เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา รัฐบาลอังกฤษได้เปิดเผยกฎหมายที่จะให้ Home Office เป็น “หน้าที่” ในการกำจัดผู้ขอลี้ภัยเกือบทั้งหมดที่เดินทางมาด้วยเรือเล็กข้ามช่องแคบอังกฤษ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการที่ถูกประณามโดยองค์กรสิทธิระหว่างประเทศและผู้สนับสนุนผู้ลี้ภัย กลุ่ม
กฎหมายดังกล่าวเป็นความเคลื่อนไหวล่าสุดของรัฐบาลอนุรักษ์นิยมในการห้ามปรามผู้คนไม่ให้เดินทางมายังอังกฤษโดยทางเรือ แม้ว่าผู้ลี้ภัยจะหลบหนีจากสงครามและการประหัตประหารก็ตาม เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา รัฐบาลได้ประกาศแผนซึ่งกำลังถูกท้าทายในศาล เพื่อส่งพวกเขาไปยังรวันดา
Suella Braverman เลขาธิการมหาดไทย ซึ่งหน่วยงานรัฐบาลรับผิดชอบข้อเสนอและเป็นผู้ประกาศมาตรการในรัฐสภา กล่าวว่า กฎหมายดังกล่าวจะเป็นไปตามคำสัญญาก่อนหน้านี้ของนายกรัฐมนตรี Rishi Sunak ที่จะจำกัดการข้ามเรือ
กฎหมาย จะอนุญาตให้มีการกักขังและเนรเทศใครก็ตามที่เดินทางมาถึงอังกฤษอย่างรวดเร็วด้วยวิธีการที่ผิดกฎหมาย ตามการสรุปของรัฐบาล นายสุนักกล่าวระหว่างการแถลงข่าวเมื่อเย็นวันอังคารว่า แม้ว่ากฎหมายที่เสนอจะ “ยาก” “จำเป็นและยุติธรรม”
“ผู้คนต้องรู้ว่าหากพวกเขามาที่นี่อย่างผิดกฎหมาย จะส่งผลให้ถูกควบคุมตัวและถูกกำจัดอย่างรวดเร็ว” เขากล่าว พร้อมเสริมว่า “เมื่อพวกเขารู้เรื่องนี้ พวกเขาจะไม่มาและเรือจะหยุด”
กฎหมายเรียกร้องให้ส่งผู้ขอลี้ภัยไปยังประเทศบ้านเกิดของตน “หรือประเทศที่สามที่ปลอดภัยอื่น เช่น รวันดา” ตามบทสรุป และการท้าทายทางกฎหมายหรือการเรียกร้องสิทธิมนุษยชนใด ๆ จะได้ยินจากระยะไกลเท่านั้น หลังจากการถอดถอน
ปัจจุบันไม่มีเส้นทางทางกฎหมายสำหรับผู้ขอลี้ภัยที่หนีสงครามและการประหัตประหารเพื่อยื่นขอสถานะผู้ลี้ภัยที่อื่นในโลกและขอวีซ่าเข้าสหราชอาณาจักร หลายคนจึงมองว่าการเดินทางด้วยเรือเล็กและการเดินทางที่ไม่ปกติและมักจะอันตรายเป็นทางเลือกเดียวของพวกเขา เพื่อเข้าประเทศ.
แม้ว่ารวันดาซึ่งมีประวัติด้านสิทธิมนุษยชนของตัวเองถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวด แต่เป็นประเทศเดียวที่ถูกระบุจนถึงตอนนี้ แต่ Ms. Braverman แนะนำว่าประเทศอื่นๆ สามารถมีส่วนร่วมได้
“มันจะทำให้เราสามารถหยุดเรือที่นำคนหลายหมื่นเข้ามายังฝั่งของเราโดยละเมิดทั้งกฎหมายของเราและเจตนารมณ์ของชาวอังกฤษอย่างโจ่งแจ้ง” นางเบรเวอร์แมนกล่าว โดยยืนยันว่าร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ แม้ว่า การวิจารณ์
อย่างไรก็ตาม ตัวร่างกฎหมายเองก็มีถ้อยแถลงจากนางสาว Braverman ที่ยอมรับว่าเธอไม่สามารถพูดได้อย่างชัดเจนว่ากฎหมายนี้สอดคล้องกับอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน แม้ว่ารัฐบาลจะขอให้ฝ่ายนิติบัญญัติดำเนินการร่างกฎหมายก็ตาม
ในรัฐสภา อีเว็ตต์ คูเปอร์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแรงงานและเลขาธิการสภาเงา เรียกระบบลี้ภัยในปัจจุบันและข้อเสนอของรัฐบาลว่า “สร้างความสับสนอลหม่านอย่างยิ่ง”
“ไม่มีประเด็นใดที่รัฐมนตรีจะพยายามโทษคนอื่นในเรื่องนี้” เธอกล่าวถึงรัฐบาลอนุรักษ์นิยม “พวกเขาอยู่ในอำนาจมา 13 ปี ระบบลี้ภัยพังแล้ว และพวกเขาพังมัน”
ร่างกฎหมายดังกล่าวจะอนุญาตให้ผู้ขอลี้ภัยถูกควบคุมตัวเป็นเวลา 28 วันโดย “ไม่มีการขอความช่วยเหลือสำหรับการประกันตัวหรือการตรวจสอบของศาล และจากนั้นตราบเท่าที่มีโอกาสที่เหมาะสมในการถูกย้ายออก” โฮมออฟฟิศระบุในบทสรุปของกฎหมาย
กฎหมายนี้อธิบายถึงสิ่งที่เรียกว่า “สถานการณ์พิเศษ” ซึ่งอธิบายว่าเป็นกรณีที่มีความเสี่ยงที่บุคคล “จะประสบกับความเสี่ยงที่แท้จริงของอันตรายร้ายแรงและไม่สามารถแก้ไขได้” หากพวกเขาต้องย้ายไปยังประเทศที่สาม แต่ในกรณีเหล่านั้น บุคคลจะมีเวลาสูงสุด 45 วันในการอยู่ในอังกฤษก่อนที่การอุทธรณ์ของพวกเขาจะหมดลง
“พวกเขาจะไม่หยุดมาที่นี่จนกว่าโลกจะรู้ว่าหากคุณเข้าอังกฤษอย่างผิดกฎหมาย คุณจะถูกควบคุมตัวและถูกส่งตัวกลับอย่างรวดเร็ว กลับประเทศของคุณหากปลอดภัย หรือไปยังประเทศที่สามที่ปลอดภัย เช่น รวันดา” นางเบรเวอร์แมนกล่าว
ฝ่ายตรงข้ามของกฎหมายนี้ ซึ่งเรียกชั่วคราวว่ากฎหมายการย้ายถิ่นฐานโดยผิดกฎหมาย กล่าวว่า นโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับการผลักดันการสนับสนุนทางการเมืองมากกว่าการแก้ไขปัญหา และหลายคนกล่าวว่า ลำดับความสำคัญควรอยู่ที่การแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับกระบวนการขอลี้ภัยที่คั่งค้างของประเทศ
คณะกรรมการกิจการบ้านข้ามพรรคใน รายงานที่ออกเมื่อปีที่แล้วพบว่าในขณะที่ระบบลี้ภัยของอังกฤษพังทลายและอยู่ภายใต้แรงกดดันมหาศาลท่ามกลางผู้อพยพที่เข้ามาใหม่ “ผู้อพยพที่ข้ามช่องแคบไม่ได้เป็นผู้ทำลายมัน” แนะนำให้รัฐบาลจัดลำดับความสำคัญของการผ่อนคลายคดีค้างจำนวนมากที่ยังอยู่ระหว่างการพิจารณา
ส.ส.จากหลายฝ่ายตั้งคำถามถึงความชอบด้วยกฎหมายของร่างกฎหมายนี้ รวมถึงโจแอนนา เชอร์รี ส.ส.จากพรรคแห่งชาติสกอตแลนด์
เธอตั้งคำถามว่าร่างกฎหมายนี้จะถูกใช้เป็นกระสุนสำหรับรัฐบาลอนุรักษ์นิยมในการผลักดันให้ถอนตัวจากอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชนซึ่งอังกฤษเป็นผู้ลงนามหรือไม่
กฎหมายดังกล่าวแทบจะถูกท้าทายในศาลภายในประเทศของอังกฤษ และอาจพบว่าขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศและขัดต่ออนุสัญญา
ชี้ให้เห็นถึงการยอมรับของ Ms. Braverman ว่าเธอไม่สามารถพูดได้อย่างแน่ชัดว่ากฎหมายเข้ากันได้กับอนุสัญญาหรือไม่ Ms Cherry เสนอแนะว่ากฎหมายจะถูกใช้เป็นข้ออ้างสำหรับพรรคอนุรักษ์นิยมในการรณรงค์บนแพลตฟอร์มที่จะออกจากมัน
“นั่นคือประเด็นทั้งหมดของเรื่องนี้ใช่ไหม” เธอถาม Ms. Braverman
Steve Valdez-Symonds ผู้อำนวยการโครงการสิทธิผู้ลี้ภัยและผู้ย้ายถิ่นของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล สหราชอาณาจักร ยังกล่าวด้วยว่า กฎหมายนี้จะถูกพบว่าขัดแย้งกับกฎหมายระหว่างประเทศ “ทุกสิ่งทุกอย่างเกี่ยวกับเรื่องนี้จากมุมมองของมนุษย์ นับประสาอะไรกับมุมมองด้านสิทธิมนุษยชนที่อันตราย น่าสงสาร และประมาท” เขากล่าว
เขากล่าวว่าเขากลัวว่าร่างกฎหมายจะจุดไฟเผาความรู้สึกต่อต้านผู้ขอลี้ภัยที่เพิ่มมากขึ้น โดยชี้ไปที่การโจมตีศูนย์กักกันในเมืองโดเวอร์เมื่อปีที่แล้ว และความรุนแรงครั้งล่าสุดในประเทศที่เป็นหลักฐานของความตึงเครียดที่น่าหนักใจ เขาเตือนว่ารัฐบาล “กำลังทำให้สังคมไม่เพียงแต่เป็นศัตรูแต่ยังแสดงความเกลียดชัง” ต่อผู้ที่เดินทางมาด้วยเรือเล็ก
กฎหมายใหม่นี้เป็นกฎหมายล่าสุดในชุดนโยบายที่แข็งกร้าวและเป็นที่โต้เถียงซึ่งออกโดยรัฐบาลอนุรักษนิยมภายใต้นายกรัฐมนตรีคนต่อๆ มา แต่ประชาชนยังคงเดินทางต่อไปซึ่งบางครั้งอาจถึงแก่ชีวิต โดยมักออกเดินทางจากแนวชายฝั่งฝรั่งเศสด้วยเรือที่ไร้ค่า
ปลายปีที่แล้ว ข้อตกลงที่ตั้งใจจะหยุดเรือเล็กในช่องแคบอังกฤษเรียกร้องให้อังกฤษจ่ายเงินให้ฝรั่งเศส 72.2 ล้านยูโร หรือประมาณ 74.5 ล้านดอลลาร์ในปี 2565 และ 2566 ในทางกลับกัน ฝรั่งเศสตกลงที่จะเพิ่มการลาดตระเวนรักษาความปลอดภัยบนชายหาดทางตอนเหนืออีก 40 เปอร์เซ็นต์
นายสุนัคประกาศแผนการในเดือนธันวาคมเพื่อจัดการกับปัญหาการเรียกร้องสิทธิที่ค้างอยู่จำนวนมากของอังกฤษ และเร่งการส่งคืนผู้ขอลี้ภัยส่วนใหญ่จากแอลเบเนีย หลังจากจำนวนผู้อพยพจากประเทศดังกล่าวเพิ่มขึ้นในปีที่แล้ว
แผนการส่งผู้ขอลี้ภัยไปยังรวันดายังได้รับการส่งเสริมจากรัฐบาลอนุรักษ์นิยม เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้อพยพพยายามข้ามช่องแคบอังกฤษด้วยเรือลำเล็ก แต่ตัวเลขดังกล่าวยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และข้อเสนอดังกล่าวได้ก่อให้เกิดเสียงประณามจากนานาชาติ
ในเดือนธันวาคม ศาลสูงในลอนดอนตัดสินว่ามาตรการนี้ถูกกฎหมาย แต่มีคุณสมบัติในการตัดสินโดยกล่าวว่าทุกกรณีจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาเป็นรายบุคคล จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการส่งผู้ขอลี้ภัยไปยังรวันดา
