Thursday, December 8, 2022
Home » หลังจากการต่อต้านหลายทศวรรษ ประเทศร่ำรวยเสนอความช่วยเหลือด้านสภาพอากาศโดยตรง

หลังจากการต่อต้านหลายทศวรรษ ประเทศร่ำรวยเสนอความช่วยเหลือด้านสภาพอากาศโดยตรง

โดย admin
0 ความคิดเห็น

ชาร์ม เอล ชีค อียิปต์ — เป็นเวลา 30 ปีที่ประเทศกำลังพัฒนาเรียกร้องให้ประเทศอุตสาหกรรมจัดหาค่าตอบแทนสำหรับค่าใช้จ่ายของพายุทำลายล้างและความแห้งแล้งที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประเทศที่ร่ำรวยที่สร้างมลพิษที่ทำให้โลกร้อนอย่างอันตรายได้ต่อต้านการเรียกร้องเหล่านั้นเป็นเวลานานพอ ๆ กัน

ในการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศขององค์การสหประชาชาติเมื่อปีที่แล้ว มีเพียงสกอตแลนด์ซึ่งเป็นประเทศเจ้าภาพเท่านั้น ที่ทุ่มเงิน 2.2 ล้านดอลลาร์สำหรับสิ่งที่เรียกว่า “ความสูญเสียและความเสียหาย” แต่สัปดาห์นี้เขื่อนอาจจะเริ่มแตกแล้ว

เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา ผู้เจรจาจากประเทศกำลังพัฒนาประสบความสำเร็จในการวางเรื่องนี้ไว้ในวาระที่เป็นทางการของการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศประจำปีนี้ หรือที่เรียกว่า COP27 หรือการประชุมครั้งที่ 27 ของการประชุมภาคี

มิอา มอตต์ลีย์ นายกรัฐมนตรีแห่งบาร์เบโดส กล่าวว่า การเพิ่มการสูญเสียและความเสียหายในวาระถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญ และเป็นความสำเร็จที่เราต่อสู้มาหลายปีแล้ว “เรามีศีลธรรมและมีเหตุผล”

เมื่อสิ้นสุดวันที่สามของการประชุม หลายประเทศในยุโรปได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะจ่ายเงินสำหรับกองทุนการสูญเสียและความเสียหายใหม่

Nicola Sturgeon รัฐมนตรีคนแรกของสกอตแลนด์ปรากฏตัวที่งาน New York Times ข้างสนามของ COP27 หลังจากสัญญาว่าจะเพิ่มอีก 5.7 ล้านดอลลาร์

“ภาคใต้โลกยังคงรู้สึกว่าพวกเขาต้องมาขอร้องให้ประเทศร่ำรวยยอมรับ นับประสากล่าวถึงปัญหาความสูญเสียและความเสียหาย เป็นต้น” นางสเตอร์เจียนกล่าว “มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสร้างความก้าวหน้าที่เป็นรูปธรรม”

ความมุ่งมั่นในการระดมทุนโดยตรงสำหรับการสูญเสียและความเสียหายถือเป็นการหยุดชะงักครั้งใหญ่จากแบบอย่าง เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่ประเทศที่ร่ำรวย ซึ่งปล่อยก๊าซกักเก็บความร้อนครึ่งหนึ่งออกมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2393 ได้หลีกเลี่ยงการเรียกร้องให้ช่วยประเทศยากจนฟื้นตัวจากภัยพิบัติด้านสภาพอากาศ โดยเกรงว่าการทำเช่นนั้นจะทำให้พวกเขารับผิดอย่างไม่จำกัด และในแง่กฎหมายและในทางปฏิบัติ เป็นการยากที่จะกำหนด “ความสูญเสียและความเสียหาย” เป็นพิเศษและกำหนดว่าจะต้องเสียค่าใช้จ่ายเท่าใดและใครควรจ่ายเท่าใด

ทว่าหลังจากเกิดเพลิงไหม้ น้ำท่วม และภัยแล้งที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งกระทบทุกมุมโลกแต่ส่งผลกระทบอย่างไม่เป็นสัดส่วนต่อประเทศกำลังพัฒนา บรรดาผู้นำตะวันตกได้เปลี่ยนแนวทางของพวกเขา

เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา Ursula von der Leyen ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปได้รับรองแนวคิดเรื่องเงินทุนใหม่สำหรับประเทศยากจนที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

“ COP ต้องมีความคืบหน้าในการลดและหลีกเลี่ยงการสูญเสียและความเสียหายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” เธอกล่าว โดยกล่าวกับผู้นำโลกคนอื่นๆ “ถึงเวลาแล้วที่จะนำสิ่งนี้เข้าสู่วาระการประชุม”

ไม่นานหลังจากคำปราศรัยของคุณ von der Leyen นายกรัฐมนตรี Micheál Martin แห่งไอร์แลนด์กล่าวว่าประเทศของเขาให้คำมั่นสัญญาว่าจะใช้เงินจำนวน 10 ล้านดอลลาร์สำหรับความพยายามครั้งใหม่ “เพื่อปกป้องผู้ที่เปราะบางที่สุดจากการสูญเสียสภาพภูมิอากาศและความเสียหาย”

“ภาระของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั่วโลกกำลังลดลงอย่างมากจากผู้ที่รับผิดชอบต่อสถานการณ์ของเราน้อยที่สุด” เขากล่าว “เราจะไม่เห็นการเปลี่ยนแปลงที่เราต้องการโดยปราศจากความยุติธรรมด้านสภาพอากาศ”

รัฐมนตรีกระทรวงภูมิอากาศของออสเตรียกล่าวว่าประเทศจะจ่ายเงิน 50 ล้านยูโรหรือประมาณ 50 ล้านดอลลาร์ให้กับประเทศกำลังพัฒนาที่ประสบปัญหาสภาพภูมิอากาศ เบลเยียมเข้าร่วมด้วยสัญญา 2.5 พันล้านดอลลาร์ในการระดมทุนเพื่อความเสียหายและความเสียหายแก่โมซัมบิก และ Demark กล่าวในเดือนกันยายนว่าจะใช้จ่ายอย่างน้อย 13 ล้านดอลลาร์เพื่อชำระความสูญเสียและความเสียหายในประเทศกำลังพัฒนา

เยอรมนีดำเนินการเคลื่อนไหวที่เกี่ยวข้องเมื่อวันจันทร์ โดยนายกรัฐมนตรีโอลาฟ โชลซ์ ให้คำมั่นสัญญาว่าจะให้เงิน 170 ล้านดอลลาร์แก่โครงการใหม่ที่จะเสนอรูปแบบการประกันภัยแก่ประเทศที่เปราะบางในกรณีฉุกเฉินด้านสภาพอากาศ

ผู้นำคนอื่น ๆ กล่าวว่าถึงเวลาแล้วสำหรับการสูญเสียและความเสียหายที่แท้จริง

“ฉันสนับสนุนให้รัฐบาลจ่ายเงินเพื่อชดเชยความสูญเสียและความเสียหาย และการปรับตัว แต่ให้ชัดเจนมากว่านั่นเป็นเรื่องของพันล้านหรือหลายหมื่นล้าน” อัล กอร์ อดีตรองประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา กล่าวเมื่อวันจันทร์

ไม่นานหลังจากที่นายกอร์พูด ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงแห่งฝรั่งเศสกล่าวว่ายุโรปได้ช่วยเหลือประเทศที่ยากจนกว่าอยู่แล้ว และประเทศตะวันตกอื่นๆ จำเป็นต้องทำมากกว่านี้ “ชาวยุโรปกำลังจ่ายเงิน” เขากล่าว “เราเป็นคนจ่ายเอง”

“ต้องกดดันประเทศนอกยุโรปที่ร่ำรวย โดยบอกพวกเขาว่า ‘คุณต้องจ่ายส่วนแบ่งที่ยุติธรรมของคุณ’” นายมาครงกล่าวในการอ้างอิงถึงชาวอเมริกันที่ไม่ปิดบังเกินไป

แต่สหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลกและเป็นประเทศที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ที่สุด กลับหายไปจากการอภิปรายเรื่องการสูญเสียและความเสียหายอย่างเด่นชัด

John Kerry ทูตด้านสภาพอากาศของประธานาธิบดี Biden ได้ตกลงที่จะหารือเกี่ยวกับแนวคิดเรื่องการจัดหาเงินทุนสำหรับการสูญเสียและความเสียหายในการประชุมสภาพภูมิอากาศ แต่สหรัฐฯ ไม่ได้ตกลงที่จะจัดตั้งกองทุนใหม่

“เรารู้สึกกังวลที่จะได้เห็นปัญหาความสูญเสียและความเสียหายที่ได้รับการจัดการอย่างตรงไปตรงมาที่ COP” โฆษกของ Mr. Kerry กล่าวเมื่อการประชุมเริ่มต้นขึ้น “เราคาดหวังว่ามันจะเป็นรายการวาระ และเราสบายใจอย่างยิ่งที่จะช่วยให้มันเป็นอย่างนั้น ซึ่งหมายความว่าในบางจุด คุณต้องมีผลลัพธ์”

ยังไม่มีการเสนอกลยุทธ์ใดๆ ในวันอังคารโดยคณะผู้แทนสหรัฐฯ ในทางกลับกัน คุณเคอร์รี่วางแผนที่จะเปิดเผยแผนใหม่ในวันพุธที่ออกแบบมาเพื่อให้บริษัทขนาดใหญ่ซื้อคาร์บอนออฟเซ็ต โดยพื้นฐานแล้ว ให้เครดิตสำหรับมลพิษของก๊าซเรือนกระจก เงินจะนำไปใช้เพื่อลดการปล่อยมลพิษในประเทศกำลังพัฒนาโดยการเลิกใช้โรงงานเชื้อเพลิงฟอสซิล สร้างพลังงานหมุนเวียน และสร้างความยืดหยุ่นต่อผลกระทบจากสภาพอากาศ

ความคิดริเริ่มดังกล่าวพบกับความกังขาจากประเทศในยุโรปบางประเทศ รวมทั้งเจ้าหน้าที่ของเลขาธิการสหประชาชาติ เพราะพวกเขารู้สึกว่าแผนดังกล่าวขาดรายละเอียดและกำลังถูกเร่งรีบ อ้างจากหลายคนที่คุ้นเคยกับการอภิปราย

กลุ่มสิ่งแวดล้อมที่ทรงอิทธิพลที่สุดบางกลุ่มในสหรัฐอเมริกาซึ่งได้รับฟังการบรรยายสรุปจากกระทรวงการต่างประเทศเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ดังกล่าว ซึ่งรวมถึงสภาป้องกันทรัพยากรธรรมชาติและสถาบันทรัพยากรโลก ก็ไม่สนับสนุนแผนดังกล่าวด้วยเพราะกลัวว่าแผนดังกล่าวจะบ่อนทำลายความพยายามในการขับเคลื่อนจริง นักเคลื่อนไหวกล่าวว่าการปล่อยมลพิษทั่วโลกเป็นศูนย์

ความพยายามที่หลากหลายของประเทศตะวันตกเกิดขึ้นในขณะที่ผู้นำจากประเทศกำลังพัฒนาเรียกร้องค่าชดเชยทางการเงินอย่างต่อเนื่อง

ประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโรแห่งเวเนซุเอลากล่าวว่า “เราจำเป็นต้องรวบรวมกองทุนเพื่อความเสียหายและความเสียหายที่เราพูดถึงมาหลายปี” เขาประณามทุนนิยมและการสกัดทรัพยากรธรรมชาติว่าเป็นสาเหตุของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่ไม่ได้กล่าวถึงประวัติศาสตร์ของประเทศของเขาเองในฐานะผู้ผลิตน้ำมัน

เคาเซีย นาตาโน นายกรัฐมนตรีตูวาลู กล่าวว่า ประเทศของเขาเป็น “แชมป์แห่งความสูญเสียและความเสียหายของภูมิภาคแปซิฟิก” และเรียกร้องให้มี “สถานที่ปลอดภัยและรับประกันความเสียหายและความเสียหาย”

นายกรัฐมนตรี เชห์บาซ ชารีฟแห่งปากีสถาน ให้รายละเอียดการฟื้นตัวอย่างต่อเนื่องหลังจากเกิดอุทกภัยครั้งใหญ่ในฤดูร้อนนี้ ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปประมาณ 1,700 คน และปล่อยให้หนึ่งในสามของประเทศของเขาอยู่ใต้น้ำ “ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นแม้ว่าเราจะปล่อยคาร์บอนต่ำมาก” เขากล่าว “การสูญเสียและความเสียหายต้องเป็นส่วนหนึ่งของวาระหลักของ COP27”

และคลีโอปัส ดลามินี นายกรัฐมนตรีแห่งเอสวาตินี ซึ่งเดิมเรียกว่าสวาซิแลนด์ กล่าวว่าประเทศต่างๆ อย่างเขากำลังประสบปัญหาในการฟื้นตัวจากภัยพิบัติทางสภาพอากาศครั้งหนึ่ง ซึ่งยากต่อการเตรียมตัวสำหรับครั้งต่อไป

“เรามาถึงจุดที่ความเร่งด่วนในการบรรเทาและปรับตัวถูกบดบังด้วยความจำเป็นในการจัดการกับความสูญเสียและความเสียหายที่เรากำลังเผชิญและประสบอยู่” นาย Dlamini กล่าว “ดังนั้น ความจำเป็นในการจัดหาเงินทุนเพื่อความเสียหายและความเสียหาย สิ่งอำนวยความสะดวก.”

ผู้นำแอฟริกาคนอื่นๆ แสดงความคิดเห็นในลักษณะเดียวกัน โดยเน้นว่าประเทศของตนไม่สามารถจ่ายค่าปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหรือบรรเทาภัยพิบัติจากสภาพอากาศที่รุนแรงได้

เมื่อถูกถามเมื่อวันอังคารว่าผู้แทนจากเกือบ 200 ประเทศจะยุติการประชุมสองสัปดาห์ด้วยข้อตกลงเกี่ยวกับกองทุนเพื่อการสูญเสียและความเสียหาย นางสาวปลาสเตอร์เจียนแห่งสกอตแลนด์ยังคงสงสัย แม้ว่าประเทศของเธอจะให้คำมั่นก็ตาม

“ฉันอยากจะบอกว่าใช่” เธอกล่าว “ฉันคิดว่าตามความเป็นจริงอาจจะไม่ ฉันหวังว่าฉันคิดผิด แต่ฉันคิดว่ามันสำคัญมากที่เราออกมาจากสองสัปดาห์นี้ด้วยสิ่งที่เป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรมที่ผู้คนสามารถเห็นจุดสิ้นสุดของข้อตกลง”

เธอกล่าวว่า การปฏิเสธที่จะช่วยเหลือประเทศที่เปราะบางที่สุด จะแสดงถึงความล้มเหลวทางศีลธรรมทางฝั่งตะวันตก

“นี่เป็นคำถามพื้นฐานจริงๆ เกี่ยวกับความยุติธรรมด้านสภาพอากาศ” เธอกล่าว “โลกที่ร่ำรวยมีความรับผิดชอบที่นี่”

ลิซ่า ฟรีดแมน และ โซมีนี เส็งคุปต์ มีส่วนรายงาน

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand