Thursday, December 8, 2022
Home » เบลีซพยายามรักษาแนวปะการังอย่างไร

เบลีซพยายามรักษาแนวปะการังอย่างไร

โดย admin
0 ความคิดเห็น

TURNEFFE ATOLL, เบลีซ — เบลีซเผชิญกับการล่มสลายทางเศรษฐกิจ การระบาดใหญ่ได้ส่งให้เข้าสู่ภาวะถดถอยที่เลวร้ายที่สุด ทำให้รัฐบาลใกล้จะล้มละลาย

วิธีแก้ปัญหามาจากไตรมาสที่ไม่คาดคิด นักชีววิทยาทางทะเลในท้องถิ่นเสนอข้อเสนอใหม่ให้กับนายกรัฐมนตรี Johnny Briceño: องค์กรไม่แสวงหากำไรของเธอจะให้ยืมเงินของประเทศเพื่อจ่ายเจ้าหนี้หากรัฐบาลของเขาตกลงที่จะใช้จ่ายส่วนหนึ่งของเงินออมที่ข้อตกลงนี้จะสร้างขึ้นเพื่อรักษาทรัพยากรทางทะเล

สำหรับเบลีซ นั่นหมายถึงมหาสมุทร ป่าโกงกางที่ใกล้สูญพันธุ์ และแนวปะการังที่เปราะบาง

ข้อตกลงที่เกิดขึ้นซึ่งเรียกว่าพันธบัตรสีน้ำเงินเป็นตัวอย่างของแนวทางใหม่ที่ช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนาจำนวนมากขึ้นสามารถตัดหนี้ได้ด้วยการลงทุนในการอนุรักษ์ทำให้พวกเขามีบทบาทมากขึ้นในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

“มันทำให้เรามีพื้นที่หายใจ” นายบริเซโญกล่าว “แทนที่จะเป็นผู้ถือหุ้นกู้ ตอนนี้เราจะจ่ายเงินเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมของเรา”

ที่ง่ายที่สุด พันธบัตรสีน้ำเงินเทียบเท่ากับการรีไฟแนนซ์จำนอง

เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ทั่วโลก เบลีซได้ให้เงินสนับสนุนการใช้จ่ายสาธารณะบางส่วนผ่านการขายพันธบัตรระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นหนี้ประเภทหนึ่งที่ช่วยให้รัฐบาลสามารถระดมทุนได้ แต่มักจะแบกรับภาระดอกเบี้ยสูงไว้เป็นเวลาหลายทศวรรษ

ภายใต้ข้อตกลงพันธบัตรสีน้ำเงิน Nature Conservancy ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรในนิวยอร์ก ให้กู้ยืมเบลีซมากกว่า 350 ล้านดอลลาร์ เพื่อให้ประเทศในอเมริกากลางสามารถซื้อคืนพันธบัตรระหว่างประเทศมูลค่ากว่าครึ่งพันล้านดอลลาร์

The Nature Conservancy ให้เงินกู้ยืมผ่าน Credit Suisse ธนาคารในซูริก ซึ่งระดมเงินโดยการขายพันธบัตรใหม่ให้กับลูกค้าที่กำลังมองหาผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

ข้อตกลงดังกล่าวช่วยให้ปล่อยเงินได้มากกว่า 200 ล้านดอลลาร์ หรือเกือบหนึ่งในสิบของผลผลิตทางเศรษฐกิจประจำปีของเบลีซ เพื่อนำไปใช้ในด้านอื่นๆ ในการแลกเปลี่ยน เบลีซตกลงที่จะกำหนดให้น่านน้ำ 30 เปอร์เซ็นต์ได้รับการคุ้มครอง และใช้เงิน 4.2 ล้านดอลลาร์ต่อปีเพื่อรักษาความหลากหลายทางชีวภาพของพื้นที่

ผู้เสนอข้อตกลงหวังว่าสิ่งจูงใจทางการเงินและสภาพภูมิอากาศจะช่วยให้ประเทศขนาดเล็กหรือยากจนหลีกหนีจากความท้าทายที่สัมพันธ์กันของหนี้สินที่มากเกินไปและความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นการเปิดเส้นทางสู่การเติบโตที่ยั่งยืน

เบลีซและศูนย์อนุรักษ์ธรรมชาติกำลังพยายามรักษาสภาพแวดล้อมที่ถูกคุกคามจากอุณหภูมิของน้ำที่สูงขึ้น การกัดเซาะชายหาด การก่อสร้าง และการประมงเกินขนาด

อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการอนุรักษ์มักขัดแย้งกับความต้องการทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและการประมงที่สำคัญของเบลีซ โดยเน้นที่ความท้าทายของการเงินด้านสิ่งแวดล้อม

เอียน ปาลาซิโอ ชาวประมงชาวเบลีซกล่าวว่า “คุณไม่สามารถอนุรักษ์ทุกอย่างและปล่อยให้เราไม่มีที่ทำงาน”

มิสเตอร์ปาลาซิโอ วัย 43 ปี ใช้ชีวิตในเทิร์นเนฟฟ์อะทอลล์ที่เก่าแก่ ซึ่งเป็นเขตสงวนทางทะเลที่กว้างขวางของเกาะเล็กเกาะน้อยที่ปกคลุมไปด้วยป่าชายเลนซึ่งครอบคลุมโดยข้อตกลงการอนุรักษ์ อะทอลล์ตั้งอยู่ตามแนวแนวปะการังที่ใหญ่ที่สุดในซีกโลกตะวันตกและอุดมไปด้วยกุ้งล็อบสเตอร์ ปลาหลายสิบสายพันธุ์ โลมา พะยูน และต้นไม้หายาก

“การอนุรักษ์เป็นสิ่งที่ดี แต่เราต้องเห็นประโยชน์” เขากล่าวเสริม

จากค่ายไม้ขั้นพื้นฐานที่ตั้งอยู่ท่ามกลางป่าชายเลน คุณปาลาซิโอและเพื่อนๆ ของเขาออกเรือทุกวันระหว่างฤดูจับปลาเพื่อค้นหากุ้งล็อบสเตอร์ ซึ่งเป็นสินค้าทางทะเลที่มีค่าที่สุดของเบลีซ

ชาวประมงใช้เทคนิคที่เปลี่ยนแปลงไปเล็กน้อยตลอดหลายศตวรรษที่ผ่านมา: พวกเขาดำน้ำไปที่ไม้ยื่นที่ถูกสร้างขึ้นบนพื้นทะเลและคว้าสัตว์น้ำที่มีเปลือกแข็งหรือใช้เสายาวลากกับดักกุ้งก้ามกรามไปที่เรือของพวกเขา

เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าราวสิบคนลาดตระเวนตามน่านน้ำของเกาะปะการัง ตรวจสอบใบอนุญาตตกปลา และขนาดของกุ้งก้ามกรามที่จับได้เพื่อปกป้องฝูงสัตว์ พวกเขากล่าวว่าพวกเขาต้องการเชื้อเพลิง บุคลากร วิทยุ และปืนมากขึ้น เพื่อปกป้องกองกำลังสำรองให้ดียิ่งขึ้น เนื่องจากการขาดแคลนเชื้อเพลิง เจ้าหน้าที่รักษาชายฝั่งที่ประจำการอยู่ที่เกาะปะการังจึงไม่ค่อยออกจากด่านหน้า

“ถ้าเรามีทรัพยากร เราก็สามารถเข้าถึงสมดุลที่เหมาะสมในระบบนิเวศ” Valdemar Andrade ผู้จัดการฝ่ายสำรองกล่าว

The Nature Conservancy ปิดข้อตกลงพันธบัตรสีน้ำเงินครั้งที่สามในเดือนกันยายนกับบาร์เบโดสซึ่งเป็นประเทศแคริบเบียนขนาดเล็กอีกประเทศหนึ่งที่ต้องแบกรับหนี้สินและเผชิญกับภัยคุกคามจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประเทศที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่ รวมถึง เอกวาดอร์ และ ศรีลังกาได้ทำข้อเสนอแลกเปลี่ยนหนี้ที่คล้ายกัน

เจ้าหน้าที่ของรัฐและกลุ่มสิ่งแวดล้อมหวังว่าการแพร่กระจายของข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัจจัยในการที่นักลงทุนเอกชน องค์กรพหุภาคี เช่น กองทุนการเงินระหว่างประเทศ และเจ้าหนี้อธิปไตยเช่นจีนให้ยืมและกู้เงินหลายล้านล้านดอลลาร์จากประเทศที่ยากจนกว่า

“สถาปัตยกรรมทางการเงินระดับโลกไม่ได้ผูกมัดเพื่อให้ประเทศต่างๆ สินเชื่อที่มีความหมายสำหรับการลงทุนด้านธรรมชาติในเชิงบวก” Slav Gatchev หัวหน้าแผนกหนี้ที่ยั่งยืนของ Nature Conservancy กล่าว

Long ถือเป็นช่องการเงินระดับโลก ที่เรียกว่า Debt-for-Climate Swap เข้าสู่กระแสหลักในช่วงการระบาดใหญ่ เนื่องจากการล็อกดาวน์ทำให้เศรษฐกิจตกต่ำและบังคับให้ประเทศกำลังพัฒนาต้องรับภาระหนี้ใหม่ในอัตราที่สูงเป็นประวัติการณ์ ในขณะที่ลดรายได้ที่ต้องชำระคืน

แนวคิดในการให้ประเทศกำลังพัฒนาบรรเทาหนี้เพื่อแลกกับการดำเนินการด้านสภาพอากาศเริ่มต้นขึ้นในทศวรรษ 1980 เพื่อช่วยปกป้องป่าฝน

สิ่งที่แตกต่างเกี่ยวกับแบบจำลองที่นำเสนอโดยพันธบัตรสีน้ำเงินคือแทนที่จะให้ประเทศต่างๆ ลดหนี้เพียงครั้งเดียว แต่เป็นการระดมทรัพยากรของตลาดการเงินทั่วโลกเพื่อปลดล็อกเงินทุนเพื่อการอนุรักษ์ใหม่ นาย Gatchev จาก Nature Conservancy กล่าว

ประเทศแรกที่นำพันธบัตรสีน้ำเงินมาใช้ คือ เซเชลส์ ซึ่งเป็นประเทศเกาะในมหาสมุทรอินเดีย บรรลุเป้าหมายในการปกป้องน่านน้ำ 30 เปอร์เซ็นต์ เพื่อเป็นเขตรักษาพันธุ์สัตว์ที่อ่อนแอ ตามรายงานของ Nature Conservancy กิจกรรมของมนุษย์ถูกห้ามหรือจำกัดอย่างรุนแรงในพื้นที่คุ้มครองครึ่งหนึ่ง

นักเศรษฐศาสตร์และนักอนุรักษ์กล่าวว่าข้อตกลงทางการเงินเหล่านี้ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนระดับโลกเพียงเล็กน้อย

หนี้รวม 683 ล้านดอลลาร์ที่เบลีซและบาร์เบโดสแลกเปลี่ยนนั้นคิดเป็น 0.03% ของหนี้ที่ประเทศกำลังพัฒนาเป็นหนี้เจ้าหนี้เอกชน ณ สิ้นปี 2563 ตามข้อมูลของธนาคารโลก

และเงินจำนวน 134 ล้านดอลลาร์ที่ทั้งสองประเทศได้ร่วมกันให้คำมั่นร่วมกันในการอนุรักษ์ทางทะเลในอีก 20 ปีข้างหน้า นั้นเป็นเพียงเศษเสี้ยวที่น้อยกว่าของ 125 ล้านล้านดอลลาร์ที่สหประชาชาติประมาณการไว้ ต้องใช้ไปทั่วโลก เพื่อให้มีการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ภายในปี 2593 และหลีกเลี่ยงผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าวว่าการปลดหนี้จะไม่ส่งผลกระทบถาวรต่อประเทศเล็กๆ ที่ต้องพึ่งพานักท่องเที่ยว เว้นแต่พวกเขาจะกระจายเศรษฐกิจและเพิ่มผลผลิต

ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมโดยรวมจากพันธบัตรสีน้ำเงินยังมีอยู่อย่างจำกัด เนื่องจากรัฐบาลมีเวลาหลายปีในการแสดงความคืบหน้าในการอนุรักษ์ และไม่จำเป็นต้องจำกัดกิจกรรมของมนุษย์ในน้ำอย่างเข้มงวด

อย่างไรก็ตาม การริเริ่มในการบรรเทาหนี้อาจส่งผลต่อการดำเนินการด้านสภาพอากาศโดยการปรับผลประโยชน์ทางการเงินของนักลงทุนต่างชาติและประเทศขนาดเล็ก ทำให้พวกเขามีทรัพยากรมากขึ้นสำหรับการใช้จ่ายสาธารณะและสิ่งจูงใจในการเติบโตอย่างยั่งยืนมากขึ้น ผู้สนับสนุนกล่าว

“ฉันจะจัดลำดับความสำคัญของการกัดเซาะชายหาดได้อย่างไร เมื่อฉันต้องรับเด็กเข้าโรงเรียนมากขึ้น หรือฉันต้องสร้างภูมิคุ้มกันให้กับผู้คน” Henry Mooney นักเศรษฐศาสตร์แคริบเบียนที่ Inter-American Development Bank กล่าว “นี่คือเงินเพื่อการอนุรักษ์ที่ไม่มีอยู่จริง”

ผู้เจรจาต่อรองพันธบัตรสีน้ำเงินกล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวทำให้ประเทศต่างๆ มีความรับผิดชอบโดยอนุญาตให้เจ้าหนี้ยื่นคำร้องในศาลระหว่างประเทศ หากพวกเขาไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินหรือการอนุรักษ์ ทำให้การจัดการดังกล่าวมีความเสี่ยงน้อยลงสำหรับผู้จัดการสินทรัพย์ขนาดใหญ่และกองทุนบำเหน็จบำนาญ

ด้วยเหตุนี้ การแลกเปลี่ยนหนี้จึงน่าสนใจยิ่งขึ้นสำหรับนักลงทุนชาวตะวันตกที่ต้องการหาเงินที่เชื่อมโยงกับสาเหตุเชิงบวก เช่น การอนุรักษ์

“การลงทุนไม่ใช่ธุรกิจที่เห็นแก่ผู้อื่น นักลงทุนไม่เพียงแค่ให้เงิน” อชาตา เมดิรัตตา หุ้นส่วน Greylock Capital Management นักลงทุนในสหรัฐฯ ที่เข้าร่วมในข้อตกลงพันธบัตรสีน้ำเงิน

ในเบลีซ ข้อตกลงแลกเปลี่ยนหนี้ได้อนุญาตให้รัฐบาลลดภาระหนี้และผ่านงบประมาณที่ใหญ่ที่สุดของประเทศในปีนี้ ตามที่คริสโตเฟอร์ โคเย รัฐมนตรีคลังของเบลีซกล่าว การใช้จ่ายเพื่อสังคมกลับสู่ระดับก่อนโรคระบาด และคาดว่าเศรษฐกิจจะเติบโตเกือบ 6 เปอร์เซ็นต์ในปีนี้

เพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขข้อตกลง ประเทศที่มีประชากร 400,000 คนได้สั่งห้ามการขายเกาะเล็กเกาะน้อยที่เป็นของสาธารณะในแนวปะการังส่วนใหญ่ รัฐบาลยังได้สร้างพื้นที่ทางทะเลที่ได้รับการคุ้มครองใหม่ 800 ตารางไมล์และวางแผนที่จะคุ้มครองอีก 2,000 ตารางไมล์ภายในปี 2569

แต่ถึงแม้การอนุรักษ์จะทวีความรุนแรงขึ้น แต่ปะการังจำนวนมากในพื้นที่ที่ได้รับการคุ้มครองใหม่ ได้ถูกขายและแปลงเป็นรีสอร์ทหรือวิลล่าส่วนตัวไปแล้ว ข้อตกลงพันธบัตรสีน้ำเงินได้ทำให้พื้นที่การประมงในปัจจุบันไม่เสียหายแม้ว่าอุตสาหกรรมจะสามารถสร้างความเสียหายให้กับชีวิตทางทะเลของประเทศได้

นอกเหนือจากเป้าหมายทางการเงินและการอนุรักษ์แล้ว ประโยชน์ที่ใหญ่ที่สุดของการแลกเปลี่ยนหนี้อาจเป็นการจินตนาการถึงเอกลักษณ์ประจำชาติในท้ายที่สุด จูลี่ โรบินสัน ชาวเบลีซและผู้จัดการระดับประเทศของ Nature Conservancy กล่าว

การระบาดใหญ่ได้ปิดตัวลงชั่วข้ามคืนอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศ ทำให้ประชาชนจำนวนมากต้องกลับไปทำประมงและทำการเกษตรเพื่อเลี้ยงตัวเอง การทำเช่นนี้ช่วยผลักดันมูลค่าและความเปราะบางของความมั่งคั่งตามธรรมชาติของเบลีซกลับบ้าน เธอกล่าว

“ในฐานะชาวเบลีซ ฉันต้องการให้แน่ใจว่าในฐานะประเทศที่เราสามารถเติบโตและเติบโตได้” นางโรบินสันกล่าว “ฉันหวังว่าด้วยข้อตกลงพันธบัตรนี้ เราสามารถถอยออกมาและคิดวิเคราะห์เกี่ยวกับอนาคตของเราอย่างมีวิจารณญาณ เราต้องการการพัฒนาแบบไหน?”

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand