ลอนดอน — ศาลอาญาระหว่างประเทศกล่าวหาประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ วี. ปูติน ว่าก่ออาชญากรรมสงคราม และออกหมายจับเขาเมื่อวันศุกร์ นับเป็นขั้นตอนเชิงสัญลักษณ์ที่ทำให้ความโดดเดี่ยวของเขาลึกซึ้งยิ่งขึ้นและเจาะรัศมีของการไม่ต้องรับโทษที่ล้อมรอบตัวเขานับตั้งแต่ที่เขาออกคำสั่ง ยกทัพเข้ายูเครนเมื่อปีที่แล้ว
ศาลอ้างถึงความรับผิดชอบของนายปูตินในการลักพาตัวและเนรเทศเด็กยูเครน ซึ่งเด็กหลายพันคนถูกส่งไปยังรัสเซียตั้งแต่การรุกราน นอกจากนี้ยังได้ออกหมายจับ Maria Lvova-Belova กรรมาธิการด้านสิทธิเด็กของรัสเซีย บุคคลสาธารณะของโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากเครมลินที่ย้ายเด็กออกจากยูเครน
มีโอกาสน้อยมากที่นายปูตินจะยืนพิจารณาคดีในห้องพิจารณาคดีในเร็วๆ นี้ ศาลอาญาระหว่างประเทศไม่สามารถไต่สวนจำเลยโดยไม่ปรากฏตัวได้ และรัสเซียซึ่งไม่ใช่ภาคีของศาล ได้ยกคำร้องดังกล่าวว่า “ไร้ความหมาย”
อย่างไรก็ตาม ความเคลื่อนไหวของศาลมีน้ำหนักทางศีลธรรมอย่างไม่อาจโต้แย้งได้ ทำให้นายปูตินอยู่ในตำแหน่งเดียวกับนายโอมาร์ ฮัสซัน อัล-บาชีร์ ประธานาธิบดีซูดานที่ถูกถอดถอน ซึ่งถูกกล่าวหาว่ากระทำการทารุณโหดร้ายในดาร์ฟูร์ Slobodan Milosevic ผู้นำชาวเซอร์เบียถูกคุมขังในข้อหาล่วงละเมิดระหว่างสงครามบอลข่าน; และพวกนาซีพยายามที่นูเรมเบิร์กหลังสงครามโลกครั้งที่สอง
“มีเหตุผลอันควรเชื่อได้ว่านายปูตินมีส่วนรับผิดชอบทางอาญาเป็นรายบุคคล” ศาลซึ่งตั้งขึ้นเมื่อ 2 ทศวรรษที่แล้วเพื่อสอบสวนอาชญากรรมสงคราม การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ กล่าว
ศาลกล่าวว่าชาวรัสเซียทั้งสองมี “ความรับผิดชอบต่ออาชญากรรมสงครามของการเนรเทศประชากรอย่างผิดกฎหมายและการย้ายประชากรอย่างผิดกฎหมายจากพื้นที่ยึดครองของยูเครนไปยังสหพันธรัฐรัสเซีย”
ในทางปฏิบัติ หมายจับอาจจำกัดการเดินทางของนายปูติน เนื่องจากเขาอาจถูกจับกุมใน 123 ประเทศที่ลงนามในศาลอาญาระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นรายการที่รวมประเทศในยุโรปเกือบทั้งหมดและอีกหลายแห่งในแอฟริกาและละตินอเมริกา แต่ไม่ใช่จีนหรือสหรัฐอเมริกา
นักสิทธิมนุษยชนและเจ้าหน้าที่ยูเครนยกย่องว่าหมายจับดังกล่าวเป็นเครื่องพิสูจน์ว่านายปูตินและผู้หมวดของเขาไม่สามารถกระทำการใด ๆ โดยไม่ต้องรับโทษในยูเครนได้อีกต่อไป สำหรับนายปูติน ซึ่งทำงานโดยมีที่ปรึกษามากมายในเครมลินอยู่แล้ว มันทำให้โลกนี้เล็กลง แม้ว่าเขาจะวางแผนต้อนรับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน ซึ่งอาจจะเป็นพันธมิตรที่ทรงอำนาจที่สุดของเขาที่มอสโกในสัปดาห์หน้า
ใบสำคัญแสดงสิทธิยังให้แสงสว่างแก่หนึ่งในแผนการย่อยที่สะเทือนใจและเจ็บปวดที่สุดของสงครามอันโหดร้ายของรัสเซีย นั่นคือ การบังคับส่งตัวเด็กและวัยรุ่นชาวยูเครนไปยังรัสเซียหรือพื้นที่ที่รัสเซียควบคุมในยูเครน หลายคนเป็นเด็กกำพร้า แต่เจ้าหน้าที่ยูเครนกล่าวว่า คนอื่นๆ ถูกแยกจากพ่อแม่หรือผู้ปกครองตามกฎหมาย รัสเซียมี รับทราบ โอน 2,000 ลูก; เจ้าหน้าที่ยูเครน กล่าวว่าพวกเขาได้ยืนยัน 16,000 ราย
“คงเป็นไปไม่ได้ที่จะดำเนินการทางอาญาเช่นนี้โดยปราศจากคำสั่งของผู้นำสูงสุดของรัฐผู้ก่อการร้าย” ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครนกล่าวในถ้อยแถลงทางวิดีโอ ซึ่งเขายินดีต่อหมายจับของนายปูตินที่เป็นจุดเริ่มต้นของ “ ความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์”
Stephen Rapp อดีตเอกอัครราชทูตใหญ่ซึ่งเป็นหัวหน้าสำนักงานยุติธรรมทางอาญาทั่วโลกในกระทรวงการต่างประเทศกล่าวในอีเมลว่า “สิ่งนี้ทำให้ปูตินเป็นคนนอกรีต”
“ถ้าเขาเดินทางก็เสี่ยงต่อการถูกจับกุม” เขากล่าวต่อ “สิ่งนี้ไม่เคยหายไป”
ยิ่งไปกว่านั้น เขากล่าวว่า รัสเซียไม่สามารถยกการคว่ำบาตรระหว่างประเทศได้หากไม่ปฏิบัติตามหมายศาล นาย Rapp กล่าวว่าเขาเชื่อว่าในที่สุดนายปูตินจะลงเอยที่กรุงเฮก ที่ซึ่งผู้ต้องหาอาชญากรสงครามคนอื่นๆ ถูกพิจารณาคดี — บางคน เช่น นายมิโลเซวิค ภายใต้ศาลเฉพาะกิจของ ICC “มิฉะนั้น” นาย Rapp กล่าว นาย ปูติน “สิ้นชีวิตด้วยสิ่งนี้ห้อยหัว”
ถึงกระนั้น ลักษณะทั่วไปของหมายศาลและขอบเขตที่แคบของอาชญากรรม ทำให้เกิดคำถามในหมู่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ซึ่งตั้งข้อสังเกตว่าศาลอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างหนักให้ดำเนินการกับนายปูติน
กองทหารรัสเซียได้สังหารพลเรือนผู้บริสุทธิ์หลายหมื่นคน และทำลายโครงสร้างพื้นฐานของพลเรือน ในการโจมตีด้วยปืนใหญ่ใส่แหล่งอ้างอิงของยูเครน ในสัปดาห์นี้ The New York Times รายงานว่าศาลตั้งใจที่จะเปิดคดีสองคดีที่เกี่ยวข้องกับการรุกรานของรัสเซีย ประการที่สองคาดว่าจะมุ่งเน้นไปที่การโจมตีโครงสร้างพื้นฐานของรัสเซีย
“เราไม่รู้ว่าใบสมัครฉบับเต็มคืออะไร” ฟิลิปป์ แซนด์ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นผู้อำนวยการศูนย์ศาลระหว่างประเทศและศาลแห่งมหาวิทยาลัยคอลเลจลอนดอนกล่าว “เราไม่รู้ว่าอัยการต้องการหมายจับในคดีอาชญากรรมอื่นหรือไม่”
การกำหนดเป้าหมายนายปูตินเป็นการเคลื่อนไหวที่กล้าหาญของศาล ซึ่งอาจเริ่มต้นจากเจ้าหน้าที่ระดับกลางและดำเนินไปจนถึงประธานาธิบดี นายแซนด์กล่าว “ไม่ต้องสงสัยเลยว่าจะมีคำถามมากมายว่าทำไมอาชญากรรมนี้จึงเกิดขึ้น และเหตุใดจึงตัดสินใจเปิดเผยเรื่องนี้ต่อสาธารณะในตอนนี้” เขากล่าวเสริม
ซึ่งแตกต่างจากศาลในอเมริกา ที่ผู้ต้องสงสัยมักถูกตั้งข้อหาก่อนถูกจับกุม อัยการประจำศาลอาญาระหว่างประเทศ คาริม ข่าน แสดงหลักฐานต่อหน้าคณะผู้พิพากษาโดยแสดงเหตุผลอันควรเชื่อได้ว่าผู้ต้องสงสัยมีส่วนรับผิดชอบต่ออาชญากรรมสงคราม หมายจับทำให้พวกเขาแจ้งให้ทราบถึงสิ่งที่พวกเขาน่าจะถูกตั้งข้อหาหากมีการพยายาม
หากนายปูตินและนาง Lvova-Belova ถูกควบคุมตัวและถูกนำตัวขึ้นศาลในกรุงเฮก พวกเขาจะได้รับการพิจารณาคดีล่วงหน้า ซึ่งอัยการจะนำเสนอหลักฐานที่ยืนยันว่าเพียงพอสำหรับคดีที่จะเข้าสู่การพิจารณาคดี
ฮาโรลด์ ฮงจู โคห์ ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายระหว่างประเทศจากโรงเรียนกฎหมายเยลและอดีตทนายความระดับสูงของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า หากผู้ต้องสงสัยหลบเลี่ยงการจับกุมได้ เขาหรือเธอจะไม่มีวันได้รับการไต่สวนเพื่อ “ยืนยัน” ข้อกล่าวหา . ด้วยเหตุนี้ นายโคห์จึงกล่าวว่า “อาจจะมากเท่าที่เราได้รับก็ได้” สำหรับนายปูติน
ถึงกระนั้น นายโคห์กล่าวว่าเขาเชื่อว่าการกระทำของศาลเป็น “ข้อดี” เพราะอาจกีดกันจีนไม่ให้อาวุธแก่รัสเซียและส่งข้อความขัดขวางไปยังคนอื่นๆ ในระบบราชการของรัสเซียเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในอาชญากรรมสงคราม เช่น การลักพาตัวเด็ก นอกจากนี้ยังช่วยลดการต่อต้านภายในเพนตากอนในการแบ่งปันหลักฐานกับศาล
เจ้าหน้าที่รัสเซียมีปฏิกิริยาตอบสนองต่อหมายจับ มาเรีย ซาคาโรวา โฆษกหญิงของกระทรวงต่างประเทศรัสเซีย กล่าวว่า การประกาศดังกล่าว “ไม่มีความหมายสำหรับประเทศของเรา รวมถึงจากมุมมองทางกฎหมายด้วย”
“รัสเซียไม่ให้ความร่วมมือกับหน่วยงานนี้” เธอกล่าวเสริม พร้อมเรียกความพยายามใดๆ ของ ICC ในการจับกุม “เป็นโมฆะทางกฎหมายสำหรับเรา”
ข้อจำกัดของศาลเป็นที่ทราบกันดี แม้ว่าจะสามารถฟ้องร้องประมุขแห่งรัฐได้ แต่ก็ไม่มีอำนาจจับกุมหรือนำตัวพวกเขาขึ้นศาล แทนที่จะพึ่งพาผู้นำและรัฐบาลอื่น ๆ เพื่อทำหน้าที่เป็นนายอำเภอ สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่สุดจากกรณีของนายอัล-บาชีร์ ผู้นำซูดานที่ถูกขับออกจากตำแหน่ง ซึ่งไม่ได้ถูกจับกุมในประเทศอื่นที่เขาเดินทางไป
แม้ว่าศาลจะได้รับการสนับสนุนจากประเทศประชาธิปไตยหลายประเทศ รวมถึงพันธมิตรที่ใกล้ชิดของอเมริกา เช่น อังกฤษ แต่สหรัฐฯ ยังคงรักษาระยะห่างมาโดยตลอด โดยกังวลว่าสักวันหนึ่งศาลอาจพยายามดำเนินคดีกับชาวอเมริกัน
จุดตกต่ำเกิดขึ้นในปี 2560 เมื่อหัวหน้าอัยการของศาลพยายามสอบสวนการทรมานผู้ถูกควบคุมตัวซึ่งถูกกล่าวหาว่าก่อการร้ายในสมัยรัฐบาลจอร์จ ดับเบิลยู บุช ฝ่ายบริหารของทรัมป์กำหนดบทลงโทษต่อเจ้าหน้าที่ของศาล และไมค์ ปอมเปโอ รัฐมนตรีต่างประเทศในขณะนั้น ประณามการกระทำดังกล่าวว่าทุจริต
ความสัมพันธ์ละลายลงในปี 2021 เมื่อฝ่ายบริหารของ Biden เพิกถอนการคว่ำบาตรนายทรัมป์ และนาย Khan อัยการที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ได้ยกเลิกการสืบสวน
ประธานาธิบดีไบเดนกล่าวเมื่อวันศุกร์ว่าเขาคิดว่าหมายจับนั้น “ชอบธรรม” ในขณะที่เขาตั้งข้อสังเกตว่า ICC ไม่ได้รับการยอมรับจากสหรัฐอเมริกา เขากล่าวว่าหมายจับ “เป็นประเด็นที่แข็งแกร่งมาก”
เรื่องราวของเด็กที่ถูกลักพาตัวในยูเครนถูกปกปิดเป็นความลับน้อยกว่าการล่วงละเมิดอื่นๆ ในระหว่างสงคราม ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเจ้าหน้าที่รัสเซียพยายามที่จะแสดงให้เห็นว่าเป็นความพยายามด้านมนุษยธรรมในการดูแลเหยื่อที่อายุน้อยที่สุดในสงคราม
การสืบสวนของนิวยอร์กไทมส์ที่ตีพิมพ์ในเดือนตุลาคม ซึ่งระบุเด็กยูเครนหลายคนที่ถูกพาตัวไป อธิบายถึงกระบวนการบีบบังคับ การหลอกลวง และการบังคับที่รุนแรง เมื่อมาถึงรัสเซีย เด็กๆ มักจะถูกจัดให้อยู่ในบ้านเพื่อเป็นพลเมืองรัสเซียและต้องผ่านการศึกษาใหม่
ในวันพฤหัสบดีที่, คณะกรรมการไต่สวนแห่งสหประชาชาติ กล่าวว่า การที่รัสเซียส่งเด็กและพลเรือนอื่นๆ จากยูเครนไปยังรัสเซียอาจถือเป็นอาชญากรรมสงคราม โดยสังเกตว่าไม่มีคดีใดที่สอบสวนได้ความชอบธรรมภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ ยูเครนได้รายงานการโอนเด็กจำนวน 16,226 คนไปยังรัสเซีย แต่คณะกรรมาธิการระบุว่าไม่สามารถตรวจสอบจำนวนดังกล่าวได้
นายข่าน หัวหน้าอัยการกล่าวว่า การส่งตัวเด็กอย่างผิดกฎหมายเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกสำหรับผู้สืบสวนของเขา “เด็ก ๆ ไม่สามารถถูกปฏิบัติเหมือนเป็นเหยื่อของสงคราม” เขากล่าวหลังจากไปเยี่ยมบ้านเด็กทางตอนใต้ของยูเครนในเดือนนี้ ซึ่งเขากล่าวว่าถูกเนรเทศออกไปเพราะถูกเนรเทศ
ในยูเครน เจ้าหน้าที่แสดงความพอใจที่นายปูตินถูกตราหน้าว่าเป็นอาชญากรสงคราม บางคนแสดงความมั่นใจว่าการเหน็บแนมผู้นำรัสเซียจะเข้มงวดมากขึ้นเท่านั้น มีการเรียกร้องให้ตั้งศาลพิเศษเพื่อพิจารณาคดีนายปูตินและพลโทของเขาในความผิดฐานรุกราน
“นี่เป็นเพียงจุดเริ่มต้น” Andriy Yermak หัวหน้าเจ้าหน้าที่ของ Mr. Zelensky กล่าว
จัดทำรายงานโดย ชาลี ซาเวจ และ ไมเคิล ดี. เชียร์ จากวอชิงตัน มาร์ลีส ไซมอนส์ จากโมรอคโค, เอ็มม่า บูโบล่า จากกรุงโรม คาร์ลอตตา กัล จากเมือง Kramatorsk ประเทศยูเครน มาร์ค ซานโตร่า จากเคียฟ วาเลอรี ฮอปกินส์ จากเบอร์ลินและ อนุชา พาติล จากนิวยอร์ก
