Saturday, December 10, 2022
Home » เผชิญกับ ‘แบล็กเมล์พลังงานของปูติน’ ยุโรปตกลงที่จะลดการใช้ก๊าซของรัสเซีย

เผชิญกับ ‘แบล็กเมล์พลังงานของปูติน’ ยุโรปตกลงที่จะลดการใช้ก๊าซของรัสเซีย

โดย admin
0 ความคิดเห็น

BRUSSELS — ด้วยความกลัวว่ารัสเซียจะปิดก๊อกน้ำในช่วงฤดูหนาวนี้ สหภาพยุโรปจึงตกลงทำข้อตกลงในวันอังคารที่จะควบคุมปริมาณการใช้ก๊าซธรรมชาติที่เริ่มในสัปดาห์หน้า การแสดงล่าสุดของการแก้ปัญหาและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในการผลักดันและผลักดันเครมลินเหนือประธานาธิบดีวลาดิมีร์ วี. ปูติน การบุกรุกของยูเครน

ข้อตกลงดังกล่าวเน้นย้ำถึงความสามารถที่ต่อเนื่องของสหภาพยุโรปในการปลอมแปลงข้อตกลง แม้ว่าจะมีการประนีประนอม และแสดงถึงขั้นตอนสำคัญในการจัดการการพึ่งพาพลังงานของรัสเซียและการเอาชนะการแบ่งแยกเมื่อเผชิญกับภัยคุกคามของรัสเซีย

“วันนี้สหภาพยุโรปได้ดำเนินการขั้นเด็ดขาดเพื่อเผชิญหน้ากับภัยคุกคามจากการหยุดชะงักของก๊าซอย่างเต็มรูปแบบโดยปูติน” เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งเป็นฝ่ายบริหารของกลุ่มกล่าวในแถลงการณ์ไม่นานหลังจากข้อตกลงดังกล่าว ถึง.

สำหรับตอนนี้ การปรับลดซึ่งมีเป้าหมายเพื่อการประหยัดได้ถึง 15 เปอร์เซ็นต์ภายในฤดูใบไม้ผลิ จะเป็นไปโดยสมัครใจ แต่อาจกลายเป็นข้อผูกมัดได้หากภาวะอุปทานพลังงานตกต่ำ หรือการตัดอุปทานของรัสเซียอย่างกะทันหัน ก่อให้เกิดเหตุฉุกเฉิน วิธีที่จะบรรลุผลนั้นขึ้นอยู่กับแต่ละรัฐ แต่ประเทศต่างๆ จะต้องมองหาเงินออมในทันที รวมถึงการระดมพลเมืองให้เปลี่ยนนิสัยเกี่ยวกับการทำความร้อนหรือการใช้เครื่องปรับอากาศที่บ้าน

Ms. von der Leyen กล่าวว่าด้วยการทำงานร่วมกัน และการคำนึงถึงความท้าทายด้านพลังงานที่แต่ละประเทศเผชิญอยู่นั้น สหภาพยุโรปได้ “สร้างรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันที่ขาดไม่ได้ระหว่างประเทศสมาชิกในการเผชิญกับการขู่กรรโชกด้านพลังงานของปูติน”

ไม่ใช่เรื่องเล็กเลยที่ในการทำข้อตกลง คณะกรรมาธิการได้ขอให้ประเทศที่พึ่งพาก๊าซรัสเซียน้อยกว่าแบ่งเบาภาระการบริโภคอย่างเท่าเทียมกัน โดยเน้นย้ำถึงเหตุผลที่เศรษฐกิจของกลุ่มมีการบูรณาการอย่างสูง และการโจมตีต่อสมาชิกรายหนึ่งอาจเกิดอันตรายได้ พวกเขาทั้งหมด

การไหลของก๊าซรัสเซียซึ่งจ่าย 40% ของการบริโภคในสหภาพยุโรปนั้นน้อยกว่าหนึ่งในสามของค่าเฉลี่ยปกติในเดือนมิถุนายน คลังเก็บก๊าซในยุโรปซึ่งปกติแล้วเกือบเต็ม ณ จุดนี้ในปีเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับฤดูหนาว ไม่เพียงพอในสต็อกเพื่อรับมือกับความผันผวนและการขาดแคลนดังกล่าว ประเทศในยุโรปส่วนใหญ่ใช้ก๊าซเพื่อผลิตไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนตลอดจนอุตสาหกรรมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำความร้อนในประเทศ

เชื้อเพลิงแสดงถึงหนึ่งในสี่ของส่วนผสมด้านพลังงานของกลุ่ม โดยบางประเทศพึ่งพาเชื้อเพลิงมากกว่าประเทศอื่นๆ มาก ก่อนการรุกราน เยอรมนีพึ่งพารัสเซียถึงร้อยละ 55 ของการนำเข้าก๊าซทั้งหมด ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา สามารถลดจำนวนดังกล่าวลงเหลือประมาณ 30 เปอร์เซ็นต์

ข้อตกลงดังกล่าวมีขึ้นไม่ถึง 24 ชั่วโมงหลังจากการผูกขาดก๊าซของรัสเซียอย่าง Gazprom กล่าวว่าจะลดปริมาณก๊าซธรรมชาติที่ส่งไปยังเยอรมนี ซึ่งเป็นผู้บริโภคก๊าซรัสเซียรายใหญ่ที่สุดในยุโรปผ่านท่อส่งก๊าซ Nord Stream 1 โฟลว์ที่จำกัดกลับมาทำงานต่อได้ไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์หลังการปิดซ่อมบำรุงประจำปี

ก่อนการประชุมที่บรัสเซลส์ ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกีแห่งยูเครนกล่าวหามอสโกว่า “ทำสงครามก๊าซอย่างโจ่งแจ้ง” กับ “ยุโรปที่รวมเป็นหนึ่ง” และเรียกร้องให้บรรดาผู้นำไม่ยอมแพ้ต่อภัยคุกคามของรัสเซีย

แม้ว่าข้อตกลงดังกล่าวจะไม่ต้องการความเป็นเอกฉันท์ระหว่าง 27 รัฐในสหภาพยุโรป แต่นักการทูตที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการดังกล่าวกล่าวว่าในท้ายที่สุดมีสมาชิกเพียงคนเดียวที่ไม่สนับสนุนข้อตกลงดังกล่าว นั่นคือฮังการี ซึ่งเคยถูกระงับไว้ก่อนหน้านี้

นับตั้งแต่การรุกรานของรัสเซีย สหภาพยุโรปได้รวบรวมเอามาตรการคว่ำบาตร บริษัทได้สั่งห้ามการนำเข้าถ่านหินของรัสเซียโดยสมบูรณ์ โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 ส.ค. และจะห้ามการนำเข้าน้ำมันของรัสเซียส่วนใหญ่ภายในสิ้นปีนี้ แต่การห้ามส่งน้ำมันเป็นมาตรการที่ต้องใช้กำลังมาก โดยฮังการีซึ่งรักษาความสัมพันธ์อันอบอุ่นกับเครมลินไว้ จัดการเพื่อยกเว้นตัวเองสำหรับอนาคตอันใกล้

ข้อตกลงที่บรรลุถึงการลดก๊าซเรือนกระจกเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา สืบเนื่องมาจากความแตกแยกภายในต่างๆ นานา แต่การหลุดพ้นจากนิสัยในอดีต ประเทศสมาชิกสามารถจัดการกับความรุนแรงและประนีประนอมได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

ข้อเสนอเดิมของคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อสัปดาห์ที่แล้วได้นำเสนอแผนที่มีความยืดหยุ่นน้อยกว่าเพื่อลดการใช้เชื้อเพลิงทั่วทั้งกลุ่มอย่างเร่งด่วน มันเล็งเห็นถึงข้อยกเว้นน้อยกว่า และทำให้คณะกรรมาธิการเองรับผิดชอบในการเรียกเหตุฉุกเฉินและกระตุ้นการควบคุมก๊าซธรรมชาติที่บังคับใช้

ข้อเสนอดังกล่าวยังถามถึงแม้แต่ประเทศที่พึ่งพาก๊าซรัสเซียน้อยหรือได้เริ่มแผนการประหยัดพลังงานที่ทะเยอทะยานแล้วที่จะแบ่งเบาภาระในการลดการบริโภคอย่างเท่าเทียมกัน เพื่อช่วยเหลือผู้ที่พึ่งพาอาศัยกันมากขึ้น

นักวิจารณ์มองว่าข้อเสนอดังกล่าวเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของกลุ่มและผู้นำโดยพฤตินัย เยอรมนี ซึ่งต้องพึ่งพาการนำเข้าก๊าซธรรมชาติของรัสเซียเป็นอย่างมาก

ช่องโหว่ของเยอรมันได้เปลี่ยนตารางในสคริปต์ยุโรปแบบเก่า ในวิกฤตการณ์ทางการเงินครั้งก่อน ชาวเยอรมันชี้ไปที่ประเทศที่อ่อนแอกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคใต้ของทวีป เพราะพวกเขาขาดความรับผิดชอบ เวลานี้ประเทศทางใต้ เช่น กรีซ สเปน และอิตาลี สามารถยึดครองตำแหน่งที่สูงส่งทางศีลธรรมได้

แต่ความซับซ้อนของการควบคุมการใช้ก๊าซในยุโรปนั้นไปไกลกว่าความแตกแยกระหว่างทางเหนือและใต้ ในท้ายที่สุด วิธีการแก้ไขข้อขัดแย้งนั้นแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับแนวทางปฏิบัติของสหภาพยุโรปฉบับเก่า ซึ่งปกติแล้วจะมีลักษณะเฉพาะคือการประชุมที่ไร้ผล การประชุมดึกดื่น และการดูหมิ่นในที่สาธารณะ

ในทางกลับกัน การประชุมรัฐมนตรีพลังงานของสหภาพยุโรปในกรุงบรัสเซลส์ในเช้าวันอังคารก็ออกจากการเจรจากันในอีกห้าชั่วโมงต่อมา โดยเป็นการประนีประนอมที่ดูเหมือนว่าจะจัดการกับข้อกังวลส่วนบุคคลโดยไม่ลดทอนเป้าหมายของนโยบาย เพื่อลดการใช้ก๊าซและต่อต้านภัยคุกคามด้านพลังงานของนายปูติน

“ยุโรปประสบความสำเร็จอย่างมาก ฉันอยากจะบอกว่าความสามัคคีในระดับที่น่าอัศจรรย์” Robert Habeck รัฐมนตรีเศรษฐกิจของเยอรมนีกล่าว เขาเสริมว่าข้อตกลงดังกล่าวแสดงให้เห็นว่ากลยุทธ์ของนายปูตินในการพยายามผลักดันราคาน้ำมัน ด้วยความพยายามที่จะ “แบ่งยุโรปและทำลายความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับยูเครน” จะไม่เป็นผล

“การประชุมสุดยอดในวันนี้และข้อตกลงส่งสัญญาณที่ชัดเจนและเด็ดขาดไปในทางตรงข้าม ซึ่งผมคิดว่าจะได้ยินในมอสโก” นายฮาเบ็คกล่าว “ยุโรปจะไม่ถูกแบ่งแยก”

แผนการประนีประนอมจะยกเว้นไอร์แลนด์ ไซปรัส และมอลตา ซึ่งเป็นประเทศเกาะที่มีความยืดหยุ่นเพียงเล็กน้อยในการแสวงหาแหล่งพลังงานทางเลือกในกรณีที่เกิดการขาดแคลน เนื่องจากไม่ได้เชื่อมต่อกับระบบท่อส่งน้ำมันที่ซับซ้อนของทวีป สามประเทศระหว่างกันมีประชากรเจ็ดล้าน – ประชากรสหภาพยุโรปทั้งหมดประมาณ 450 ล้านคน – และคิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของการใช้ก๊าซโดยรวม

การยกเว้นอื่น ๆ จะเริ่มขึ้นภายใต้สถานการณ์เฉพาะเพื่อรองรับสมาชิกที่มีปัญหาด้านพลังงาน หรือผู้ที่ทำได้ดีมากในการประหยัดน้ำมัน รัฐบอลติก เช่น เอสโตเนีย ลิทัวเนีย และลัตเวีย มีสายส่งไฟฟ้าเชื่อมต่อกับรัสเซีย และหากรัสเซียตัดขาด พวกเขาก็จะไม่ถูกขอให้ควบคุมการใช้ก๊าซเช่นกัน

ประเทศที่มีเป้าหมายการเติมพื้นที่จัดเก็บเกินเป้าหมาย เช่น โปแลนด์และอิตาลี สามารถขอชดเชยโดยลดการใช้งานให้น้อยลง แม้ว่าการยกเว้นจะไม่ได้รับการอนุญาตโดยอัตโนมัติ เจ้าหน้าที่อาวุโสของคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว

และประเทศสมาชิกจะไม่ได้รับอนุญาตให้กักตุนก๊าซธรรมชาติสำหรับใช้ในประเทศในสถานที่จัดเก็บของตนเมื่อประเทศอื่นประสบปัญหาการขาดแคลน ประเทศในสหภาพยุโรปตกลงที่จะแบ่งปันสต็อกก๊าซและประกันตัวซึ่งกันและกันหากเกิดปัญหาการขาดแคลนอย่างรุนแรงโดยใช้เครือข่ายท่อส่งก๊าซที่ใช้ร่วมกันที่หนาแน่น

เจ้าหน้าที่ของยุโรปกล่าวว่าแผนเดิมของคณะกรรมาธิการจะเตรียมกลุ่มเพื่อให้สามารถอยู่รอดได้ในฤดูหนาวที่หนาวจัดโดยไม่มีการนำเข้าก๊าซของรัสเซียโดยลดการใช้ก๊าซประมาณ 45 พันล้านลูกบาศก์เมตร แผนการประนีประนอมจะช่วยให้พวกเขาดำเนินต่อไปโดยไม่มีปัญหาในฤดูหนาวปกติ โดยมีก๊าซรัสเซียเพียงเล็กน้อย ซึ่งลดปริมาณลงเล็กน้อยแต่ยังคงมีนัยสำคัญ 30-40 พันล้านลูกบาศก์เมตร

Simone Tagliapietra ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายพลังงานของ Bruegel กลุ่มวิจัยในบรัสเซลส์กล่าวว่ามันเป็นชัยชนะสองครั้ง: สหภาพยุโรปพบเส้นทางที่น่าเชื่อถือในการลดการพึ่งพาก๊าซรัสเซียและพยายามติดกันเมื่อเครมลินพยายามแบ่งพวกเขา .

“จากแผนนี้ เราอาจได้รับมากถึง 40 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในเดือนมีนาคม และนั่นคือสิ่งที่เราต้องการ” เขากล่าว

“กลยุทธ์ของปูตินมีความชัดเจนตั้งแต่ต้น คุณไม่จำเป็นต้องเป็นอัจฉริยะเพื่อดูว่ารัสเซียต้องการใช้ประโยชน์จากประเทศในสหภาพยุโรปเพื่อพยายามแบ่งแยกสหภาพยุโรปเพื่อทำให้จุดยืนของตนในยูเครนอ่อนแอลง” เขากล่าวเสริม “กัซพรอมไม่ใช่บริษัทอีกต่อไป แต่เป็นอาวุธทางภูมิรัฐศาสตร์ที่อยู่ในมือของเครมลิน”

Melissa Eddy สนับสนุนการรายงานจากเบอร์ลินและ โมนิก้า พรอนชูก จากกรุงบรัสเซลส์

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand