แผนการพิจารณาคดีและการประท้วงของอิสราเอล: สิ่งที่ต้องรู้

สมาชิกสภานิติบัญญัติของอิสราเอลเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาได้อนุมัติแผนการที่ถกเถียงกันของนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู เพื่อจำกัดอิทธิพลของศาลสูงสุด โดยท้าทายการเคลื่อนไหวของฝ่ายค้านที่ขู่จะปิดพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศด้วยการประท้วง

แผนดังกล่าวจำกัดวิธีการที่ศาลสูงสุดสามารถคว่ำคำตัดสินของรัฐบาล ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการยกเครื่องกระบวนการยุติธรรมที่แตกแยกอย่างลึกซึ้ง ซึ่งนำไปสู่วิกฤตภายในประเทศที่ร้ายแรงที่สุดของอิสราเอลนับตั้งแต่ก่อตั้งเมื่อ 75 ปีที่แล้ว

เดิมพันจะสูงไปกว่านี้สำหรับนายเนทันยาฮูและสำหรับอิสราเอล ซึ่งการประท้วงจำนวนมากได้ปะทุขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าสำหรับแผนดังกล่าวตั้งแต่เดือนมกราคม การตัดสินใจเดินหน้ายกเครื่องอาจทำให้เศรษฐกิจของอิสราเอลหยุดชะงัก ทำให้ความสัมพันธ์ของประเทศกับรัฐบาลไบเดนตึงเครียดยิ่งขึ้น และทำให้ทหารกองหนุนหลายพันนาย ซึ่งเป็นแกนหลักของกองทัพอิสราเอล ปฏิเสธที่จะอาสาปฏิบัติหน้าที่

Isaac Herzog ประธานาธิบดีของอิสราเอลได้เตือนว่า ความแตกแยกอาจนำไปสู่สงครามกลางเมือง. นายเนทันยาฮูถูกจับได้ระหว่างการรักษาเสถียรภาพในแนวร่วมของเขา ซึ่งรวมถึงพรรคขวาจัดและกลุ่มออโธดอกซ์สุดโต่งที่มีเหตุผลของตัวเองที่ต้องการจำกัดอำนาจของศาลสูงสุด และระงับความโกรธแค้นของชาวอิสราเอลที่มีแนวคิดเสรีนิยมมากกว่า ซึ่งต่อต้านการให้รัฐบาลควบคุมอำนาจตุลาการมากขึ้น

อะไรเป็นเดิมพันในการลงคะแนน?

ข้อพิพาทดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของความขัดแย้งทางอุดมการณ์และวัฒนธรรมที่กว้างขึ้นระหว่างรัฐบาลของนายเนทันยาฮูและผู้สนับสนุน ซึ่งต้องการทำให้อิสราเอลกลายเป็นรัฐที่เคร่งศาสนาและชาตินิยมมากขึ้น กับฝ่ายตรงข้ามซึ่งมีวิสัยทัศน์ทางโลกและเป็นพหุนิยมมากขึ้นของประเทศ

กลุ่มพันธมิตรที่ปกครองกล่าวว่าศาลมีทางเลือกมากเกินไปในการแทรกแซงการตัดสินใจทางการเมือง และบ่อนทำลายประชาธิปไตยของอิสราเอลด้วยการให้อำนาจผู้พิพากษาที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งมากเกินไปเหนือสมาชิกสภานิติบัญญัติที่มาจากการเลือกตั้ง

กลุ่มพันธมิตรกล่าวว่า ศาลมักกระทำการต่อต้านผลประโยชน์ของฝ่ายขวา เช่น ขัดขวางการสร้างที่ตั้งถิ่นฐานของชาวอิสราเอลในเขตเวสต์แบงก์ที่ถูกยึดครอง หรือยกเลิกสิทธิพิเศษบางอย่างที่มอบให้กับชาวยิวออร์โธดอกซ์กลุ่มอุลตร้า เช่น การยกเว้นจากการรับราชการทหาร

ฝ่ายตรงข้ามกลัวว่ามาตรการนี้จะทำให้ศาลไม่สามารถป้องกันการเข้าถึงเกินของรัฐบาลได้มากนัก พวกเขากล่าวว่ารัฐบาล ซึ่งไม่ถูกผูกมัดโดยศาลอิสระ อาจพบว่าการยุติการดำเนินคดีกับนายเนทันยาฮู ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาคดีในข้อหาคอร์รัปชันทำได้ง่ายกว่า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บางคนเตือนว่ารัฐบาลจะมีอิสระมากขึ้นในการเปลี่ยนตัว กาลี บาฮาราฟ-มีรา อัยการสูงสุด ซึ่งดูแลการฟ้องร้องนายเนทันยาฮูในคดีทุจริตที่กำลังดำเนินอยู่ นายเนทันยาฮูปฏิเสธแผนขัดขวางการพิจารณาคดีของเขา

นักวิจารณ์ยังกลัวว่าการเปลี่ยนแปลงอาจทำให้รัฐบาลซึ่งเป็นฝ่ายขวาและอนุรักษ์นิยมทางศาสนามากที่สุดในประวัติศาสตร์อิสราเอล จำกัดเสรีภาพของพลเมืองหรือบ่อนทำลายแง่มุมทางโลกของสังคมอิสราเอล

แผนของรัฐบาลคืออะไร?

เพื่อจำกัดอิทธิพลของศาล รัฐบาลพยายามที่จะหยุดผู้พิพากษาจากการใช้แนวคิดเรื่อง “ความสมเหตุสมผล” เพื่อต่อต้านการตัดสินของฝ่ายนิติบัญญัติและรัฐมนตรี

ความสมเหตุสมผลเป็นมาตรฐานทางกฎหมายที่ใช้โดยระบบตุลาการหลายแห่ง รวมถึงออสเตรเลีย สหราชอาณาจักร และแคนาดา การตัดสินใจจะถือว่าไม่มีเหตุผลหากศาลตัดสินว่าการตัดสินใจนั้นทำขึ้นโดยไม่ได้พิจารณาปัจจัยที่เกี่ยวข้องทั้งหมดหรือไม่ได้ให้น้ำหนักที่เกี่ยวข้องในแต่ละปัจจัย หรือโดยการให้น้ำหนักปัจจัยที่ไม่เกี่ยวข้องมากเกินไป

รัฐบาลและผู้สนับสนุนกล่าวว่าความสมเหตุสมผลเป็นแนวคิดที่คลุมเครือเกินไป และไม่เคยบัญญัติไว้ในกฎหมายของอิสราเอล ศาลสร้างความไม่พอใจให้กับรัฐบาลในปีนี้ เมื่อผู้พิพากษาบางคนใช้เครื่องมือดังกล่าวเพื่อสั่งห้าม Aryeh Deri นักการเมืองนอกรีตนอกรีตมากประสบการณ์ ไม่ให้ดำรงตำแหน่งในคณะรัฐมนตรีของนายเนทันยาฮู พวกเขากล่าวว่าไม่มีเหตุผลที่จะแต่งตั้งนายเดรี เนื่องจากเขาเพิ่งถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาฉ้อโกงภาษี

การประท้วงดำเนินไปอย่างไร?

มีจำนวนมากกว่าในรัฐสภา พรรคฝ่ายค้านของอิสราเอลไม่มีอำนาจที่จะลงคะแนนเสียงเพื่อออกกฎหมายตุลาการด้วยตนเอง ดังนั้นพวกเขาจึงคว่ำบาตรการลงคะแนน และมาตรการผ่าน 64-0

แต่กลุ่มนอกรัฐสภาที่มีอำนาจ เช่น ทหารกองหนุน ผู้นำเทคโนโลยี นักวิชาการ แพทย์อาวุโส และผู้นำสหภาพแรงงาน กำลังใช้อำนาจทางสังคมกดดันรัฐบาล ผู้เล่นเหล่านี้ทั้งหมดร่วมมือกันและบังคับให้นายเนทันยาฮูระงับการยกเครื่องใหม่เมื่อไม่กี่เดือนก่อน

กองหนุนจากหน่วยงานอันทรงเกียรติของกองทัพขู่อีกครั้งว่าจะหยุดการเป็นอาสาสมัครหากการยกเครื่องเดินหน้าต่อไป ผู้นำแรงงานยังกล่าวด้วยว่าพวกเขาสามารถหยุดงานประท้วงทั่วไปได้

การประท้วงหลายเดือนทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงไม่กี่วันมานี้ ในวันจันทร์ ผู้ประท้วงหลายร้อยคนปิดกั้นถนนไปยังอาคารรัฐสภา บางคนผูกมัดกันเอง

ฝ่ายนิติบัญญัติหรือศาลจะทบทวนแผนหรือไม่?

รัฐสภาของอิสราเอลหรือที่เรียกว่า Knesset เลื่อนการปิดภาคเรียนฤดูร้อนออกไปในปลายเดือนกรกฎาคม และจะไม่มีการรวมตัวกันอีกครั้งจนกว่าจะถึงฤดูใบไม้ร่วง แต่ส.ส.จากพรรคร่วมรัฐบาลของนายเนทันยาฮู ซึ่งรับผิดชอบการลงคะแนนเสียงในวันจันทร์ ไม่น่าจะกลับมาทบทวนแผนดังกล่าวในช่วงไม่กี่วันก่อนหยุดพัก

ในการกล่าวสุนทรพจน์เมื่อคืนวันจันทร์ นายเนทันยาฮูแนะนำให้พักแผนยกเครื่องกระบวนการยุติธรรมที่เหลือไว้จนถึงปลายเดือนพฤศจิกายน เพื่อให้มีเวลาสำหรับการพูดคุย

กลุ่มพันธมิตรได้ดำเนินการส่วนอื่น ๆ ของระเบียบวาระที่เกี่ยวข้องกับศาลแล้ว ในการลงคะแนนเสียงครั้งก่อน ซึ่งเป็นครั้งแรกและไม่มีผลผูกพัน สมาชิกสภานิติบัญญัติผ่านร่างกฎหมายอีกฉบับเพื่อเปลี่ยนองค์ประกอบของคณะกรรมการที่เลือกผู้พิพากษา และให้ผู้แทนรัฐบาลได้เสียงข้างมากโดยอัตโนมัติ

ร่างกฎหมายนั้นถูกเตรียมไว้สำหรับการลงคะแนนเสียงขั้นสุดท้าย และในทางเทคนิคสามารถผ่านได้ทุกเมื่อ แต่ถูกระงับชั่วคราวและรัฐบาลไม่น่าจะพยายามที่จะผ่านก่อนปิดภาคเรียนฤดูร้อน

ศาลสูงสุดของอิสราเอลอาจยุติการทบทวนแผนการยกเครื่องใหม่ หากฝ่ายต่างๆ ยื่นคำร้องให้ทำเช่นนั้น และผู้พิพากษาตัดสินให้รับฟ้อง ในสถานการณ์นั้น กระบวนการพิจารณาของศาลจะใช้เวลาหลายสัปดาห์หากไม่ใช่เป็นเดือน

ศาลฎีกายังสามารถสั่งระงับกฎหมายโดยหยุดไม่ให้มีผลใช้บังคับในขณะที่พิจารณาว่าจะทบทวนหรือไม่

แต่กฎหมายเมื่อวันจันทร์เป็นการแก้ไขกฎหมายพื้นฐาน ซึ่งเป็นหนึ่งในร่างกฎหมายที่มีสถานะกึ่งรัฐธรรมนูญในอิสราเอล และนักวิเคราะห์ของอิสราเอลกล่าวว่า จนถึงขณะนี้ศาลฎีกาไม่เคยแทรกแซงหรือล้มกฎหมายพื้นฐาน ศาลสูงได้หารือเกี่ยวกับกฎหมายดังกล่าวในอดีต แต่ไม่เคยตัดสินพวกเขา

แก๊บบี้ โซเบลแมน และ Hiba Yazbek สนับสนุนการรายงาน