ฝ่ายบริหารของ Biden ให้คำมั่นเมื่อเดือนที่แล้วว่าจะปราบปรามบริษัทที่ขายเทคโนโลยีที่สำคัญให้กับรัสเซีย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการลดสงครามของประเทศกับยูเครน แต่กระแสโดรนของจีนที่หลั่งไหลเข้ามายังประเทศอย่างต่อเนื่องก็อธิบายได้ว่าเหตุใดจึงเป็นเรื่องยาก
แม้ว่ายอดขายโดรนจะชะลอตัวลง แต่นโยบายของอเมริกาก็เกิดขึ้นหลังจากการรุกรานของรัสเซียล้มเหลวในการสกัดกั้นการส่งออกอากาศยานไร้คนขับซึ่งทำหน้าที่เป็นดวงตาบนท้องฟ้าสำหรับเครื่องบินรบแนวหน้า ในปีนับตั้งแต่รัสเซียรุกรานยูเครน จีนขายโดรนและชิ้นส่วนโดรนให้จีนไปแล้วกว่า 12 ล้านดอลลาร์ ตามข้อมูลศุลกากรของทางการรัสเซียจากผู้ให้บริการข้อมูลบุคคลที่สาม
เป็นการยากที่จะตัดสินว่าโดรนของจีนมีเทคโนโลยีของอเมริกาที่อาจฝ่าฝืนกฎของสหรัฐฯ หรือถูกกฎหมายหรือไม่ การจัดส่ง ซึ่งเป็นการผสมผสานระหว่างผลิตภัณฑ์จาก DJI ผู้ผลิตโดรนที่เป็นที่รู้จักดีที่สุดในโลก และบริษัทขนาดเล็กจำนวนมาก มักมาจากพ่อค้าคนกลางและผู้ส่งออกรายย่อย
ช่องทางการขายที่ซับซ้อนและคำอธิบายผลิตภัณฑ์ที่คลุมเครือในข้อมูลการส่งออกยังทำให้ยากต่อการแสดงให้ชัดเจนว่ามีส่วนประกอบของสหรัฐฯ ในผลิตภัณฑ์จีนหรือไม่ ซึ่งอาจถือเป็นการละเมิดการควบคุมการส่งออกของสหรัฐฯ และการขายอย่างเป็นทางการน่าจะเป็นเพียงส่วนหนึ่งของการไหลเวียนของเทคโนโลยีขนาดใหญ่ผ่านช่องทางที่ไม่เป็นทางการและประเทศอื่น ๆ ที่เป็นมิตรกับรัสเซีย เช่น คาซัคสถาน ปากีสถาน และเบลารุส
ผลที่ได้คือการจัดหาโดรนใหม่ๆ ให้กับรัสเซียอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งนำไปสู่แนวหน้าของสงครามกับยูเครน ในสนามรบ ควอดคอปเตอร์ที่ลอยอยู่มักจะบินได้เพียงไม่กี่เที่ยวบินก่อนที่พวกมันจะปลิวหายไปจากท้องฟ้า การเติมคลังสินค้าของยานพาหนะทางอากาศไร้คนขับขั้นพื้นฐานที่สุดได้กลายเป็นสิ่งสำคัญพอๆ กับความจำเป็นพื้นฐานอื่นๆ เช่น การจัดหากระสุนปืนใหญ่และกระสุน
ทางการทหาร ทางการทูต และเศรษฐกิจ ปักกิ่งได้กลายเป็นกำลังสำคัญมากขึ้นสำหรับรัสเซียในความพยายามทำสงคราม จีนยังคงเป็นหนึ่งในผู้ซื้อน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของรัสเซีย ซึ่งช่วยสนับสนุนทางการเงินแก่การรุกราน ทั้งสองฝ่ายยังได้จัดการฝึกซ้อมทางทหารร่วมกันและร่วมกันโจมตีองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ
ในฐานะผู้นำสูงสุดของจีน สี จิ้นผิง พบหารือกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ วี. ปูตินแห่งรัสเซียในสัปดาห์นี้ เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ได้เตือนว่าจีนยังคงพิจารณาขายอาวุธร้ายแรงเพื่อใช้ในยูเครน
รัฐมนตรีต่างประเทศ Antony J. Blinken กล่าวเมื่อวันจันทร์ว่าการเยือนครั้งนี้เป็น “การปกปิดทางการฑูตเพื่อให้รัสเซียยังคงก่ออาชญากรรมสงครามต่อไป”
ความพยายามของอเมริกาในการแยกรัสเซียออกจากเทคโนโลยีและเงินสดที่จำเป็นมากนั้นซับซ้อนโดยจีนที่มีอำนาจเหนือห่วงโซ่อุปทานอิเล็กทรอนิกส์ทั่วโลก
สหรัฐฯ พยายามตัดราคาบริษัทจีนบางแห่งผ่านการควบคุมการส่งออกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่โลกยังคงพึ่งพาโรงงานประกอบขนาดเท่าเมืองของจีนและกลุ่มผู้ผลิตชิ้นส่วนเฉพาะทางอย่างมาก บทบาทที่เกินขอบเขตของประเทศทำให้ยากต่อการทำความเข้าใจและควบคุมว่าผลิตภัณฑ์จากต่างประเทศใดบ้างที่เป็นผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภคขั้นพื้นฐานแต่มีความสำคัญอย่างยิ่ง เช่น โดรน ซึ่งสามารถทำจากส่วนประกอบที่มีจำหน่ายทั่วไปในร้านค้าปลีก
“มันเป็นความท้าทายในการควบคุมการส่งออก: โมเดลเดียวกันนี้สามารถใช้โดยคนด้านอสังหาริมทรัพย์ในการสำรวจทรัพย์สินและสามารถใช้ในยูเครนเพื่อวัตถุประสงค์ด้านข่าวกรอง” วิลเลียม เอ. ไรน์สช์ เพื่อนที่ศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศในวอชิงตันกล่าว และอดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงพาณิชย์ผู้ควบคุมการส่งออก
“พวกมันไม่ใช่เทคโนโลยีที่ซับซ้อนที่สุดในโลก ไม่ใช่เรื่องหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะต้องบรรจุชิปของอเมริกา” เขากล่าวเสริม พร้อมชี้ว่าหากไม่มีส่วนประกอบของอเมริกาในโดรน การขนส่งจะกลายเป็นคำถามทางการเมือง กฎหมาย
ปัญหาโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรัฐบาลสหรัฐอเมริกาคือ DJI ผู้ผลิตโดรน Quadcopter ที่โฉบเฉี่ยวซึ่งกลายเป็นสัญลักษณ์ของสงครามรูปแบบใหม่ในยูเครน การขายโดรนไปยังรัสเซียยังคงดำเนินต่อไป แม้ว่าจะมีการระบุว่าได้ระงับการจัดส่งไปยังทั้งรัสเซียและยูเครนแล้วก็ตาม บริษัทตกเป็นเป้าหมายของการควบคุมการส่งออกของสหรัฐฯ อยู่แล้ว
กระทรวงพาณิชย์เพิ่ม DJI ในบัญชีดำในปี 2020 ซึ่งป้องกันไม่ให้บริษัทอเมริกันขายเทคโนโลยีโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างชัดแจ้ง มาตรการดังกล่าวแทบไม่ส่งผลกระทบต่อการครอบงำอุตสาหกรรมของ DJI และผลิตภัณฑ์ของบริษัทคิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของการขนส่งโดรนของจีนไปยังรัสเซีย ตามข้อมูลของกรมศุลกากร ส่วนหนึ่งขายโดยตรงโดย DJI ผ่าน iFlight Technology บริษัทลูกของ DJI
โดยรวมแล้ว ผู้ส่งออกจีนเกือบ 70 รายขายโดรนจีน 26 ยี่ห้อให้กับรัสเซียตั้งแต่การรุกราน แบรนด์ที่ใหญ่เป็นอันดับสองที่มียอดขายคือ Autel ผู้ผลิตโดรนสัญชาติจีนที่มีบริษัทสาขาในสหรัฐอเมริกา เยอรมนี และอิตาลี ผู้ส่งออกขายโดรนได้เกือบ 2 ล้านดอลลาร์ โดยมีการจัดส่งชุดล่าสุดในเดือนกุมภาพันธ์ บนเว็บไซต์ บริษัทโฆษณาการขายให้กับกองกำลังตำรวจสหรัฐ
โฆษกของ DJI กล่าวว่าบริษัทไม่พบประวัติการขายตรงไปยังรัสเซียตั้งแต่วันที่ 16 เมษายน และจะสอบสวนบริษัทอื่นที่ดูเหมือนจะขายให้กับรัสเซีย เขากล่าวว่า บริษัทได้หยุดการขนส่งและการดำเนินงานทั้งหมดในรัสเซียและยูเครนตั้งแต่จุดเริ่มต้นของสงคราม และมี “ระเบียบการอย่างละเอียดถี่ถ้วน” เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ละเมิดมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ
“เช่นเดียวกับบริษัทอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภคทั่วไปที่มีผลิตภัณฑ์จำหน่ายตามร้านจำหน่ายอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์หลายแห่ง เราไม่สามารถมีอิทธิพลต่อวิธีการใช้ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดของเราได้เมื่อพวกเขาออกจากการควบคุมของเรา” โฆษกกล่าวเสริมในแถลงการณ์ทางอีเมล
Autel กล่าวในแถลงการณ์ทางอีเมลว่าไม่มีการรับรู้ถึงการขายใด ๆ ให้กับรัสเซียและกำลังดำเนินการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับปัญหานี้
แม้ว่าจะเป็นที่นิยมในหมู่ผู้ชื่นชอบการถ่ายภาพและนักท่องเที่ยวมานานหลายปี แต่ตอนนี้โดรนสี่คอปเตอร์ที่บินโฉบถือเป็นข้อได้เปรียบหลักสำหรับกองทหารรัสเซียและยูเครนในแนวหน้า ซึ่งใช้พวกมันในการลาดตระเวนในสนามรบ พวกเขาจำเป็นต้องได้รับการเติมอย่างสม่ำเสมอ เนื่องจากทั้งสองฝ่ายกำลังยิงยานไร้คนขับให้ตกด้วยประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้น
ยูเครนพึ่งพาการบริจาคโดรนจากองค์กรและบุคคลภายนอก ซึ่งหมายความว่ากองทัพใช้โดรน DJI ในแนวหน้าด้วย ที่ปรึกษาคาดการณ์ว่าสต็อกของทหารยูเครนครึ่งหนึ่งประกอบด้วยโดรนของยูเครน และครึ่งหนึ่งเป็นของต่างประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่ผลิตโดย DJI
แทนที่การบริจาค รัสเซียสามารถซื้อโดรนจากจีนได้อย่างสม่ำเสมอ ผู้เชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรมกล่าวว่าการขายตรงโดยผู้ส่งออกจีนเป็นเพียงส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นในการจัดหาโดรนจากตลาดใกล้เคียง ซึ่งสามารถซื้อได้จากชั้นวางของในร้านค้า
ผู้เชี่ยวชาญบางคนตั้งข้อสังเกตว่ากระแสของโดรนจีนควรได้รับการพิจารณาในลักษณะเดียวกับอาวุธร้ายแรง Cole Rosentreter หัวหน้าผู้บริหารของผู้ผลิตโดรน Pegasus ของแคนาดา ผู้ให้คำแนะนำแก่ชาวยูเครนเกี่ยวกับการใช้โดรนในช่วงสงคราม แม้กระทั่งการส่งสินค้าเพียง 12 ล้านดอลลาร์เพียงน้อยนิด “จะทำให้เข็มแข็งขึ้นสำหรับสิ่งที่เกิดขึ้นในแนวหน้า”
“เราได้กลับสู่สงครามในระดับอุตสาหกรรม ทั้งสองฝ่ายกำลังปฏิบัติต่อโดรนเช่นเดียวกับกระสุนปืนใหญ่ในขณะนี้ เพราะใครก็ตามที่มีฐานด้านลอจิสติกส์ที่ผลิตได้ดีกว่าอีกฝ่ายจะได้เปรียบอย่างชัดเจนในสนามรบ” เขากล่าวเสริม
ด้วยเหตุนี้ การสนับสนุนโดยปริยายในการขนส่งด้วยโดรนโดยนายสี อาจก่อให้เกิดข้อได้เปรียบในระยะยาวสำหรับกองทัพรัสเซีย เป็นเรื่องยากที่จะควบคุมการขนส่งส่วนประกอบไฮเทคอย่างเช่นชิ้นส่วนที่เข้าไปในโดรนได้อย่างเต็มที่
บริษัทจีนที่จัดหารัสเซีย ไม่ว่าจะด้วยเหตุผลทางการเมืองหรือแรงจูงใจด้านผลกำไร บางครั้งก็ใช้เครือข่ายบริษัทตัวกลางที่มีบริษัทมากกว่าสิบแห่ง ในกรณีอื่นๆ คำอธิบายของการจัดส่งอาจจงใจทำให้คลุมเครือหรือลดทอนปริมาณรวมของสินค้าที่ส่งไป
“สิ่งที่เราเห็นจากจีนคือถ้อยแถลงระดับสูงเกี่ยวกับการต้องการยุติสงคราม แต่เบื้องหลังพวกเขาใช้โอกาสนี้เพื่อช่วงชิงช่องทางการค้าที่เคยผ่านยุโรปและสหรัฐอเมริกา” เจมส์กล่าว Hodson ซึ่งเป็นสมาชิกของกลุ่มผู้เชี่ยวชาญระหว่างประเทศ Yermak-McFaul เกี่ยวกับการคว่ำบาตรของรัสเซีย และหัวหน้าผู้บริหารของ AI for Good Foundation
บ่อยครั้งที่เขากล่าวว่า เป้าหมายของการคว่ำบาตรไม่ใช่เพื่อล้างการขนส่ง แต่เพื่อตัด “90 เปอร์เซ็นต์ของการไหลเวียนของเลือด”
“มันจะยากมากที่จะตัดกระแสโดยสิ้นเชิง แต่น่ากังวลว่าในบางกรณี มันเหมือนกับว่าไม่มีอะไรถูกปิดกั้น” เขากล่าว
จอห์น หลิว การรายงานส่วนสนับสนุน
