Monday, October 3, 2022
Home » รัสเซียยอมให้ยูเครนขนส่งธัญพืช บรรเทาปัญหาการขาดแคลนอาหารโลก

รัสเซียยอมให้ยูเครนขนส่งธัญพืช บรรเทาปัญหาการขาดแคลนอาหารโลก

โดย admin
0 ความคิดเห็น

BRUSSELS — หลังจากสามเดือนของการเจรจาซึ่งมักจะดูเหมือนถึงวาระ รัสเซียและยูเครนได้ลงนามในข้อตกลงเมื่อวันศุกร์ที่จะปล่อยธัญพืชมากกว่า 20 ล้านตันที่ติดอยู่ในท่าเรือทะเลดำของยูเครนที่ปิดล้อม ซึ่งเป็นข้อตกลงที่มีผลกระทบทั่วโลกสำหรับราคาอาหารที่สูงขึ้นและการบรรเทา การขาดแคลนและวิกฤตความหิวโหยที่เพิ่มขึ้น

เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหประชาชาติกล่าวว่าการขนส่งครั้งแรกจากโอเดสซาและท่าเรือใกล้เคียงอยู่ห่างออกไปเพียงไม่กี่สัปดาห์ และสามารถนำอาหารยูเครน 5 ล้านตันออกสู่ตลาดโลกได้อย่างรวดเร็วในแต่ละเดือน ช่วยเพิ่มพื้นที่จัดเก็บสำหรับการเก็บเกี่ยวสดของยูเครน ความแตกต่างอาจรู้สึกได้อย่างมากใน Horn of Africa ที่แห้งแล้งซึ่งอาศัยธัญพืชของยูเครนและรัสเซียเป็นอย่างมาก

ความก้าวหน้าซึ่งได้รับความช่วยเหลือจากองค์การสหประชาชาติและตุรกี เป็นการประนีประนอมที่สำคัญที่สุดระหว่างประเทศที่ทำสงครามตั้งแต่รัสเซียบุกยูเครนในเดือนกุมภาพันธ์ แต่ทำให้พวกเขาไม่เข้าใกล้สันติภาพมากขึ้น ในขณะที่รัฐมนตรีของรัฐบาลได้ลงนามในข้อตกลงในห้องอันหรูหราในอิสตันบูล โดยมีธงประจำชาติตั้งเรียงกัน กองทหารของพวกเขาที่อยู่ห่างออกไปสองสามร้อยไมล์ยังคงฆ่าและทำร้ายร่างกายกันต่อไป

“ข้อตกลงนี้ไม่ได้มาโดยง่าย” อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าวในพิธีลงนาม โดยเรียกข้อตกลงนี้ว่า “สัญญาณในทะเลดำ”

แต่สตีเฟน อี. ฟลินน์ ผู้อำนวยการผู้ก่อตั้ง Global Resilience Institute ที่มหาวิทยาลัย Northeastern เตือนว่า เป็นการยากที่จะส่งอาหารอย่างรวดเร็วไปยังที่ที่ต้องการมากที่สุด กลไกการขนย้ายเมล็ดพืชผ่านทะเลดำภายใต้สภาวะสงครามที่มีความน่าเชื่อถือเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลยระหว่างฝ่ายที่ทำสงครามนั้นซับซ้อนอย่างยิ่ง

“มันจะไม่เคลื่อนที่เร็ว” เขากล่าว

คงต้องรอดูกันต่อไปว่าข้อตกลงนี้เป็นไปตามแผนหรือไม่ เมื่อแต่ละฝ่ายต่างสงสัยกันอย่างลึกซึ้ง จะมีโอกาสมากมายที่ข้อตกลงจะพังทลายลง

ในอิสตันบูล Sergei K. Shoigu รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของรัสเซียกล่าวย้ำคำมั่นสัญญาของรัสเซียที่จะไม่ใช้กระบวนการส่งออกธัญพืชจากยูเครนเพื่อประโยชน์ทางทหาร “เราได้ให้คำมั่นสัญญานี้แล้ว” เขากล่าว

ขณะที่การต่อสู้ยังคงโหมกระหน่ำในภาคตะวันออกและตอนใต้ของยูเครน ทำเนียบขาวประกาศเมื่อวันศุกร์ (30) เกี่ยวกับอาวุธและความช่วยเหลืออื่น ๆ มูลค่า 270 ล้านดอลลาร์แก่ยูเครน ส่งผลให้ยอดรวมนับตั้งแต่สงครามเริ่มขึ้นที่ประมาณ 7 พันล้านดอลลาร์ ชุดล่าสุดประกอบด้วยเครื่องยิงจรวดและกระสุน HIMARS และกระสุนสำหรับปืนครกและโดรน

การโจมตีของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ วี. ปูตินที่มีต่อยูเครนและการคว่ำบาตรของรัสเซียทางตะวันตกส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจทั่วโลก ขัดขวางการค้า มีส่วนทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ คุกคามภาวะถดถอย และตลาดขาขึ้น โดยเฉพาะด้านพลังงาน

แต่การปิดล้อมโอเดสซาและท่าเรืออื่นๆ ของรัสเซียได้ก่อให้เกิดผลกระทบที่ร้ายแรงที่สุดในระดับโลก โดยบ่อนทำลายเครือข่ายการแจกจ่ายอาหารทั่วโลกที่ตึงเครียดอยู่แล้วจากการเก็บเกี่ยวที่ไม่ดี ภัยแล้ง การหยุดชะงักที่เกี่ยวข้องกับโรคระบาดใหญ่ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เจ้าหน้าที่ตะวันตกกล่าวหาว่านายปูตินใช้ความหิวโหยเป็นเครื่องมือในการบรรเทาการคว่ำบาตร

ยูเครนเป็นหนึ่งในอู่ข้าวอู่น้ำของโลก ผู้ส่งออกข้าวสาลี ข้าวบาร์เลย์ ข้าวโพด และทานตะวันชั้นนำ แต่การขนส่งลดลงหลังจากสงครามเริ่มต้นขึ้น การส่งออกจากรัสเซียซึ่งเป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่อีกรายหนึ่งก็ลดลงเช่นกัน

ราคาอาหารหลักในตลาดโลกพุ่งสูงขึ้น โดยข้าวสาลีมีราคาสูงขึ้นประมาณ 50 เปอร์เซ็นต์ในเดือนพฤษภาคม เมื่อเทียบกับเดือนกุมภาพันธ์ในเดือนกุมภาพันธ์ ตั้งแต่นั้นมา ราคาได้ลดลงกลับไปสู่ระดับก่อนสงคราม แต่ระดับเหล่านั้นอยู่ในระดับสูง หลังจากเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในปีครึ่งก่อนการบุกรุก และสต็อกสินค้าเหลือน้อยเนื่องจากการระบาดของโคโรนาไวรัส สหประชาชาติ เตือนถึงความอดอยาก และความไม่สงบทางการเมือง

“การยกเลิกการปิดล้อมเหล่านี้จะช่วยบรรเทาความหิวโหยที่ผู้คนกว่า 18 ล้านคนในแอฟริกาตะวันออกกำลังเผชิญอยู่ โดยที่ 3 ล้านคนกำลังเผชิญกับสภาวะความหิวโหยที่เลวร้าย” ชัชวาท ซาราฟ ผู้อำนวยการฉุกเฉินแอฟริกาตะวันออกของคณะกรรมการกู้ภัยระหว่างประเทศกล่าวใน คำสั่ง

ข้อตกลงที่เกิดขึ้นในอิสตันบูลระบุถึงการดำเนินการที่ซับซ้อนด้านลอจิสติกส์ในการส่งออกธัญพืชยูเครนผ่านตุรกี และยังให้การรับรองของสหประชาชาติว่าจะช่วยรัสเซียในการส่งออกเมล็ดพืชและปุ๋ยของตนเอง

เคียฟและมอสโกตกลงกันเพียงเล็กน้อยในช่วงสงคราม การเจรจาสันติภาพไม่มีที่ไหนเลย และถูกกันไว้ก่อน ทั้งสองฝ่ายได้แลกเปลี่ยนนักโทษหลายครั้งและได้ตกลงกันเป็นครั้งคราวเกี่ยวกับการอพยพเพื่อมนุษยธรรมจากเมืองที่ถูกทำลาย แม้ว่าจะมักจะเกิดขึ้นหลังจากการเริ่มต้นที่ผิดพลาดและการกล่าวหาซึ่งกันและกันว่าไม่สุจริต

แต่ข้อตกลงในวันศุกร์นี้เป็นครั้งแรกที่ตัวแทนจากประเทศต่างๆ ที่ทำสงครามได้ลงนามในข้อตกลงอย่างเปิดเผย

“มันเป็นก้าวที่ยิ่งใหญ่” นายฟลินน์กล่าว โดยให้เครดิตพวกเติร์กด้วย “แนวทางที่สง่างาม”

ทำเนียบขาวยินดีต่อข้อตกลงนี้ แต่ด้วยความสงสัย ความสำเร็จ “จะขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามข้อตกลงของรัสเซียและการปฏิบัติตามข้อตกลง” จอห์น เคอร์บี โฆษกคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติกล่าว

“คำพูดของรัสเซียไม่เคยดีพอ” เขากล่าวเสริม และสหรัฐฯ ก็ “จะจับตาดูอย่างใกล้ชิด”

ยูเครนและประเทศในยุโรปอื่น ๆ ได้รวมตัวกันเป็นเครือข่ายการขนส่งใหม่โดยใช้รถไฟ รถบรรทุก และเรือบรรทุกในแม่น้ำ ทำให้การส่งออกอาหารยูเครนเพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 3 ล้านตันต่อเดือน ซึ่งยังคงต่ำกว่าระดับก่อนสงครามมาก แต่มากกว่าช่วงต้นของสงครามมาก แม้จะเริ่มต้นการขนส่งทางทะเลอีกครั้ง แต่ก็อาจใช้เวลาถึงสี่เดือนในการกำจัดธัญพืชที่ค้างอยู่

ข้อตกลงอิสตันบูลจะหมดอายุหลังจาก 120 วัน เจ้าหน้าที่กล่าว แต่สามารถต่ออายุได้เรื่อยๆ

ประกอบด้วยคำมั่นสัญญาโดยชัดแจ้งว่าเรือพลเรือนที่เกี่ยวข้อง เช่นเดียวกับท่าเรือที่ใช้สำหรับปฏิบัติการ จะไม่ถูกโจมตี แต่นั่นอาจเป็นการรับประกันเพียงเล็กน้อย และเรือที่ปฏิบัติการในเขตสงครามยังคงมีความเสี่ยง .

จะไม่มีการหยุดยิงทางทะเลในวงกว้าง และเจ้าหน้าที่อาวุโสของ UN กล่าวว่ารัสเซียไม่ได้ให้คำมั่นที่จะไม่โจมตีส่วนต่างๆ ของท่าเรือยูเครนที่ไม่ได้ใช้สำหรับการส่งออกธัญพืชโดยตรง

ภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลง กัปตันชาวยูเครนจะควบคุมเรือด้วยเมล็ดพืชจากโอเดสซาและท่าเรือใกล้เคียงของเชอร์โนมอร์สค์และยูซเนผ่านทางเดินที่ปลอดภัยซึ่งจัดทำแผนที่โดยกองทัพเรือยูเครน เพื่อหลีกเลี่ยงเหมืองที่ยูเครนได้วางไว้เพื่อป้องกันการโจมตีสะเทินน้ำสะเทินบกของรัสเซียที่น่าเกรงขาม

ศูนย์บัญชาการร่วมกับเจ้าหน้าที่รัสเซีย ยูเครน ตุรกี และองค์การสหประชาชาติจะถูกจัดตั้งขึ้นในอิสตันบูลในวันเสาร์นี้ เจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติกล่าว ทีมงานจากทั้งสามประเทศและองค์การสหประชาชาติจะร่วมกันตรวจสอบเรือในท่าเรือของตุรกี ทั้งที่พวกเขามาถึงจากยูเครนและออกเดินทาง โดยหลักแล้วเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะไม่ได้ถืออาวุธกลับไปยังยูเครนหลังจากขนถ่ายเมล็ดพืช

นายกูเตอร์เรสยกย่องยูเครน รัสเซีย และตุรกีที่ทำงานร่วมกันเพื่อรักษาความก้าวหน้า

“ตั้งแต่สงครามเริ่มต้นขึ้น ผมได้เน้นย้ำว่าไม่มีทางแก้ไขวิกฤตอาหารโลก หากไม่รับประกันการเข้าถึงผลิตภัณฑ์อาหารของยูเครน อาหารและปุ๋ยของรัสเซียทั่วโลกอย่างเต็มรูปแบบ” เขากล่าว “วันนี้เราได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่สำคัญเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ แต่เป็นทางยาว”

ความก้าวหน้าครั้งนี้เป็นการทำรัฐประหารสำหรับนาย Guterres เช่นเดียวกับประธานาธิบดี Recep Tayyip Erdogan แห่งตุรกี ซึ่งวางตำแหน่งตัวเองให้เป็นผู้ไกล่เกลี่ย ด้วยข้อตกลงที่ดีกับนายปูตินและประธานาธิบดี Volodymyr Zelensky แห่งยูเครน

ข้อตกลงดังกล่าวดูเหมือนไม่น่าจะเกิดขึ้นได้เมื่อสองสัปดาห์ก่อน หลังจากการประชุมที่เข้มข้นหลายครั้ง โดยทั้งสองฝ่ายต่างตั้งคำถามถึงแรงจูงใจของกันและกัน และโทษอีกฝ่ายที่จุดจบ

ข้อเสนอแรกๆ เรียกร้องให้มีการย้ายทุ่นระเบิด ซึ่งยูเครนคัดค้าน และมีกองเรือนานาชาติคอยคุ้มกันเรือเก็บเมล็ดพืช ก้าวสำคัญที่ก้าวไปข้างหน้าเกิดขึ้นเมื่อยูเครนตกลงแทนที่จะให้แม่ทัพของตนบังคับเรือในเลกแรกของการเดินทาง และแนวคิดเรื่องการคุ้มกันทางทหารก็ลดลง นั่นทำให้เป็นปฏิบัติการพลเรือนมากขึ้น คลายความกังวลว่าอาจก่อให้เกิดเหตุการณ์ที่เป็นปรปักษ์ได้

เจ้าหน้าที่กล่าวว่าการนำรัสเซียขึ้นเครื่องใช้เวลานานขึ้น กำหนดให้องค์การสหประชาชาติโน้มน้าวใจบริษัทขนส่งและประกันภัยของภาคเอกชนว่าสามารถขนส่งอาหารและปุ๋ยของรัสเซียได้ ซึ่งไม่ได้ถูกกีดกันโดยตรงจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก โดยไม่ละเมิดมาตรการคว่ำบาตรอื่นๆ

ปริศนาชิ้นสุดท้ายมีขึ้นเมื่อวันพฤหัสบดี เมื่อสหภาพยุโรปได้เผยแพร่คำชี้แจงที่มีผลผูกพันทางกฎหมายว่าธนาคาร บริษัทประกัน และบริษัทอื่นๆ ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการส่งออกธัญพืชและปุ๋ยของรัสเซีย และการคว่ำบาตรไม่ได้ส่งผลกระทบต่อท่าเรือสำคัญของรัสเซีย Novorossiysk บนทะเลดำ เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหประชาชาติกล่าวว่าคำรับรองเหล่านี้เพียงพอที่จะโน้มน้าวให้ภาคเอกชนกลับมามีส่วนร่วมกับการค้าธัญพืชของรัสเซียอีกครั้ง

“วันนี้ เรามีข้อกำหนดเบื้องต้นทั้งหมดและวิธีแก้ปัญหาทั้งหมดสำหรับกระบวนการนี้ที่จะเริ่มในอีกไม่กี่วันข้างหน้า” นายชอยกู รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของรัสเซีย ผู้ลงนามข้อตกลงในอิสตันบูล กล่าวกับผู้สื่อข่าวในภายหลัง

ตลาดธัญพืชทั่วโลกตอบสนองต่อข่าวข้อตกลงทันที ราคาข้าวสาลีฟิวเจอร์สร่วงลงมากกว่า 5% ในวันศุกร์ที่ประมาณ 7.60 ดอลลาร์ต่อบุชเชล

รายงานได้รับการสนับสนุนโดย Anton Troianovski, วาเลอรี ฮอปกินส์, แดน บิเลฟสกี้, โจ เรนนิสัน และ แพทริเซีย โคเฮน.

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand