Saturday, December 10, 2022
Home » อิหร่านชั่งน้ำหนักข้อเสนอ ‘สุดท้าย’ ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับข้อตกลงนิวเคลียร์

อิหร่านชั่งน้ำหนักข้อเสนอ ‘สุดท้าย’ ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับข้อตกลงนิวเคลียร์

โดย admin
0 ความคิดเห็น

สิบเจ็ดเดือนหลังจากที่สหรัฐฯ และอิหร่านเริ่มการเจรจาความเป็นไปได้ที่จะกลับไปสู่ข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านปี 2015 ที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ ยกเลิกไป สหภาพยุโรปได้เสนอข้อเสนอ “ขั้นสุดท้าย” ให้ทั้งสองฝ่ายพิจารณาก่อนการเจรจาจะล่มสลายไปตลอดกาล เจ้าหน้าที่ตะวันตกกล่าวว่า

การเจรจาดำเนินไปอย่างต่อเนื่องผ่านการหยุดชะงัก วิกฤต และข้อสรุปที่คุกคามหลายครั้ง ก็ยังห่างไกลจากความแน่นอนว่าข้อเสนอล่าสุดจะเป็นบทสุดท้าย แต่เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปกล่าวว่าความอดทนของพวกเขาลดน้อยลง เนื่องจากอิหร่านขยายโครงการนิวเคลียร์อย่างต่อเนื่อง

“สิ่งที่สามารถเจรจาได้นั้นได้มีการเจรจากันไปแล้ว และตอนนี้ก็อยู่ในข้อความสุดท้าย” Josep Borrell Fontelles หัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป กล่าวในวันจันทร์ที่ Twitter

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เตือนมานานแล้วว่าเวลาใกล้จะหมดลงในการบรรลุข้อตกลง โฆษกกระทรวงการต่างประเทศที่พูดเกี่ยวกับเงื่อนไขของการไม่เปิดเผยชื่อเพื่อหารือเกี่ยวกับการเจรจาที่ละเอียดอ่อนกล่าวว่าสหรัฐฯ “พร้อมที่จะสรุปข้อตกลงอย่างรวดเร็ว” และข้อเสนอของสหภาพยุโรปเป็น “พื้นฐานเดียวที่เป็นไปได้” สำหรับมัน

เจ้าหน้าที่สหรัฐสงสัยว่าอิหร่านพร้อมที่จะยกเลิกโครงการเพื่อแลกกับการบรรเทาการคว่ำบาตรที่ทำให้เศรษฐกิจของประเทศอ่อนแอ แต่นักวิเคราะห์บางคนกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายใกล้ชิดกันมากขึ้นกว่าที่คาดการณ์ไว้

ในการเปลี่ยนแปลงที่โดดเด่น อิหร่านได้ถอยห่างจากข้อเรียกร้องหลักสองข้อ หนึ่งคือการยืนกรานให้สหรัฐฯ ถอดกองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติอิสลามของอิหร่านออกจากรายชื่อองค์กรก่อการร้ายต่างประเทศอย่างเป็นทางการ ตามรายงานของผู้คนในการเจรจาและชาวอิหร่านสองคนที่คุ้นเคยกับการเจรจา

ความต้องการดังกล่าวกลายเป็นอุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในการฟื้นฟูข้อตกลงหลังจากที่ประธานาธิบดีไบเดนปฏิเสธที่จะล้มล้างการแต่งตั้งผู้ก่อการร้ายของกองกำลังทหารรักษาพระองค์ ซึ่งออกในปี 2019 โดยนายทรัมป์

อีกประการหนึ่งคือการยืนกรานว่าฝ่ายบริหารของ Biden ให้การรับประกันว่าประธานาธิบดีในอนาคตจะไม่ถอนตัวจากข้อตกลงแม้ว่าอิหร่านจะรักษาพันธสัญญาดังที่นายทรัมป์ทำในปี 2561 ชาวอิหร่านยอมรับว่าสัญญาดังกล่าวเป็นไปไม่ได้ ตามที่ชาวอิหร่านทั้งสองกล่าว

“เราใกล้ชิดกันมากกว่าที่เคยเป็นมา นับตั้งแต่ข้อตกลงเสร็จสิ้นแต่เมื่อเดือนพฤษภาคมปีที่แล้ว ก่อนที่การเจรจาจะหยุดลงสำหรับการเลือกตั้งอิหร่าน” โจเซฟ ซิรินซิโอเน ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายนิวเคลียร์ที่หารืออย่างใกล้ชิดกับฝ่ายบริหารของโอบามาระหว่างการเจรจาเพื่อโจมตีนิวเคลียร์ดั้งเดิม กล่าว ข้อเสนอ. “บรรทัดล่าง: มันอาจเกิดขึ้นได้”

ความก้าวหน้าดังกล่าวจะทำให้นายไบเดนประสบความสำเร็จด้านนโยบายต่างประเทศในขณะที่เขาเข้าสู่การเลือกตั้งกลางภาคในช่วงฤดูใบไม้ร่วง แม้ว่าเจ้าหน้าที่ของยุโรปบางคนกล่าวว่าประธานาธิบดีอเมริกันอาจระวังการวิพากษ์วิจารณ์ทางการเมืองเกี่ยวกับการต่ออายุข้อตกลงในยุคโอบามาซึ่งพรรครีพับลิกันแทบจะประณามและ ที่แม้แต่พรรคเดโมแครตที่สำคัญบางคนก็ยังต่อต้านในรูปแบบเดิม

อีกปัจจัยหนึ่งคือความต้องการของอิหร่านที่สดใหม่ที่สำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศซึ่งเป็นหน่วยงานเฝ้าระวังด้านนิวเคลียร์ของ UN ยกเลิกการสอบสวนสามปีเกี่ยวกับยูเรเนียมที่มนุษย์สร้างขึ้นโดยไม่ได้อธิบายในสถานที่วิจัยต่างๆของอิหร่านรวมถึงบางแห่งที่เตหะรานปฏิเสธที่จะให้ผู้ตรวจสอบ IAEA เยี่ยมชม อิหร่านปฏิเสธอย่างรุนแรงว่ามีเจตนาทางทหารสำหรับยูเรเนียมเสริมสมรรถนะ

“นี่คือสไตล์ของพวกเขา: ก้าวไปสู่ข้อตกลง แต่ในขณะที่ตกลงกันว่า ‘ยังมีอีกสิ่งหนึ่ง’” นายซิรินซิโอเนกล่าว

หน่วยงานระบุร่องรอยของอนุภาคยูเรเนียมตามข้อมูลที่เปิดเผยในปี 2561 เมื่อตัวแทนของอิสราเอลขโมยเอกสารและซีดีหลายพันฉบับเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านจากโกดังเตหะราน



สิ่งที่เราพิจารณาก่อนใช้แหล่งข้อมูลที่ไม่ระบุตัวตน
แหล่งข่าวรู้ข้อมูลได้อย่างไร? อะไรคือแรงจูงใจในการบอกเรา? พวกเขาพิสูจน์แล้วว่าเชื่อถือได้ในอดีตหรือไม่? เราสามารถยืนยันข้อมูลได้หรือไม่? แม้จะพอใจกับคำถามเหล่านี้แล้ว The Times ก็ใช้แหล่งข้อมูลที่ไม่เปิดเผยตัวตนเป็นทางเลือกสุดท้าย นักข่าวและบรรณาธิการอย่างน้อยหนึ่งคนรู้ตัวตนของแหล่งที่มา

เอกสารที่ถูกขโมยระบุว่าอิหร่านมีโครงการนิวเคลียร์ทางทหารจนถึงปี 2546 เป็นอย่างน้อย เมื่อสหรัฐฯ เชื่อว่าสิ้นสุด อิสราเอลยังคงไม่มั่นใจว่าถูกปิดตัวลง

อิหร่านได้ยกเลิกคีย์การสอบสวนเพื่อขออนุมัติข้อตกลงนิวเคลียร์ แม้ว่า IAEA จะไม่ใช่ผู้ลงนามและไม่ได้มีส่วนร่วมในการเจรจาก็ตาม

ราฟาเอล เอ็ม. กรอสซี เลขาธิการของหน่วยงานยังกล่าวอีกว่า เป็นเรื่องยากสำหรับหน่วยงานที่จะฟื้นฟูด้วยความมั่นใจอย่างเต็มที่ในการประเมินว่าอิหร่านกำลังเสริมคุณค่าที่ไหน เพราะประเทศได้สั่งห้ามหน่วยงานไม่ให้เปลี่ยนการ์ดหน่วยความจำและกล้องแบบเต็มเป็นเวลาหลายเดือน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการกดดันผู้เจรจา

“เช่นเดียวกับในปี 2558 เป็นเรื่องยากมากที่จะแยกแยะอดีตของอิหร่านออกจากอนาคต” เอลลี เจรันมาเยห์แห่งสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งยุโรป ซึ่งติดตามการเจรจากล่าว

“อิหร่านต้องการปิดการสืบสวนของ IAEA ในอดีต ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการฟื้นฟู JCPOA” เธอกล่าวเสริม โดยใช้ตัวย่อของข้อตกลงเดิม “ตะวันตกไม่เต็มใจที่จะยกเลิกการสอบสวน”

Ali Vaez ผู้อำนวยการกลุ่ม International Crisis Group ของอิหร่านกล่าวว่า “สิ่งที่อิหร่านทำผิดพลาดก็คือ ไม่ยอมให้หน่วยงานตรวจสอบของ UN ทำหน้าที่ของตนไป”

“สิ่งที่ต้องทำคือทำความสะอาดทุกครั้ง” นาย Vaez กล่าว “ฝ่ายต่างๆ จัดการเพื่อแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ได้ ซึ่งเป็นการพัฒนาในเชิงบวก แต่ความจริงที่ว่ายังมีความขัดแย้งเหลืออยู่เพียงอย่างเดียวไม่ได้รับประกันความสำเร็จ”

แม้ว่าจะลงนามในที่สุด ข้อตกลงใหม่จะใช้เวลาหลายเดือนกว่าจะมีผลใช้บังคับ นักวิจารณ์ตั้งข้อสังเกตว่าแม้ว่าอิหร่านจะเห็นด้วยกับข้อจำกัดการเสริมแต่งในข้อตกลงเดิม แต่ประเทศก็มีความรู้เพียงพอที่จะสร้างอาวุธนิวเคลียร์หากเลือกทำเช่นนั้น ทำให้เป็น “รัฐเกณฑ์”

อิหร่านยังไม่ยอมรับด้วยว่าข้อตกลงที่เสนอ 35 หน้าที่เป็นการปิดการประมูล Nour News ซึ่งเป็นสื่อข่าวของ Supreme National Security Council กล่าวเมื่อวันอังคารว่า “โดยธรรมชาติแล้ว สาธารณรัฐอิสลามแห่งอิหร่านไม่ยอมรับข้อความปัจจุบันเป็นข้อความสุดท้าย”

หลังจากที่นายไบเดนปฏิเสธในฤดูใบไม้ผลิที่จะยกเลิกการแต่งตั้งสหรัฐในหน่วยยาม อิหร่านได้ติดตั้งเครื่องหมุนเหวี่ยงขั้นสูงใหม่ในสถานที่ที่อยู่ใต้ดินลึกและเสริมสมรรถนะยูเรเนียมถึง 60 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งใกล้เคียงกับระดับอาวุธและไม่จำเป็นสำหรับพลเรือนใดๆ

ในอิหร่าน นักวิเคราะห์หลายคนสงสัยว่าข้อตกลงนั้นอยู่ไม่ไกลเกินเอื้อม รัฐบาลหัวโบราณของอิหร่านเผชิญกับการแบ่งแยกภายใน และกลุ่มหัวรุนแรงไม่ไว้วางใจตะวันตก การทำสัมปทานที่สำคัญยังเสี่ยงต่อฟันเฟืองทางการเมือง ผู้ร่างกฎหมายหัวโบราณบางคนกล่าวว่าข้อตกลงใด ๆ ที่ทำให้กองกำลังยามที่ได้รับมอบหมายให้เป็นกลุ่มก่อการร้ายไม่สามารถยอมรับได้

แต่ถ้าผู้นำสูงสุดของอิหร่าน อยาตอลเลาะห์ อาลี คาเมเนอี ปฏิเสธข้อเสนอของตะวันตกในปัจจุบัน อิหร่านอาจจะไม่ละทิ้งการเจรจา นักวิเคราะห์กล่าวว่าอิหร่านมองว่าตนเองเป็นผู้มีอำนาจเหนือฝ่ายตะวันตกที่ต้องการทำข้อตกลงที่จะนำน้ำมันอิหร่านเข้าสู่เศรษฐกิจโลกมากขึ้นเนื่องจากราคาพลังงานที่สูง แต่อยาตอลเลาะห์ คาเมเนอีก็กระตือรือร้นที่จะยกเลิกการคว่ำบาตรที่เข้มงวดเช่นกัน

นายวาเอซกล่าวว่าหากความพยายามในข้อตกลงนี้ล้มเหลว ชาติตะวันตกจะต้องเริ่มไตร่ตรองทางเลือกที่จำกัดมากขึ้น

“จากนั้นพวกเขามีแนวโน้มที่จะสำรวจทางเลือกอื่น เช่น ข้อตกลงชั่วคราว กับฉากหลังของการคว่ำบาตรที่เข้มข้นขึ้นเมื่อเทียบกับเครื่องหมุนเหวี่ยง” นาย Vaez กล่าว

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand