ปารีส — สภาแห่งชาติฝรั่งเศสปฏิเสธญัตติไม่ไว้วางใจต่อรัฐบาลของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงเมื่อวันจันทร์ เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายที่มีการโต้แย้งอย่างดุเดือดที่เพิ่มอายุเกษียณเป็น 64 จาก 62 กลายเป็นกฎหมายของแผ่นดิน
ญัตติแรกจากสองญัตติได้รับคะแนนเสียง 278 เสียง ขาดเก้าเสียงจากทั้งหมด 287 เสียงที่ต้องผ่าน ผลลัพธ์ที่ใกล้เคียงกันสะท้อนถึงความโกรธอย่างกว้างขวางต่อการยกเครื่องเงินบำนาญที่นายมาครงแสดงท่าทีห่างเหิน และวิธีที่ร่างกฎหมายนี้ถูกยัดเยียดผ่านรัฐสภาเมื่อสัปดาห์ที่แล้วโดยไม่มีการลงมติอย่างเต็มที่ในร่างกฎหมาย วุฒิสภาซึ่งเป็นสภาสูงของฝรั่งเศสได้ผ่านร่างกฎหมายบำเหน็จบำนาญในเดือนนี้
ญัตติไม่ไว้วางใจครั้งที่สองซึ่งยื่นโดยพรรค National Rally ที่อยู่ทางขวาสุดก็ล้มเหลวในวันจันทร์เช่นกัน โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติเพียง 94 คนลงมติเห็นชอบ
การเปลี่ยนแปลงซึ่งนายมาครงเรียกร้องตั้งแต่เริ่มต้นเทอมแรกในปี 2560 ได้ก่อให้เกิดการเดินขบวนนานสองเดือน การนัดหยุดงานเป็นระยะ และความรุนแรงเป็นครั้งคราว ทำให้ฝรั่งเศสแตกแยก โดยผลสำรวจชี้ว่า 2 ใน 3 ของประชากรไม่เห็นด้วยกับการยกเครื่อง
หลังจากการลงคะแนนเสียงเมื่อวันจันทร์ ไม่มีทีท่าว่าการประท้วงจะทุเลาลง หรืออารมณ์ที่กระสับกระส่ายซึ่งนำไปสู่วิกฤตครั้งนี้จะจางหายไปในเร็ววัน ช่วงเวลาแห่งความไม่แน่นอนอยู่ลึก ๆ เบื้องหน้าฝรั่งเศส และไม่ชัดเจนว่านายมาครงผู้ซึ่งนิ่งเงียบอยู่มาก จะสามารถยืนยันอำนาจของตนอีกครั้งได้อย่างไร
“ด้วยการนัดหยุดงานและการประท้วง เราต้องบังคับให้มีการถอนร่างกฎหมาย” ฌอง-ลุค เมลองชง ผู้นำกลุ่มซ้ายสุดกล่าวหลังการลงคะแนนเสียง หลังจากตกกลางคืน การปะทะกันอย่างรุนแรงประปรายก็ปะทุขึ้นระหว่างกลุ่มผู้ประท้วงและตำรวจในเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ รวมถึงเมืองสตราสบูร์ก เมืองแรนส์ และเมืองลียง ในปารีส ผู้ประท้วงกลุ่มเล็กๆ เล่นเกมแมวจับหนูกับตำรวจ เคาะถังขยะและจุดไฟเผาขยะที่ไม่ได้เก็บ ตำรวจปราบจลาจลตอบโต้ด้วยแก๊สน้ำตา สเปรย์พริกไทย และกระบอง
สหภาพแรงงานเรียกร้องให้มีการนัดหยุดงานและการเดินขบวนในวันพฤหัสบดี และมารีน เลอ เปน หัวหน้าพรรค National Rally ประกาศว่า “ฉันเชื่อว่าเป็นการยากที่จะปกครองในสถานการณ์เช่นนี้”
แต่ตอนนี้ศูนย์ได้จัดขึ้นและการล่มสลายของรัฐบาลได้รับการหลีกเลี่ยง
ก่อนการลงคะแนนเสียง นายกรัฐมนตรีเอลิซาเบธ บอร์น ประณามสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ “ปฏิเสธบทบาทของรัฐสภาและยืนยันว่าถนนถูกต้องตามกฎหมายมากกว่าสถาบันของเรา” ก่อนการลงคะแนนเสียง ระบุอย่างชัดเจนถึงทั้งฝ่ายขวาจัดและฝ่ายซ้ายสุด ซึ่งนำไปสู่การต่อต้านการยกเครื่องเงินบำนาญ เธอกล่าวหาพวกเขาว่า “อคติ” ต่อพฤติกรรมต่อต้านรัฐสภาและต่อต้านประชาธิปไตย
ผู้ที่อาจบ่อนทำลายประชาธิปไตยของฝรั่งเศสกำลังถูกโต้แย้งอย่างดุเดือด
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว แทนที่จะยกเครื่องคะแนนเสียงในสภาแห่งชาติ สภาล่างอย่างที่เขาเคยกล่าวไว้ว่าต้องการจะทำ นายมาครงเลือกใช้มาตรการที่เรียกว่า 49.3 ตามมาตราที่เกี่ยวข้องของรัฐธรรมนูญ ซึ่งอนุญาตให้มีการผ่านร่างกฎหมายบางฉบับโดยไม่ต้องลงคะแนนเสียง แต่มันเปิดโปงให้รัฐบาลตำหนิญัตติเช่นที่เสนอเมื่อวันจันทร์
นี่เป็นครั้งที่ 11 ในช่วงเวลาไม่ถึงหนึ่งปีที่รัฐบาลฝรั่งเศสหันมาใช้มาตรา 49.3 ทำให้เกิดความรู้สึกเพิ่มมากขึ้นในหมู่ฝ่ายตรงข้ามกับนายมาครงว่ากระบวนการประชาธิปไตยของประเทศกำลังถูกหลีกเลี่ยง แม้ว่ามาตรการดังกล่าวจะถูกกฎหมายภายใต้รัฐธรรมนูญก็ตาม ของสาธารณรัฐที่ 5 ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างตำแหน่งประธานาธิบดีที่ทรงอิทธิพลที่ชาร์ลส์ เดอ โกลล์ตามหา
Charles de Courson สมาชิกสภานิติบัญญัติอิสระจากกลุ่มที่ยื่นญัตติไม่ไว้วางใจครั้งแรก กล่าวกับนางบอร์นก่อนการลงคะแนนเสียงว่า “คุณล้มเหลวในการรวมตัวกัน คุณล้มเหลวในการโน้มน้าว” การผลักดันร่างกฎหมายผ่านเมื่อสัปดาห์ที่แล้วโดยไม่มีการลงมติของรัฐสภาอย่างสมบูรณ์นั้นขัดกับ “เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ” เขากล่าวเสริม
อันที่จริง การซ้อมรบของนาย Macron เป็นไปตามรัฐธรรมนูญทั้งหมด
แต่สมาชิกสภานิติบัญญัติบางคนสาบานว่าจะท้าทายกฎหมายใหม่กับสภารัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส ซึ่งจะทบทวนกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ไม่มีความชัดเจนว่าสภาจะปกครองอย่างไรในท้ายที่สุด หรือส่วนใดของกฎหมายที่อาจล้มล้าง หากมี จนถึงขณะนี้ รัฐบาลได้แสดงความมั่นใจว่าแกนกลางของกฎหมายจะคงอยู่
ในท้ายที่สุด มีเสียงสนับสนุนเพียงพอจากพรรครีพับลิกันขวาจัด ซึ่งเมื่อปีที่แล้วได้เสนอให้เพิ่มอายุเกษียณให้สูงขึ้นเป็น 65 ปี เพื่อกอบกู้กฎหมายและรัฐบาลของนางสาวบอร์น ด้วยที่นั่ง 61 ที่นั่ง พรรคมีความสมดุลในสมัชชาแห่งชาติ แต่มากกว่าที่คาด สมาชิกสภานิติบัญญัติ 19 คนลงมติสนับสนุนญัตติดังกล่าว โดยปฏิเสธคำสั่งของหัวหน้าพรรค
ขณะที่พวกเขาพูดคุยกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา พรรครีพับลิกันบางคนเริ่มแปรพักตร์ Maxime Minot สมาชิกสภานิติบัญญัติคนหนึ่งกล่าวว่าเขาต้องลงคะแนนเสียงด้วยวิธีที่ “รักษาความเชื่อมั่นของประชาชนที่ฉันบริหาร” อีกคนหนึ่งคือ Aurélien Pradié พูดถึง “การดูถูก” ที่รัฐบาลแสดงออกมา
การตัดสินใจดังกล่าวจากกลุ่มอนุรักษ์นิยมระดับปานกลางทำให้นาย Macron เข้าใกล้อย่างไม่สบายใจ แต่เขายืนกราน: สำหรับเขาแล้ว การไม่เคารพชาวฝรั่งเศสทำให้เกิดระบบที่ไม่สามารถป้องกันได้โดยมีต้นทุนของหนี้ที่เพิ่มขึ้น
เขาแย้งว่าการเกษียณอายุที่ 62 ไม่สามารถคงอยู่ได้เมื่ออายุขัยยาวขึ้น คณิตศาสตร์ ในระยะยาว อย่างน้อยก็ไม่ได้เพิ่มขึ้นเนื่องจากอัตราส่วนของพนักงานที่ทำงานอยู่ต่อผู้เกษียณอายุที่พวกเขาสนับสนุนผ่านภาษีเงินเดือนยังคงลดลง
“หากเราไม่แก้ปัญหาของผู้เกษียณอายุ เราจะไม่สามารถลงทุนในส่วนที่เหลือทั้งหมดได้” นายมาครงกล่าวเมื่อปีที่แล้ว “มันไม่น้อยไปกว่าการเลือกสังคมที่เราต้องการ”
ปัจจุบัน นายมาครงซึ่งเหลือวาระอีกกว่าสี่ปีและไม่สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ในปี 2570 เชื่อว่าเขาได้วางรากฐานสำหรับการลงทุนมหาศาลในด้านกลาโหม พลังงานสีเขียว โรงเรียน และเทคโนโลยีที่จำเป็นต่ออนาคตของฝรั่งเศส แต่เขาต้องเผชิญกับประเทศที่เป็นศัตรูต่อการปกครองของเขามากกว่าที่เคยเป็นมา
การประท้วงดูเหมือนจะเป็นวาระที่สองของนาย Macron เช่นเดียวกับที่ขบวนการประท้วงของกลุ่มเสื้อกั๊กเหลืองทำครั้งแรก เบื้องหลังการเคลื่อนไหวทั้งสองแฝงความขุ่นเคืองต่อการรับรู้ถึงความเป็นชนชั้นสูงของประธานาธิบดี บวกกับความโกรธต่อมาตรการเฉพาะที่กระตุ้นให้เกิดการประท้วง
การตัดสินใจของนายมาครงที่ไม่ให้ร่างกฎหมายลงมติเต็มเสียงในรัฐสภายิ่งตอกย้ำให้เห็นถึงกฎจากบนลงล่าง เขาปฏิเสธที่จะพบปะกับผู้นำสหภาพแรงงานในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา ทำให้พวกเขาโกรธเคือง
ก่อนการลงคะแนนเสียง นางเลอ แปง ซึ่งเคยลงสมัครรับเลือกตั้งกับนายมาครงมาแล้ว 2 ครั้งและแพ้การเลือกตั้ง กล่าวกับเครือข่ายโทรทัศน์ BFMTV ว่า “เป็นเวลาหลายเดือนแล้วที่รัฐบาลเล่นไม้ขีดไฟในปั๊มน้ำมัน” หลังการลงคะแนน เธอบอกกับนักข่าวว่ารัฐบาล “หลบกระสุน”
ตรรกะของการเปลี่ยนแปลงเงินบำนาญ ในช่วงเวลาที่ผู้คนมีอายุยืนยาวขึ้นและรัฐในยุโรปส่วนใหญ่ได้เพิ่มอายุเกษียณเป็น 65 ปีหรือสูงกว่านั้น เป็นสิ่งที่ไม่น่าไว้วางใจสำหรับชาวฝรั่งเศสจำนวนมากที่ยึดติดกับความสมดุลระหว่างชีวิตการทำงานและชีวิตอันเป็นที่รักของประเทศ
พวกเขามองไม่เห็นความเร่งด่วนของมาตรการในช่วงเวลาที่อัตราเงินเฟ้อเพิ่มสูงขึ้นและแรงกดดันทางเศรษฐกิจหลายประการที่เกิดจากสงครามในยูเครน ระบบบำเหน็จบำนาญไม่ได้อยู่ในภาวะล้มละลายแม้ว่าการเงินในระยะปานกลางจะดูไม่ค่อยดีก็ตาม
หลายคนในฝรั่งเศสมองว่าการมีอายุงานที่ยืนยาวขึ้น เป็นการโจมตีความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันทางสังคมที่เป็นหัวใจของแบบจำลองของฝรั่งเศสและการซ้อมรบโดยคนรวยเพื่อย้ายฝรั่งเศสให้เข้าใกล้ระบบทุนนิยมที่ไม่มีการควบคุมที่พวกเขาเชื่อมโยงกับสหรัฐอเมริกา
แต่ฝรั่งเศสที่เงียบกว่าอีกประเทศหนึ่งกลับเห็นต่างออกไป Aurore Bergé หัวหน้าพรรคยุคฟื้นฟูศิลปวิทยาของนาย Macron กล่าวกับสมัชชาแห่งชาติว่าการยกเครื่องเงินบำนาญของนาย Macron “ต้องใช้ความกล้าหาญ” เพราะการขอให้ชาวฝรั่งเศสทำงานนานขึ้นนั้น “ยากเสมอ” กว่าการให้สัญญา “ด้วยเงินที่เราไม่มี ”
จากผลที่นายมาครงใช้จ่ายอย่างไม่จำกัดเพื่อช่วยเหลือชาวฝรั่งเศสผ่านการระบาดใหญ่ของโควิด-19 หนี้ของรัฐบาลฝรั่งเศสซึ่งอยู่ที่ร้อยละ 98.1 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศในปี 2560 เพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 113.4 ในไตรมาสที่สามของปี 2565
ในสถานการณ์เช่นนี้ ประธานาธิบดีมีความเชื่อมั่นเป็นทวีคูณว่าการเกษียณอายุที่ 62 เป็นอาการเมาค้างที่ไม่ยั่งยืนจากยุคอื่น
นายมาครงมีแนวโน้มที่จะกล่าวปราศรัยต่อประเทศชาติในอีกไม่กี่วันข้างหน้าเพื่อพยายามส่งเสริมการปรองดอง เขาเป็นนักพูดโน้มน้าวใจ แต่ในขณะที่เขาไม่สามารถวิ่งได้อีก การสืบทอดตำแหน่งจึงเริ่มขึ้นอย่างชัดเจน ไม่น้อยไปกว่านางเลอแปง หัวหน้าพรรคชาตินิยมและต่อต้านผู้อพยพที่เฝ้ารอช่วงเวลาของเธอ
“นาย. มาครงไม่ค่อยกังวลกับการทำงานตามระบอบประชาธิปไตยของประเทศ” เธอกล่าวเมื่อวันจันทร์ แต่เป็นเพราะชาวฝรั่งเศสจำนวนมากเห็นว่าเธอเป็นอันตรายต่อเสถียรภาพของระบอบประชาธิปไตยและหลักนิติธรรม ทำให้นายมาครงเอาชนะเธอได้ถึงสองครั้ง
ชัยชนะในการเลือกตั้ง 2 ครั้งแสดงให้เห็นว่าการตัดขาดนายมาครงมักเป็นการกระทำที่โง่เขลา ทั้งการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกที่ปารีสในปี 2024 และกำหนดการเปิดมหาวิหารน็อทร์-ดามอีกครั้งในปีหน้าหลังจากเหตุไฟไหม้ครั้งใหญ่ในปี 2019 อาจเป็นโอกาสให้เขาได้ฟื้นฟูโชคชะตาที่ทรุดโทรม
จัดทำรายงานโดย ออเรเลียน บรีเดน, แคทเธอรีน พอร์เตอร์, คงที่ Méheut และ ทอม นูเวียน จากปารีส
