กว่าหนึ่งปีหลังจากการรุกรานยูเครนอย่างเต็มรูปแบบของรัสเซียทำให้ภูมิรัฐศาสตร์ของโลกแตกแยก ความแข็งแกร่งของมิตรภาพของประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ วี. ปูตินต้องเผชิญกับการทดสอบ: ผู้นำโลกที่ตั้งใจจะต้อนรับเขาในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าจะยังเต็มใจต้อนรับชายที่ต้องการตัวหรือไม่ ?
หมายจับของศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับนายปูติน โดยกล่าวหาว่าเขามีส่วนรับผิดชอบทางอาญาต่อการลักพาตัวและเนรเทศเด็กยูเครน อาจผลักพันธมิตรของเขาเข้าสู่ข้อพิพาททางกฎหมายที่ยุ่งยากทั้งในและต่างประเทศ ไม่ว่าประเทศของพวกเขาจะเป็นสมาชิกของศาลหรือไม่ก็ตาม ระหว่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์กล่าวว่า
รัฐบาลหลายแห่งจับจองตำแหน่งของตนเพียงไม่กี่วันหลังจากออกหมายจับ เยอรมนี เช่นเดียวกับรัฐสมาชิก ICC อื่น ๆ ในแนวร่วมแกนหลักของตะวันตก มีความชัดเจนในการกล่าวว่าจะจับกุมนายปูตินและส่งตัวเขาไปยังกรุงเฮก หากเขาต้องเข้าไปในดินแดนของตน เนื่องจากจำเป็นต้องทำภายใต้ข้อกำหนดของการเป็นภาคี ต่อศาล
พันธมิตรรัสเซียอย่างน้อยหนึ่งรายและสมาชิก ICC ฮังการีประกาศตรงกันข้าม โดยอ้างว่าจะไม่บังคับตามหมายจับ เพราะจะไม่มีเหตุให้จับกุมนายปูตินตามกฎหมายฮังการี
โอกาสที่ปูตินจะได้ขึ้นศาลในเร็ววันนี้มีน้อย ถึงกระนั้นเครมลินก็เพิ่มเดิมพันด้วยก คำเตือนล่วงหน้าโดยประกาศว่ามอสโกจะถือว่าการจับกุมนายปูตินในต่างประเทศเป็นการประกาศสงคราม เครมลินก็มีเช่นกัน ข่มขู่พันธมิตรอาร์เมเนีย, เกี่ยวกับการย้ายไปร่วมศาล, สำนักข่าวของรัฐรัสเซียรายงาน
แอฟริกาใต้ ซึ่งเป็นรัฐสมาชิกของ ICC ต้องเผชิญกับการตรวจสอบเป็นพิเศษ เนื่องจากได้เชิญนายปูตินเข้าร่วมการประชุมสุดยอดประจำปีของกลุ่มประเทศ BRICS ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ ซึ่งจะจัดขึ้นที่เมืองชายฝั่งทะเลเดอร์บันในเดือนสิงหาคมนี้ .
รัฐบาลแอฟริกาใต้มีสายสัมพันธ์อันยาวนานกับมอสโกนับตั้งแต่การรุกราน และเรียกเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากสหรัฐฯ สำหรับการจัดการซ้อมรบทางเรือกับรัสเซียและจีนในเดือนกุมภาพันธ์
อินเดีย อีกหนึ่งพันธมิตรเก่าแก่ของมอสโก อาจถูกตรวจสอบในเดือนกันยายนที่จะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดกลุ่ม 20 อินเดียไม่ได้เป็นภาคีของ ICC ดังนั้นจึงไม่ถูกกดดันทางกฎหมายเช่นเดียวกันในการจับกุมนายปูติน หากเขาเข้าร่วม เช่นเดียวกับแอฟริกาใต้ อลอนโซ กูร์เมนดี ดันเคลเบิร์ก อาจารย์ภาควิชาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งมหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ดกล่าวว่า แต่การตัดสินใจของทั้งสองประเทศจะพูดถึงวิธีการที่พวกเขาในฐานะมหาอำนาจใหม่ต้องการเป็นที่รับรู้
กลุ่มประเทศ BRICS วางตำแหน่งตัวเองเป็นทางเลือกนอกเหนือจากพันธมิตรที่ครอบงำโดยตะวันตก และนาย Gurmendi กล่าวว่า การตอบสนองต่อหมายจับของนายปูตินอาจกลายเป็นตัวอย่างแรก ๆ ของการที่กลุ่มกลายเป็น “กำลังที่แท้จริงในกิจการระหว่างประเทศ”
จนถึงขณะนี้ เจ้าหน้าที่ของอินเดียยังคงนิ่งเฉยว่าพวกเขาจะเข้าใกล้โอกาสที่ปูตินจะมาเยือนประเทศของพวกเขาในเดือนกันยายนได้อย่างไร และจีน ซึ่งไม่ได้เป็นสมาชิกของ ICC เช่นเดียวกับรัสเซีย แสดงความไม่เห็นด้วย เกี่ยวกับการที่ศาลมีคำสั่งให้ออกหมายขัง
เจ้าหน้าที่ในบราซิลซึ่งเป็นสมาชิกของศาลได้เก็บความคิดเห็นไว้ คลุมเครือ.
แต่ในขณะที่นาเลดี แพนดอร์ รัฐมนตรีต่างประเทศของแอฟริกาใต้กล่าวว่า ในการสัมภาษณ์ทางวิทยุ ว่ากระทรวงของเธอกำลัง “รอความเห็นทางกฎหมายที่ปรับปรุงใหม่เกี่ยวกับเรื่องนี้” เธอให้การรับรองอย่างเร่าร้อนเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างชาติของเธอกับรัสเซียในวันพฤหัสบดี
“เราแสดงให้เห็นชัดเจนว่ารัสเซียเป็นเพื่อน” นางแพนดอร์กล่าวระหว่างการประชุมในกรุงพริทอเรียกับรัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซีย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศ
เธอเน้นย้ำถึงความช่วยเหลือที่ได้รับจากสหภาพโซเวียตในการต่อสู้กับการแบ่งแยกสีผิว โดยกล่าวเสริมว่า “ในขณะที่เราเป็นเพื่อนกับคนจำนวนมากทั่วโลก เราไม่สามารถกลายเป็นศัตรูในทันทีตามความต้องการของผู้อื่น”
คณะรัฐมนตรีของแอฟริกาใต้ยังไม่ได้รับความเห็นทางกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องนี้จากกระทรวงการต่างประเทศ และยังไม่ได้หารือว่าจะทำอย่างไรกับนายปูติน คุมบุดโซ เอ็นทชาเวนี หนึ่งในรัฐมนตรีระดับสูงของประธานาธิบดี กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดี
Leaza Jernberg นักวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในโจฮันเนสเบิร์กกล่าวว่า การจัดการส่วนใหญ่ของรัฐบาลเกี่ยวกับคำถามว่าจะทำอย่างไรกับนายปูตินดูเหมือนจะพัวพันกับการเมืองแบบกลุ่มภายใน สภาแห่งชาติแอฟริกันซึ่งเป็นพรรคที่ปกครองตั้งแต่สิ้นสุดการแบ่งแยกสีผิว มีความแตกแยกอย่างลึกซึ้ง และบางคนในพรรคและในรัฐบาลยังคงภักดีต่อรัสเซียอย่างแข็งขัน เธอกล่าว
พรรคฝ่ายค้านหลักของประเทศ พรรคแนวร่วมประชาธิปไตย กล่าวว่า เจ้าหน้าที่ของแอฟริกาใต้ควรถอนคำเชิญของนายปูติน หากพวกเขาไม่ต้องการจับกุมเขา การอนุญาตให้เขาเข้าไปในแอฟริกาใต้โดยไม่มีการจับกุมอาจทำให้ชื่อเสียงของประเทศเสื่อมเสียและนำไปสู่ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากพันธมิตร เช่น การคว่ำบาตร ดาร์เรน เบิร์กแมน สมาชิกรัฐสภาของแนวร่วมประชาธิปไตยที่ทำงานด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกล่าว
แอฟริกาใต้ไม่ใช่คนแปลกหน้าสำหรับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้
มันเป็นศูนย์กลางของคณะละครสัตว์ในปี 2558 เมื่อ Omar Hassan al-Bashir ซึ่งเป็นประธานาธิบดีซูดานในขณะนั้นเข้าร่วมการประชุมสหภาพแอฟริกาในโจฮันเนสเบิร์กในขณะที่เขาอยู่ภายใต้หมายจับของ ICC ในข้อหาอาชญากรสงคราม การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และข้อหาอื่น ๆ ที่เชื่อมโยงกับความขัดแย้งใน แคว้นดาร์ฟูร์ของซูดาน ซึ่งมีผู้เสียชีวิตเกือบ 300,000 คน
ที่ศูนย์การประชุม นาย Bashir นั่งในที่โล่ง จ้องมองอย่างอดทนในขณะที่ช่างภาพรุมล้อมเขา เขายังถ่ายรูปหมู่กับผู้นำคนอื่น ๆ ซึ่งจะไม่ถูกถามเกี่ยวกับหมายจับ
ในการพิจารณาคดีของศาลเพื่อบังคับให้แอฟริกาใต้จับกุมนาย Bashir ทนายความของรัฐบาลแย้งว่าผู้นำซูดานมีภูมิคุ้มกันทางการทูตและเข้าร่วมการประชุมในฐานะแขกของสหภาพแอฟริกา ในที่สุดศาลตัดสินว่าเจ้าหน้าที่ของแอฟริกาใต้มีหน้าที่ต้องดำเนินการจับกุม แต่นายบาชีร์ได้เดินทางออกจากประเทศด้วยเครื่องบินประจำตำแหน่งประธานาธิบดีจากฐานทัพทหารแล้ว
การที่นายบาชีร์ซึ่งถูกขับออกจากอำนาจหลังการลุกฮือของประชาชนในปี 2562 ยังคงอยู่ในวงกว้างนั้นเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของข้อจำกัดของ ICC แต่ในเวลานั้น น.ส. Jernberg กล่าวว่า แอฟริกาใต้มีการโต้เถียงว่ากำลังยืนหยัดเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับประเทศในแอฟริกาอื่นๆ ซึ่งรู้สึกว่าผู้นำของพวกเขามักตกเป็นเป้าหมายอย่างไม่เป็นธรรม
กรณีของนายปูตินอาจแตกต่างออกไปมาก ส่วนหนึ่งเป็นเพราะสงครามในยูเครนคุกคามความมั่นคงของยุโรป จึงระดมความพยายามด้านความยุติธรรมทางอาญาระหว่างประเทศในลักษณะที่ “พวกเราในแวดวงสิทธิมนุษยชนและความรับผิดชอบไม่เคยเห็นมาก่อน” Gissou Nia ผู้อำนวยการโครงการดำเนินคดีเชิงกลยุทธ์ของสภาแอตแลนติกกล่าว .
การปรากฏตัวที่แข็งแกร่งขึ้นของนายปูตินในกิจการระดับโลกยังสามารถสร้างลู่ทางสำหรับแรงกดดันทางการทูตในแบบที่กรณีของนายบาชีร์ไม่สามารถทำได้ การคว่ำบาตรที่อาจเกิดขึ้นจากผู้นำของประเทศประชาธิปไตยที่สำคัญในการประชุมสุดยอดกลุ่ม 20 อาจสร้างความอับอายไปทั่วโลกสำหรับนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดีแห่งอินเดีย ผู้ซึ่งจะต้องตัดสินใจว่าความสัมพันธ์ระหว่างเขากับปูตินนั้นคุ้มค่าหรือไม่ . เนียะกล่าว.
“ฉันนึกภาพไม่ออกเลย” เธอกล่าวเสริม “ว่าผู้นำของประเทศประชาธิปไตยโลกต่างกระตือรือร้นที่จะปรากฏตัวในรูปถ่ายร่วมกับปูติน”
ลินซีย์ ชูเทล การรายงานส่วนสนับสนุน
