กองทัพเกาหลีเหนือหลายแสนนายระดมกำลังเพื่อช่วยปลูกและเก็บเกี่ยวพืชผล กองทัพของประเทศกำลังปรับเปลี่ยนโรงงานยุทโธปกรณ์บางส่วนเพื่อผลิตรถแทรกเตอร์และเครื่องนวดข้าว ขณะเดียวกันก็เปลี่ยนสนามบินบางแห่งให้เป็นโรงเรือน ทหารเป็น มีรายงานว่า ถูกขอให้ขยายเวลาให้บริการสามปีและใช้จ่ายในฟาร์ม
คำสั่งดังกล่าวส่งตรงมาจากผู้นำเกาหลีเหนือ คิม จอง อึน ซึ่งเรียกร้องให้กองทัพของเขากลายเป็น “แรงผลักดัน” ในการเพิ่มการผลิตอาหาร
เป็นทั้งความจำเป็นทางเศรษฐกิจและการคำนวณทางภูมิรัฐศาสตร์สำหรับประเทศโดดเดี่ยวที่ประสบปัญหาการขาดแคลนอาหาร มาตรการคว่ำบาตรที่บังคับใช้ตั้งแต่ปี 2559 เกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือได้ทำลายการส่งออกและความสามารถในการหารายได้อย่างหนัก จากนั้นโรคระบาดและการปิดพรมแดนทำให้การค้ากับจีนเหลือเพียงเล็กน้อย
มีโอกาสบรรเทาทุกข์ได้เพียงเล็กน้อย เว้นแต่จีนจะสรุปว่าเพื่อนบ้านที่เป็นคอมมิวนิสต์เดียวกันไม่สามารถจัดการกับปัญหาด้านอาหารของตนได้ด้วยตนเอง และตัดสินใจส่งสิ่งของช่วยเหลือจำนวนมาก ดูเหมือนว่าเกาหลีเหนือจะล้มเลิกการเผชิญหน้าอย่างยาวนานกับสหรัฐฯ ขณะที่ฝ่ายบริหารของ Biden ซึ่งมุ่งความสนใจไปที่สงครามในยูเครน ไม่ได้แสดงความเร่งรีบในการเจรจา
“สถานการณ์เลวร้ายที่สุดนับตั้งแต่คิมขึ้นครองอำนาจ” ควอนแทจิน ผู้เชี่ยวชาญด้านสถานการณ์อาหารเกาหลีเหนือของสถาบัน GS&J Institute ในกรุงโซลกล่าว “ถ้าฉันเป็นเขา ฉันก็ไม่รู้จะเริ่มแก้ปัญหาตรงไหนดี”
การขาดแคลนในภาคเหนือมีมากขึ้นในฉากหลังทางการเมือง เมื่อนาย คิมจัดงานปาร์ตี้คนงานเมื่อเดือนที่แล้ว วาระสำคัญคือปัญหาอาหาร เมื่อเขาเป็นประธานคณะกรรมาธิการการทหารส่วนกลางเมื่อสุดสัปดาห์ที่แล้ว สื่อของรัฐกล่าวถึงภัยคุกคามที่เกิดจากการซ้อมรบร่วมทางทหารระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐฯ โดยเน้นไปที่การรณรงค์เรื่องอาหารของนายคิมแทน
เกาหลีใต้พยายามใช้ประเด็นนี้เพื่อเกลี้ยกล่อมให้นายคิมกลับมาเจรจา
เมื่อนาย ระบอบการปกครองของคิมเปิดตัวขีปนาวุธข้ามทวีปเมื่อเดือนที่แล้ว เกาหลีใต้กล่าวโทษเกาหลีเหนือที่เป็นเจ้าภาพสวนสนามทางทหารขนาดใหญ่และพัฒนาขีปนาวุธนิวเคลียร์ ในขณะที่ประชาชนกำลัง “อดอยากตายจากความอดอยากท่ามกลางวิกฤตอาหารร้ายแรง” โซลมีแนวโน้มที่จะเน้นย้ำถึงปัญหาการขาดแคลนอาหารของเกาหลีเหนือ โดยวิจารณ์เปียงยางที่ทุ่มเททรัพยากรให้กับโครงการนิวเคลียร์
เจ้าหน้าที่เกาหลีใต้กล่าวในภายหลังว่าพวกเขาไม่ได้คาดหวังว่าการขาดแคลนจะนำไปสู่ความอดอยากจำนวนมากหรือเป็นอันตรายต่อนาย คิมกุมอำนาจ ในระหว่างการบรรยายสรุปเบื้องหลังในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา พวกเขากล่าวว่าพวกเขาไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะประมาณจำนวนชาวเกาหลีเหนือที่อดอยาก แต่พวกเขายืนยันว่ามีรายงานผู้คนอดอยากจนตายในเมืองเล็กๆ แต่ไม่ใช่ในกรุงเปียงยาง บ้านเกิดของชนชั้นสูงที่มีฐานะดี
ได้รับผลกระทบจากภัยแล้งและน้ำท่วม การจัดการที่ผิดพลาดของสังคมนิยม และผลกระทบจากการคว่ำบาตรจากนานาชาติ ชาวเกาหลีเหนือต้องทนทุกข์ทรมานจากการขาดแคลนอาหารมาเป็นเวลานาน หลายล้านคนเสียชีวิตระหว่างความอดอยากในปี 1990 แม้ในช่วงที่ดีที่สุดของปี ชาวเกาหลีเหนือจำนวนมากก็ยังหิวโหย
แต่การระบาดทำให้แย่ลง เป็นเวลาสามปีที่เกาหลีเหนือถูกบังคับให้ปิดพรมแดนกับจีน ซึ่งเป็นคู่ค้าหลักเพียงรายเดียว อนุญาตการค้าขั้นต่ำเปล่าเท่านั้น การปิดยังทำให้ผู้ลักลอบนำเข้าสินค้าไปยังตลาดที่ไม่เป็นทางการของเกาหลีเหนือได้ยากขึ้น ซึ่งคนธรรมดาจะได้รับอาหารเพิ่มเติมเมื่อระบบปันส่วนเจ็บป่วยไม่สามารถจัดหาได้อีกต่อไป
แทบจะไม่มีวันเลยที่สื่อข่าวของรัฐทางเหนือจะกระตุ้นเตือนประชาชนให้ช่วยผลิตธัญพืชมากขึ้น
เป็นไปไม่ได้ที่จะได้ภาพรวมเกี่ยวกับสถานการณ์อาหารในประเทศที่แยกตัวออกมา นักวิเคราะห์บางคนกล่าวว่า นายคิมไม่ได้กังวลเกี่ยวกับความอดอยากที่อาจเกิดขึ้นมากเท่ากับการเผชิญหน้าเป็นเวลานานกับวอชิงตันเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของเขา เมื่อไม่เห็นการผ่อนปรนใดๆ นายคิมรู้ดีว่าการขาดแคลนเป็นช่องโหว่ที่สำคัญ
ชอย อึนจู นักวิเคราะห์จากสถาบัน Sejong ในเกาหลีใต้ กล่าวว่า “อาหารเป็นกุญแจสำคัญที่ทำให้เขาสามารถอยู่ได้นานแค่ไหน” “คิมจองอึนต้องเสริมสร้างความอยู่รอดของประเทศในขณะที่เผชิญกับความท้าทายที่เพิ่มขึ้นจากการคว่ำบาตรและโรคระบาด”
นาย คิมกำลังรณรงค์หาอาหารมากขึ้น พร้อมๆ กับสาบานว่าจะใช้มาตรการตอบโต้ที่ “ต่อเนื่องและแข็งแกร่ง” ซึ่งหมายถึงการทดสอบอาวุธมากขึ้น เกาหลีเหนือเปิดตัวขีปนาวุธข้ามทวีปในวันพฤหัสบดี ซึ่งเป็นการทดสอบครั้งที่สองในรอบหนึ่งเดือน
“เกาหลีเหนือเป็นประเทศประเภทที่ต้องแสดงแสนยานุภาพทางทหารผ่านการยั่วยุเมื่อเผชิญกับปัญหาในประเทศ เช่น วิกฤตอาหาร” ยี่ จีซุน นักวิเคราะห์จากสถาบันยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยร่วมกับหน่วยข่าวกรองแห่งชาติของเกาหลีใต้กล่าว บริการ. “มันเพิ่มความตึงเครียดทางทหารเพื่อรวมความสามัคคีภายในประเทศ”
ภายใต้การนำของนายคิม เกาหลีเหนือได้ขยายโครงการนิวเคลียร์อย่างรวดเร็ว โดยดำเนินการทดสอบขีปนาวุธเป็นจำนวนมากเป็นประวัติการณ์ในปีที่แล้ว แต่เขายังไม่ได้ทำตามคำสัญญาที่เขาให้ไว้ในการยึดอำนาจเมื่อกว่าทศวรรษที่แล้วว่า ประชาชนของเขาจะ “ไม่ต้องรัดเข็มขัดอีกต่อไป”
ในความเป็นจริง เขานำมาตรการลงโทษประชาชนของเขามากขึ้นโดยการเร่งโครงการนิวเคลียร์ของเขา การทูตของเขากับอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ล้มเหลวในการยกเลิกการคว่ำบาตร เมื่อเกิดโรคระบาด สภาพอากาศเลวร้ายและทำลายล้างพืชผลก็เช่นกัน
ภายในเดือนมิถุนายน 2564 นายคิมเตือนเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านอาหารที่ “ตึงเครียด” ระหว่างการประชุมพรรคแรงงาน ในระหว่างการประชุม เขาได้ออก “คำสั่งพิเศษ” ให้ทหารของเขาปล่อยสต็อกข้าวบางส่วนที่สงวนไว้สำหรับสงครามเพื่อช่วยบรรเทาปัญหาการขาดแคลนอาหาร ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่หาได้ยากในประเทศที่กองทัพให้ความสำคัญกับทรัพยากรเป็นอันดับแรก อ้างอิงจาก ให้กับเจ้าหน้าที่เกาหลีใต้
มันไม่เพียงพอ
“เกาหลีเหนือไม่สามารถจัดหาอุปกรณ์การเกษตรหรือปุ๋ยให้กับเกษตรกรได้เพียงพอ เนื่องจากโรคระบาดและการปิดพรมแดน” คิม ดาวูล นักวิเคราะห์จากสถาบันนโยบายเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเกาหลีใต้กล่าว
การนำเข้าปุ๋ยของเกาหลีเหนือจากจีนลดลงเหลือ 5.4 ล้านดอลลาร์ในปีที่แล้ว จาก 85 ล้านดอลลาร์ในปี 2561 ตามรายงานของสมาคมการค้าระหว่างประเทศของเกาหลีใต้ ในปี 2564 นายคิมสั่งให้เกษตรกรปลูกข้าวสาลีมากเป็น 2 เท่า ซึ่งไม่ต้องใช้ปุ๋ยมากเท่ากับข้าวโพด
การผลิตธัญพืชของเกาหลีเหนือลดลงเหลือ 3.4 ล้านตันในปี 2563 จาก 4.6 ล้านตันในปีก่อนหน้า ในขณะที่การผลิตฟื้นตัวในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา แต่ประเทศนี้ก็ยังขาดความต้องการถึง 1 ล้านตัน ตามการประมาณการของสำนักงานพัฒนาชนบทของภาคใต้
นโยบายของนายคิมเองก็ไม่ได้ช่วยอะไร
เงินที่เกาหลีเหนือใช้ในการทดสอบขีปนาวุธเมื่อปีที่แล้วนั้นมากเกินพอที่จะนำเข้าธัญพืช 1 ล้านตัน เจ้าหน้าที่เกาหลีใต้กล่าว นอกจากปัญหาการขาดแคลนแล้ว เกาหลีเหนือยังปฏิเสธความช่วยเหลือจากต่างประเทศและทำให้ผู้ลักลอบนำเข้าอาหารหวาดกลัวด้วยการเพิ่มรั้วและออก คำสั่งยิงเพื่อฆ่า ตามแนวชายแดนติดกับประเทศจีน นอกจากนี้ยังควบคุมการเคลื่อนย้ายของผู้คนระหว่างเมืองอย่างเข้มงวด ทำให้ผู้ค้าส่งสินค้าได้ยากขึ้น
นายคิมยืนยันถึงการควบคุมแบบสังคมนิยมเช่นกัน โดยสั่งให้ร้านค้าของรัฐซื้อธัญพืชจากฟาร์มส่วนรวมและขายในราคาต่ำกว่าตลาดในขณะที่ ปราบปรามการค้าธัญพืช ในตลาดอย่างไม่เป็นทางการ อ้างอิงจาก Asia Press International เว็บไซต์ในญี่ปุ่นที่ติดตามเศรษฐกิจเกาหลีเหนือผ่านนักข่าวลับที่นั่น แต่ร้านค้าไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านอาหารได้
คนที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุดคือคนจน ในปีที่ไม่ติดมัน พวกเขากินข้าวโพดมากขึ้น ในขณะที่ชนชั้นสูงชอบกินข้าว ในสัญญาณของความทุกข์ยากที่ลึกขึ้นสำหรับผู้ที่เปราะบางมากขึ้น ราคาข้าวโพดได้พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วมากกว่าราคาข้าว ตามดัชนีที่รวบรวมโดย Asia Press International
แต่ในสื่อของรัฐ นายคิมไม่ถูกตำหนิ
ในเดือนนี้ หนังสือพิมพ์พรรค Rodong Sinmun ได้สัมภาษณ์หัวหน้าศูนย์วิจัยการเกษตรชื่อ Jang Hyon-chol
“ผมเงยหน้าขึ้นมองไม่ได้เพราะรู้สึกผิด” คุณจางกล่าว เพราะเขาไม่สามารถเทียบได้กับการทุ่มเทของคุณคิมในการปรับปรุงเสบียงอาหาร
