในส่วนของเขา คุณไบเดนไม่ต้องการถูกมองว่าเป็นผู้กำหนดสถานที่ที่ผู้พูดสามารถเดินทางไปได้ เขาได้ส่งสัญญาณว่าเขาตั้งคำถามถึงภูมิปัญญาของการเดินทางที่มีศักยภาพ

“ผมคิดว่ากองทัพคิดว่าตอนนี้ไม่ใช่ความคิดที่ดี” นายไบเดนกล่าว

ในข้อตกลงทางการฑูตที่คลุมเครือโดยเจตนาซึ่งนำมาใช้เมื่อวอชิงตันยอมรับว่าคอมมิวนิสต์ปกครองจีนในปี 2522 สหรัฐฯ ยังคงรักษานโยบาย “จีนเดียว” ที่ยอมรับ แต่ไม่รับรองจุดยืนของจีนที่ไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีน

ประธานาธิบดีไบเดนกล่าวสามครั้ง ล่าสุดในเดือนพฤษภาคม ว่าสหรัฐฯ จะส่งกำลังเพื่อช่วยไต้หวันต่อต้านการรุกรานของจีน ในแต่ละคราว ทำเนียบขาวเดินกลับคำพูดของเขา โดยกล่าวว่านโยบายของ “ความคลุมเครือเชิงกลยุทธ์” ยังคงอยู่ โดยที่วอชิงตันยังคงคลุมเครือว่าสหรัฐฯ จะเข้ามาช่วยเหลือไต้หวันอย่างเข้มแข็งเพียงใด

สหรัฐฯ รักษาความสัมพันธ์ทางการฑูตที่แน่นแฟ้นกับจีน โดยมีสถานทูตใหญ่ในกรุงปักกิ่งและสถานกงสุลสี่แห่งทั่วประเทศ แต่ความสัมพันธ์มีการแข่งขันกันทางการทหาร เศรษฐกิจ และอุดมการณ์ที่ต่ำระหว่างสองประเทศ

อาร์. นิโคลัส เบิร์นส์ เอกอัครราชทูต ณ กรุงปักกิ่งคนปัจจุบัน เป็นหนึ่งในนักการทูตที่มีประสบการณ์มากที่สุดของอเมริกา ในไต้หวัน สหรัฐอเมริกามีสำนักงานตัวแทน สถาบันอเมริกันในไต้หวัน นำโดยเจ้าหน้าที่ระดับต่ำจากกระทรวงการต่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน วอชิงตันส่งเงินช่วยเหลือทางทหารและอาวุธหลายพันล้านดอลลาร์แก่ไต้หวัน

คุณเปโลซีมีประวัติล้วงเอาจีนเข้าตา

โฆษกเป็นผู้วิพากษ์วิจารณ์จีนมาอย่างยาวนาน ในกรุงปักกิ่ง เธอถูกมองว่าเป็นศัตรู

ในฐานะสมาชิกสภาคองเกรสหญิงสองสมัยจากแคลิฟอร์เนีย เปโลซีไปเยือนปักกิ่งในปี 2534 สองปีหลังจากที่กองทหารจีนเปิดฉากยิงใส่นักศึกษาผู้ประท้วงรอบจัตุรัสเทียนอันเหมิน คร่าชีวิตผู้คนไปหลายร้อยคนหากไม่ใช่หลายพันคน

Mike Chinoy ซึ่งเป็นนักข่าวของ CNN เล่าถึงบทความในสัปดาห์นี้ว่า Ms. Pelosi ออกจากจัตุรัสด้วยแท็กซี่อย่างไร ตำรวจจับกุมนักข่าวและกักขังพวกเขาไว้สองสามชั่วโมง เขาเขียน

คุณเปโลซีเป็นผู้สนับสนุนองค์ดาไลลามะและสิทธิของชาวทิเบตอย่างเข้มแข็ง ในปี 2015 โดยได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการจากรัฐบาลจีน นาง Pelosi ได้ไปเยือนลาซา เมืองหลวงของทิเบต ในการเดินทางที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด ซึ่งปกติแล้วจะไม่มีการจำกัดเจ้าหน้าที่ต่างประเทศและนักข่าว

แผนการของผู้บรรยายสำหรับการเดินทางไปไต้หวันดึงดูดผู้สนับสนุนที่ไม่น่าจะเป็นไปได้ เจ้าหน้าที่อาวุโสในฝ่ายบริหารของทรัมป์ รวมถึงอดีตรัฐมนตรีต่างประเทศ ไมค์ ปอมเปโอ และอดีตรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม มาร์ก เอสเปอร์ กล่าวว่าพวกเขาต้องการร่วมงานกับเธอ คุณปอมเปโอทวีตว่าเขาถูกห้ามในประเทศจีน แต่ยินดีที่จะพาคุณเปโลซีไปไต้หวัน