TBILISI, Georgia — เมื่อรัสเซียรุกรานจอร์เจียเพื่อนบ้านเมื่อ 15 ปีที่แล้ว รัสเซียกลืนกินพื้นที่จำนวนมาก ปล่อยขีปนาวุธใส่บ้านเกิดของสตาลิน และหยุดรถถังนอกเมืองทบิลิซี เมืองหลวงของจอร์เจียและเป็นที่ตั้งของรัฐบาลที่สนับสนุนตะวันตกอย่างท้าทาย
อย่างไรก็ตาม ในสัปดาห์นี้ การนำเข้าของรัสเซียอย่างลับๆ ได้เข้าสู่เมืองหลวง ก่อให้เกิดการประท้วงบนท้องถนนและการประท้วงโดยนักการทูตตะวันตก การมาถึงนี้ทำให้เกิดคำถามมากมายว่าจอร์เจียซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นผู้บุกเบิกประชาธิปไตยในดินแดนโซเวียตในอดีต ได้กลายเป็นตลาดส่งออกสำหรับเทคนิคต่อต้านประชาธิปไตยที่ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ วี. ปูตินแห่งรัสเซียเป็นผู้บุกเบิกและส่งเสริม
สาเหตุโดยตรงของความวุ่นวายในทบิลิซีในช่วงสองวันที่ผ่านมาคือการได้รับการอนุมัติเบื้องต้นเมื่อวันอังคารโดยรัฐสภาของร่างกฎหมายที่ฟังดูไม่มีพิษมีภัย “เกี่ยวกับความโปร่งใสและอิทธิพลจากต่างประเทศ” เรียกร้องให้กลุ่มองค์กรพัฒนาเอกชนและสำนักข่าวที่ได้รับเงินทุนมากกว่าร้อยละ 20 จาก “อำนาจต่างชาติ” ลงทะเบียนเป็น “ตัวแทนของอิทธิพลต่างประเทศ” ผู้ฝ่าฝืนต้องเสียค่าปรับจำนวนมาก
รัฐบาลจอร์เจียซึ่งควบคุมอย่างแน่นหนาโดยพรรค Georgian Dream ยืนยันว่ากฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการเปิดกว้างมากขึ้นเกี่ยวกับการระดมทุนจากต่างประเทศ และได้รับแรงบันดาลใจจากกฎหมายอเมริกันที่ย้อนหลังไปถึงปี 1938
แต่ผู้ประท้วงและประธานาธิบดีจอร์เจียก็ประณามว่าเป็นความพยายามอย่างลับๆ ในการลักลอบเข้าสู่จอร์เจีย ซึ่งเป็นหนึ่งในเครื่องมือที่หนักหนาที่สุดของลัทธิปูติน และในกระบวนการนี้ บ่อนทำลายความพยายามของประเทศที่หยุดชะงักอยู่แล้วในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป
“ไม่ใช่กฎหมายรัสเซีย! ห้ามรัฐบาลรัสเซียในจอร์เจีย” ผู้ประท้วงตะโกนเมื่อวันพุธขณะที่พวกเขาหลั่งไหลผ่านใจกลางกรุงทบิลิซี และบางคนพยายามบุกเข้าไปในอาคารรัฐสภา ช่วงสายของวันพุธ ตำรวจปราบจลาจลใช้แก๊สน้ำตาและปืนฉีดน้ำเพื่อสลายฝูงชน
ร่างกฎหมายของจอร์เจียเลียนแบบกฎหมายปี 2555 ในรัสเซีย ซึ่งส่งสัญญาณถึงการเริ่มต้นการผลักดันอย่างแน่วแน่ของนายปูตินเพื่อบดขยี้ภาคประชาสังคม
นายปูติน “ตระหนักดีว่าสิ่งที่เขาไม่ได้ทำผ่านรถถังสามารถทำได้ด้วยวิธีอื่น ผ่านการปรากฏตัวทางการเมือง และตอนนี้โครงการนี้กำลังดำเนินอยู่” Armaz Akhvlediani สมาชิกรัฐสภาและอดีตผู้นำจอร์เจียผู้ไม่ประทับใจกล่าว ฝัน. เขากล่าวเสริมว่ากฎหมาย “ตัวแทนต่างประเทศ” ใหม่เป็นส่วนหนึ่งของ “นโยบายเครมลินที่เปิดกว้างและชัดเจนในจอร์เจีย”
ในวิดีโอถ้อยแถลงทางอารมณ์ที่เกิดขึ้นระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการในสัปดาห์นี้ ซาโลเม ซูราบิชวิลี ประธานาธิบดีที่เกิดในฝรั่งเศสของจอร์เจีย ซึ่งผู้ลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2561 ได้รับการรับรองโดยจอร์เจียน ดรีม เลิกรากับอดีตผู้สนับสนุนของเธออย่างสิ้นเชิง เธอกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้เป็นการบุกรุกของมนุษย์ต่างดาวจากรัสเซียที่ต้องต่อต้าน เธอสาบานว่าจะยับยั้ง แม้ว่า Georgian Dream จะมีคะแนนเสียงมากพอที่จะแทนที่การยับยั้งก็ตาม
“กฎหมายนี้ไม่มีใครต้องการและริเริ่มขึ้นโดยไม่รู้ตัว หากไม่ได้มาจากคำสั่งบางอย่างจากมอสโก จะต้องถูกยกเลิกไม่ว่าจะในรูปแบบใดก็ตาม” ประธานาธิบดีกล่าว เธอแสดงการสนับสนุนอย่างแข็งขันต่อผู้ประท้วงตามท้องถนนในกรุงทบิลิซี โดยกล่าวว่า “วันนี้คุณเป็นตัวแทนของจอร์เจียที่เป็นอิสระ — จอร์เจียที่มองเห็นอนาคตของตนในยุโรปและจะไม่ยอมให้ใครมาพรากอนาคตของคุณไป”
ผู้เชี่ยวชาญไม่เห็นด้วยว่า “กฎหมายตัวแทนต่างประเทศ” ฉบับใหม่เป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าจอร์เจียกลับคืนสู่วงโคจรของการควบคุมของรัสเซียมากน้อยเพียงใด หรือไม่ว่าด้วยเหตุผลทางการเมืองภายในประเทศหลังจากครองอำนาจมากว่าทศวรรษ พรรครัฐบาลกำลังรับเอาการทดสอบที่ดีของนายปูติน วิธีที่จะอยู่ในอำนาจตลอดไป
จอร์เจีย แม้จะมีประวัติความเป็นปรปักษ์กับรัสเซียมายาวนาน ซึ่งรวมถึงสงคราม 5 วันในปี 2551 แต่เธอก็หลีกเลี่ยงการเข้าข้างยูเครนจากการโจมตีทางทหารของรัสเซีย ปฏิเสธการเข้าร่วมการคว่ำบาตรของตะวันตกต่อมอสโก และได้รับการยกย่องจากเซอร์เกย์ วี. ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย รัฐมนตรี เพราะ “ต้านทานแรงกดดันจากตะวันตก” นอกจากนี้ยังทำหน้าที่เป็นเส้นทางผ่านที่สำคัญสำหรับสินค้าที่เดินทางเข้าสู่รัสเซียเพื่อต่อต้านการคว่ำบาตรของตะวันตก และรัฐบาลได้สะท้อนประเด็นที่รัสเซียพูดถึงเกี่ยวกับสงครามที่กล่าวโทษตะวันตก ไม่ใช่รัสเซีย สำหรับการสังหารหมู่ในยูเครน
Robert Herbst อดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาประจำยูเครนกล่าวว่าเขา “ลังเลที่จะพูดว่าจอร์เจียได้ลอยกลับเข้าสู่วงโคจรของรัสเซียแล้ว” แต่เขายังคงเห็นว่ากฎหมาย “ตัวแทนต่างชาติ” เป็น “ขั้นตอนล่าสุดในชุดของขั้นตอนที่ทำให้จอร์เจียออกห่างจากเส้นทางประชาธิปไตยอย่างชัดเจน”
ด้วยรัฐสภาอย่างมั่นคงภายใต้การควบคุมของพรรครัฐบาลและสำนักข่าวอิสระภายใต้แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากทางการ นายเฮิร์บส์ทกล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้เป็นความพยายามที่จะ “แก้ปัญหาภายในประเทศครั้งใหญ่ครั้งสุดท้ายของพวกเขา ซึ่งเป็นภาคประชาสังคมที่อยู่นอกการควบคุมของพวกเขา”
เขากล่าวเสริมว่า: “ดูเหมือนกับกฎหมายของรัสเซีย พวกเขาพยายามทำให้สวยขึ้นเล็กน้อย แต่ไม่ใช่ในลักษณะที่ซ่อนจุดประสงค์ที่แท้จริงของมัน”
ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการวิพากษ์วิจารณ์เมื่อวันอังคารจาก Josep Borrell Fontelles หัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป “นี่เป็นการพัฒนาที่แย่มากสำหรับจอร์เจียและประชาชน” นายบอร์เรลกล่าวใน แถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษร. กลุ่มยุโรปเมื่อปีที่แล้วให้ยูเครนและมอลโดวาเป็น “ผู้สมัครรับเลือกตั้ง” ในฐานะสมาชิกที่มีศักยภาพในอนาคตของสหภาพ แต่ด้วยความตื่นตระหนกจากการถอยกลับของจอร์เจีย ทำให้ทบิลิซีอยู่ในภาวะเย็นชา
สำหรับผู้ประท้วงในทบิลิซี หลายคนยังเด็กและขาดความผูกพันทางอารมณ์กับรัสเซียแบบคนรุ่นเก่าที่เติบโตในสหภาพโซเวียต ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นเสียงระเบิดที่ไม่พึงประสงค์ในอดีต “พวกเขาบอกว่ามันเหมือนกับกฎหมายของอเมริกา แต่นี่เป็นเรื่องเท็จ” Tiko Nadirashvili ทนายความวัย 23 ปีกล่าว “เราเห็นผลลัพธ์ในรัสเซีย และพวกเขาจะเหมือนกันที่นี่”
ในรัสเซีย กฎหมาย “สายลับต่างชาติ” ปี 2555 เป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการเปลี่ยนแปลงของนายปูตินจากผู้นำรุ่นใหม่ที่เข้ามามีอำนาจในปลายปี 2542 โดยสัญญาว่าจะเปลี่ยนผ่านไปสู่บรรทัดฐานประชาธิปไตยแบบตะวันตกต่อไปเป็นผู้ปกครองเผด็จการโดยไม่มีคู่แข่ง หรือนักวิจารณ์ในที่สาธารณะ
ด้วยการตีตรากลุ่มสิทธิมนุษยชน นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม นักข่าว และใครก็ตามที่รับเงินจากต่างประเทศว่าเป็น “ตัวแทนต่างชาติ” ซึ่งป้ายชื่อประหนึ่งคนทรยศ กฎหมายรัสเซียได้กำหนดแม่แบบสำหรับสิ่งที่สหพันธ์สิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศอธิบายว่าเป็น “เครื่องมืออเนกประสงค์ของเผด็จการ” ระบอบการปกครอง”
มันทำให้นายปูตินต้องกลืนกินภาคประชาสังคมที่มีชีวิตชีวาของรัสเซียก่อนหน้านี้อย่างต่อเนื่อง และเริ่มสืบเชื้อสายมาอย่างไม่ลดละในการปกครองแบบชายคนเดียว ซึ่งช่วยนำเครมลินที่เป็นอิสระจากความขัดแย้งและติดอยู่ในห้องสะท้อนของตัวเองจากการโฆษณาชวนเชื่อของรัฐที่แข็งกร้าวมากขึ้น เข้าสู่สงครามหายนะใน ยูเครน
กฎหมายดังกล่าวได้รับการพิสูจน์แล้วว่าประสบความสำเร็จอย่างมากในการปิดปากเสียงวิจารณ์ โดยนายปูตินซึ่งมุ่งมั่นที่จะหยุดสิ่งที่เรียกว่า “การปฏิวัติสี” ทั่วอดีตสหภาพโซเวียต ซึ่งครั้งแรกคือการปฏิวัติดอกกุหลาบในปี 2546 ในจอร์เจีย ได้ผลักดันประเทศอื่นๆ ในอดีตสหภาพโซเวียตที่เขาเห็นว่า อยู่ในวงโคจรของรัสเซียเพื่อปราบปราม “สายลับต่างชาติ” ของพวกเขาเอง
ในเดือนมกราคม 2014 Viktor F. Yanukovych ประธานาธิบดีผู้ฉ้อราษฎร์บังหลวงของยูเครน พยายามดิ้นรนเพื่อปราบปรามการประท้วงบนท้องถนนที่ผุดขึ้นเป็นดอกเห็ด ได้ประกาศสิ่งที่กลายเป็นที่รู้จักในชื่อ “กฎหมายเผด็จการ” ซึ่งเป็นมาตรการที่รวมถึงการจำกัด “ตัวแทนต่างชาติ” ในสื่อข่าวและภาคประชาสังคม . ไม่สามารถดำเนินมาตรการได้ เขาหนีไปรัสเซียในอีกไม่กี่สัปดาห์ต่อมา
จอร์เจียมีปัญหาตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียตระหว่างช่วงเวลาแห่งความหวังในระบอบประชาธิปไตยและการปราบปรามอย่างโหดเหี้ยม รวมถึงภายใต้การนำของประธานาธิบดีมิไคล ซาคาชวิลี ซึ่งขึ้นสู่อำนาจใน “การปฏิวัติกุหลาบ” ในปี 2546 โดยสัญญาว่าจะขจัดการทุจริตคอร์รัปชั่นและดึงประเทศของเขาออกจากรัสเซีย วงโคจร. เขาทำตามคำมั่นสัญญาเหล่านี้เป็นส่วนใหญ่ในช่วงปีแรก ๆ ที่เขาอยู่ในอำนาจ แต่หลังจากสงครามกับรัสเซียในปี 2551 เขาสิ้นสุดเวลาในตำแหน่งด้วยการจับกุมที่มีแรงจูงใจทางการเมืองบ่อยครั้ง
Georgian Dream ได้ดำเนินรอยตามเส้นทางที่คล้ายกัน แม้ว่าจะถูกหักล้างด้วยความสงสัยว่าผู้ก่อตั้งและนักการเงิน Bidzina Ivanishvili มหาเศรษฐีผู้รักสันโดษซึ่งทำเงินจำนวนมากในรัสเซีย ได้รับการสนับสนุนจากเครมลินอย่างลับๆ
ในช่วงต้นของอาชีพทางการเมือง นาย Ivanishvili ได้แสดงการสนับสนุนอย่างมากต่อความพยายามของจอร์เจียในการเข้าร่วมทั้ง NATO และสหภาพยุโรป ในฐานะนายกรัฐมนตรีตั้งแต่ปี 2555 ถึง 2556 เขาเดินทางไปต่างประเทศครั้งแรกที่กรุงบรัสเซลส์ เขาวางมือจากการเมืองแนวหน้าแล้ว แต่ยังคงถูกมองว่าเป็นผู้เชิดหุ่นอยู่เบื้องหลังซึ่งเป็นผู้ตัดสินใจเรื่องสำคัญทั้งหมด
พรรคของเขาได้กำจัดผู้สนับสนุนกลุ่มแรกจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มที่มีจุดมุ่งหมายหลักเพียงเพื่อกำจัดนาย Saakashvili และเพิ่มแรงกดดันต่อสำนักข่าวอิสระ ปีที่แล้ว ศาลตัดสินให้อดีตผู้อำนวยการใหญ่ของเครือข่ายโทรทัศน์ฝ่ายค้านหลัก นิก้า กวาราเมีย จำคุก 3 ปีครึ่งในปี 2565 ในคดีที่ส่อไปในทางการเมือง
นอกจากนี้ นาย Saakashvili ยังถูกควบคุมตัว ซึ่งหลังจากลี้ภัยไปต่างประเทศเป็นเวลานาน ส่วนใหญ่อยู่ในยูเครน ถูกจับกุมในข้อหาคอร์รัปชั่นและใช้อำนาจในทางที่ผิด เหนือสิ่งอื่นใด ไม่นานหลังจากที่เขากลับบ้านในปี 2564 เขาปฏิเสธข้อกล่าวหา เนื่องจากมีแรงจูงใจทางการเมืองแต่ยังคงถูกคุมขังและป่วยหนัก ผู้สนับสนุนของเขากล่าว
“จอร์เจียเป็นแนวหน้าของกลุ่มประเทศโซเวียตในอดีตที่ดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้องพร้อมกับรัฐบอลติก” นายเฮิร์บสท์ อดีตเอกอัครราชทูตกล่าว “พวกเขาถอยหลังอย่างเห็นได้ชัด ตอนนี้มีสิ่งต่าง ๆ เพียงพอแล้วที่จอร์เจียมีมากกว่าเผด็จการ แต่ประเทศและสังคมกำลังชะงักงัน”
