ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครนลงนามในกฎหมายเมื่อวันพฤหัสบดี (25) ร่างกฎหมายที่ขยายอำนาจการกำกับดูแลของรัฐบาลเหนือสื่อข่าว ซึ่งเป็นมาตรการที่องค์กรนักข่าวเตือนว่าอาจบั่นทอนเสรีภาพสื่อในประเทศ
ในขณะที่บทบัญญัติที่เข้มงวดมากขึ้นของกฎหมายบางส่วนได้รับการผ่อนปรนเพื่อตอบสนองต่อเสียงวิจารณ์ แต่ความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความเป็นอิสระของหน่วยงานกำกับดูแลยังคงอยู่ กลุ่มสื่อข่าวในประเทศและต่างประเทศกล่าวเมื่อวันศุกร์ โดยสังเกตว่าพวกเขายังคงตรวจสอบรายละเอียดของกฎหมาย 279 หน้าสุดท้าย .
กฎหมายดังกล่าวขยายอำนาจของผู้ควบคุมการแพร่ภาพกระจายเสียงของยูเครนให้ครอบคลุมสื่อออนไลน์และสื่อสิ่งพิมพ์ ร่างกฎหมายก่อนหน้านี้ให้อำนาจแก่หน่วยงานกำกับดูแลในการปรับสื่อข่าว เพิกถอนใบอนุญาต ปิดกั้นช่องทางออนไลน์บางแห่งชั่วคราวโดยไม่มีคำสั่งศาล และขอให้แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียและยักษ์ใหญ่ด้านการค้นหาอย่าง Google ลบเนื้อหาที่ละเมิดกฎหมาย สื่อข่าวยูเครน รายงาน
นาย Zelensky ซึ่งฝ่ายบริหารถูกกล่าวหาว่า บั่นทอนเสรีภาพสื่อ ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ได้สั่งการให้ร่างกฎหมายเพิ่มการควบคุมสื่อในปี 2562
รัฐสภายูเครนผ่านร่างกฎหมายในเดือนนี้ พร้อมกับร่างกฎหมายอื่นๆ ที่ฝ่ายนิติบัญญัติระบุว่า มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยให้ประเทศบรรลุข้อตกลงของสหภาพยุโรป เงื่อนไขทางกฎหมาย สำหรับการเป็นสมาชิก ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวได้รวมเอามาตรการคุ้มครองสิทธิของ ชนกลุ่มน้อยของชาติ.
แต่นักข่าวยูเครนและกลุ่มเสรีภาพสื่อมวลชนระหว่างประเทศได้แสดงท่าทีตื่นตระหนกเกี่ยวกับร่างกฎหมายสื่อเมื่อเสนอผ่านรัฐสภา โดยกล่าวว่าไปไกลเกินกว่าที่สหภาพยุโรปกำหนด และกล่าวหารัฐบาลว่า โดยใช้ภาระหน้าที่ในการเป็นสมาชิกเป็นข้ออ้าง เพื่อยึดการควบคุมสื่อมากขึ้น
เดอะ คณะกรรมการคุ้มครองนักข่าวซึ่งเป็นกลุ่มไม่แสวงผลกำไรที่สนับสนุนเสรีภาพสื่อทั่วโลก เรียกร้องให้ฝ่ายนิติบัญญัติของยูเครนยกเลิกร่างกฎหมายนี้ในเดือนกันยายน โดยกล่าวว่าได้เพิ่มการควบคุมของรัฐบาลต่อข้อมูลในช่วงเวลาที่ประชาชนต้องการข้อมูลมากที่สุด
สมาพันธ์นักข่าวแห่งยุโรปซึ่งเลขาธิการทั่วไปเรียกร่างกฎหมายก่อนหน้านี้ว่า “คู่ควรกับระบอบเผด็จการที่เลวร้ายที่สุด” กล่าวเมื่อวันศุกร์ว่ากฎหมายยังคงขัดแย้งกับมาตรฐานเสรีภาพสื่อของยุโรปเนื่องจากไม่สามารถรับประกันความเป็นอิสระของผู้ควบคุมสื่อของรัฐซึ่งสมาชิกได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีและรัฐสภา
“ยูเครนจะแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของยุโรปโดยการส่งเสริมสื่อที่เสรีและเป็นอิสระ ไม่ใช่โดยการจัดตั้งรัฐควบคุมข้อมูล” ริคาร์โด กูตีเอเรซ เลขาธิการทั่วไปของสหพันธ์กล่าว
สหภาพนักข่าวแห่งชาติของยูเครนกล่าวว่ามีการขาดความโปร่งใสในขณะที่ร่างกฎหมายได้รับการแก้ไข โดยอ้างว่ามีการเปลี่ยนแปลงในการประชุมคณะกรรมการรัฐสภาแบบปิดประตู และสมาชิกของสื่อข่าวและสาธารณชนไม่ได้รับเวลาเพียงพอในการตอบสนอง .
สหภาพแรงงานกล่าวว่า ในแถลงการณ์ ออกก่อนที่รัฐสภาของยูเครนจะลงมติอนุมัติร่างกฎหมายว่ากฎหมายดังกล่าวจะกัดกร่อนเสรีภาพที่ “แยกแยะระบบสังคมของยูเครนออกจากระบอบเผด็จการรัสเซีย” สหภาพแรงงานไม่ได้ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นทันทีหลังจากที่นาย Zelensky ลงนามในร่างกฎหมายดังกล่าว
ฝ่ายกฎหมายหลักของรัฐสภายูเครนยังระบุในบทวิเคราะห์ที่เผยแพร่ในเดือนนี้ว่ามีเวลาน้อยในการตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงร่างกฎหมาย และภาษาของกฎหมายไม่ได้คำนึงถึงความเสี่ยงในการเซ็นเซอร์
เจ้าหน้าที่ยูเครนปฏิเสธข้อกล่าวหาที่ว่าข้อกำหนดของสหภาพยุโรปถูกใช้เป็นเกราะกำบังเพื่อควบคุมเสรีภาพสื่อ พวกเขากล่าวว่า การแก้ไขร่างกฎหมายครั้งสำคัญเกิดจากการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญด้านสื่อ และโต้แย้งว่าการเปลี่ยนแปลงกฎหมายสื่อของยูเครนครั้งใหญ่นั้นเกินกำหนดแล้ว
“แน่นอนว่าร่างกฎหมายนี้กว้างกว่าคำสั่งของสหภาพยุโรปเสียด้วยซ้ำ เพราะเราจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงและทำให้กฎหมายสื่อของเราทันสมัย ซึ่งไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลงมาเป็นเวลา 16 ปี” เยฟเฮเนีย คราฟชุก รองประธานคณะกรรมการนโยบายข้อมูลของรัฐสภากล่าว ในแถลงการณ์ หลังจากร่างกฎหมายได้รับการอนุมัติ “มันถูกนำมาใช้ในสมัยที่ยังไม่มีอินเทอร์เน็ตเลย”
องค์กรยูเครนอย่างน้อยหนึ่งแห่งที่ให้ความสำคัญกับเสรีภาพสื่อ สถาบันข้อมูลมวลชนซึ่งมีฐานอยู่ในเคียฟ กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่า พอใจกับกฎหมายฉบับแก้ไขนี้มาก แต่จะติดตามการนำไปปฏิบัติ ความกังวลหลักขององค์กรยังคงรับประกันความเป็นอิสระของผู้ควบคุมสื่อ
“ในการปรับปรุง เราจะต้องแนะนำการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งน่าเสียดายที่ไม่สามารถทำได้ในช่วงกฎอัยการศึก” Oksana Romaniuk ผู้อำนวยการบริหารกล่าว “มันเป็นหนึ่งในแผนหลักของเราในอนาคต”
