Sunday, December 4, 2022
Home » ในขณะที่วิกฤตการณ์ระดับโลกอื่น ๆ ชนกัน นานาประเทศมาบรรจบกันเพื่อจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในขณะที่วิกฤตการณ์ระดับโลกอื่น ๆ ชนกัน นานาประเทศมาบรรจบกันเพื่อจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โดย admin
0 ความคิดเห็น

วอชิงตัน — ผู้นำระดับโลกจะรวมตัวกันที่อียิปต์ในสัปดาห์หน้าเพื่อเผชิญหน้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในช่วงเวลาแห่งวิกฤตที่ปะทะกัน: สงครามในยุโรปที่ทำให้ตลาดพลังงานพลิกคว่ำ อัตราเงินเฟ้อทั่วโลกที่เพิ่มสูงขึ้น การแบ่งแยกทางการเมืองอย่างลึกซึ้งในหลายประเทศ และความตึงเครียดระหว่างสองผู้ก่อมลพิษที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของโลก จีนและสหรัฐอเมริกา.

เงื่อนไขไม่เป็นลางดีสำหรับภารกิจที่เรียกร้องความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อลดมลพิษจากการเผาน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหินที่ทำให้โลกร้อนขึ้น

สหรัฐฯ ซึ่งเป็นครั้งแรกที่จะเข้าร่วมการเจรจาขององค์การสหประชาชาติด้วยแผนสภาพภูมิอากาศที่ได้รับการสนับสนุนจากกฎหมาย จะพยายามยืนยันตัวเองอีกครั้งในฐานะผู้นำในการต่อสู้เพื่อรักษาอุณหภูมิไม่ให้สูงขึ้นถึงระดับหายนะ

กฎหมายฉบับใหม่ซึ่งจัดทำสถิติมูลค่า 370 พันล้านดอลลาร์เพื่อเร่งการเปลี่ยนผ่านของประเทศให้ห่างไกลจากเชื้อเพลิงฟอสซิล “อย่างแน่นอน” เป็นการเสริมความแข็งแกร่งให้กับสถานะของสหรัฐฯ และความสามารถในการกระตุ้นให้ประเทศอื่นๆ ปฏิบัติตาม จอห์น เคอร์รี ทูตพิเศษของประธานาธิบดีไบเดนกล่าว สำหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ “เราอยู่ในเบ้าหลอมที่เกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของเรา และถ้าเราไม่ได้ส่งไปที่นั่น ฉันคิดว่าเราคงจะมีปัญหาร้ายแรง”

แต่แม้ว่ากฎหมายดังกล่าวอาจช่วยแก้ไขชื่อเสียงที่ขาดรุ่งริ่งของอเมริกาได้หลังจากประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ ระงับการดำเนินการด้านสภาพอากาศมาหลายปี แต่จำเป็นต้องมีอีกมากเพื่อให้เป็นไปตามพันธกรณีภายใต้ข้อตกลงปารีสปี 2015 เพื่อจำกัดภาวะโลกร้อน

และกฎหมายแทบจะไม่ส่งเสียงแหลมผ่านรัฐสภาที่แตกแยกอย่างขมขื่น หากพรรครีพับลิกันเข้าควบคุมอย่างน้อยหนึ่งห้องในการเลือกตั้งกลางเทอมในวันอังคาร พวกเขาควรจะพยายามชะลอความพยายามในการลดการปล่อยมลพิษ และไม่ไกลเกินกว่าการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2024 โดยนายทรัมป์กำลังพิจารณาดำเนินการอีกครั้ง

Manish Bapna ประธานสภาป้องกันทรัพยากรธรรมชาติ กลุ่มสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เป็นที่เข้าใจได้ว่าผู้คนจะตั้งคำถาม เนื่องจากสหรัฐฯ ได้ก้าวไปข้างหน้าและถอยหลังหนึ่งก้าวในอดีต “คนอยากจะรู้สึกมั่นใจว่าคราวนี้ ก้าวไปข้างหน้า จะไม่มีทางถอย”

ในขณะที่การประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศที่เรียกว่า COP27 จัดขึ้นที่เมืองชาร์ม เอล ชีค ซึ่งเป็นเมืองตากอากาศตากอากาศในทะเลแดง ผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนั้นชัดเจนอย่างเจ็บปวด

ในปากีสถาน มีผู้เสียชีวิตกว่า 1,500 คนจากเหตุอุทกภัยครั้งใหญ่ในฤดูร้อนนี้ และอีก 5 ล้านคนต้องเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนอาหารอย่างรุนแรงที่นั่น ภัยแล้งที่เลวร้ายที่สุดในรอบ 40 ปีทำให้ผู้คน 22 ล้านคนในฮอร์นแห่งแอฟริกาต้องอดอยาก ในสหรัฐอเมริกา พายุเฮอริเคนเอียน คาดว่าจะก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้เอาประกันภัยมากกว่า 60,000 ล้านดอลลาร์ เมื่อพายุพัดถล่มฟลอริดาเมื่อเดือนที่แล้ว ทำให้พายุนี้เป็นหนึ่งในพายุที่แพงที่สุดเป็นประวัติการณ์ นักวิทยาศาสตร์ได้เชื่อมโยงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกับเหตุการณ์ร้ายแรงเหล่านี้

ในการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศของปีที่แล้วในกลาสโกว์ เมื่อผู้นำโลกมีเนื้อหาที่วอกแวกน้อยกว่าจากวิกฤตอื่นๆ ประเทศต่างๆ ให้คำมั่นที่จะกระชับข้อตกลงปารีสและป้องกันไม่ให้อุณหภูมิโลกสูงขึ้นไม่เกิน 1.5 องศาหรือ 2.7 องศาฟาเรนไฮต์ เมื่อเทียบกับระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม นั่นเป็นเกณฑ์ที่เกินกว่าที่นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่าแนวโน้มที่จะเกิดภัยพิบัติจากสภาพอากาศที่รุนแรงเพิ่มขึ้นอย่างมาก เกือบ 200 ประเทศตกลงที่จะกระชับความพยายามของพวกเขาก่อนเริ่ม COP27 ในสัปดาห์หน้า

แต่ผู้ก่อมลพิษรายใหญ่เพียงไม่กี่รายเท่านั้นที่ก้าวขึ้นมาและสัญญาว่าจะดำเนินการอย่างทะเยอทะยานมากขึ้น โดยมีจีน รัสเซีย และซาอุดีอาระเบียอยู่ท่ามกลางกลุ่มประเทศกลุ่มใหญ่ โลกได้อุ่นขึ้นโดยเฉลี่ยแล้ว 1.1 องศาเซลเซียส และอยู่ในวิถีที่จะทำให้ร้อนขึ้น 2.5 องศาเซลเซียสหรือ 4.5 องศาฟาเรนไฮต์ภายในสิ้นศตวรรษนี้ ตามรายงานใหม่ของสหประชาชาติ

ในเวลาเดียวกัน สงครามในยูเครนและการคว่ำบาตรก๊าซของรัสเซียที่ตามมาทำให้การเปลี่ยนผ่านจากเชื้อเพลิงฟอสซิลมีความซับซ้อนในทันที ความต้องการถ่านหินเพิ่มขึ้นในหลายประเทศ โดยบางโรงไฟฟ้ รัฐบาลอังกฤษได้ออกใบอนุญาตใหม่สำหรับการขุดเจาะน้ำมันในทะเลเหนือ ในขณะที่จีนและอินเดียยังคงเผาถ่านหิน ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งราคาน้ำมันที่สูงได้สร้างปัญหาทางการเมืองให้กับพรรคเดโมแครต ประธานาธิบดีไบเดนพยายามทำให้ซาอุดีอาระเบียเพิ่มการผลิตน้ำมันอย่างไม่ประสบผลสำเร็จเพื่อบรรเทาความเจ็บปวดที่ปั๊ม

“ปีนี้เป็นปีที่ท้าทายมาก” เจนนิเฟอร์ มอร์แกน ทูตด้านสภาพอากาศของเยอรมนีกล่าว “ผลกระทบกระทบอย่างหนักและเร็วมาก และเป็นที่ชัดเจนว่าการปล่อยมลพิษไม่ไปในทิศทางที่ถูกต้องและไม่มีใครพร้อมสำหรับผลกระทบ”

สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศได้เสนอความหวังอันริบหรี่เมื่อเร็ว ๆ นี้เมื่อคาดการณ์เป็นครั้งแรกว่าความต้องการเชื้อเพลิงฟอสซิลทุกประเภททั่วโลกจะเพิ่มขึ้นสูงสุดในอนาคตอันใกล้นี้ เหตุผลสำคัญประการหนึ่งคือ หลายประเทศตอบสนองต่อราคาเชื้อเพลิงฟอสซิลที่พุ่งสูงขึ้นในปีนี้โดยเปิดรับลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานนิวเคลียร์

อย่างไรก็ตาม ความก้าวหน้าของสภาพอากาศส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับจีน ซึ่งขณะนี้สูบฉีดก๊าซเรือนกระจกมากที่สุดของประเทศใดๆ สู่ชั้นบรรยากาศ ซึ่งเป็นผลผลิตที่ไม่คาดว่าจะถึงจุดสูงสุดอีกหลายปี

นาย Kerry ออกจากการประชุมสุดยอดที่กลาสโกว์กับ Xie Zhenhua ซึ่งเป็นคู่หูชาวจีนของเขา เพื่อประกาศว่าทั้งสองประเทศจะทำงานร่วมกันเพื่อลดมลพิษจากเชื้อเพลิงฟอสซิลในทศวรรษนี้ Mr. Kerry และ Mr. Xie รู้จักกันมากว่า 20 ปีแล้ว และในกลาสโกว์ได้พูดคุยกันเรื่องก๊าซมีเทนและถ่านหินโดยพูดคุยเรื่องสวนและหลานๆ ของพวกเขาในกลาสโกว์

อีกหนึ่งปีต่อมา มีระยะห่างระหว่างชายสองคนเนื่องจากความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนได้จมลงสู่จุดต่ำสุดในรอบหลายทศวรรษท่ามกลางการแข่งขันทางเศรษฐกิจ ความตึงเครียดในไต้หวัน และความแตกต่างในสงครามของรัสเซียในยูเครน จีนระงับการเจรจาเรื่องสภาพอากาศกับฝ่ายบริหารของไบเดน หลังจากที่ประธานสภาผู้แทนราษฎรแนนซี เปโลซีเดินทางไปไต้หวันเมื่อต้นเดือนสิงหาคม จากการคัดค้านของจีน

“เราได้ส่งข้อความถึงกันสองสามข้อความเพื่อพยายามหาวิธีดำเนินการต่อ” นายเคอร์รีกล่าว โดยกล่าวถึงนาย Xie อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ระบุว่าการตัดสินใจดังกล่าวจะกระทำโดยบุคคลเพียงคนเดียว

Mr. Kerry กล่าวว่าเขาหวังว่าจะเริ่มต้นการสนทนาใหม่อีกครั้งเมื่อเขาและ Xie ได้ติดต่อกันอีกครั้งใน Sharm el Sheikh โดยสังเกตว่าเงินเดิมพันนั้นมหาศาล “เราไม่สามารถแก้ปัญหานี้ได้ เว้นแต่ว่าเศรษฐกิจหลักทั้งหมดจะสอดคล้องกับปารีส โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศปล่อยที่ใหญ่ที่สุด” เขากล่าว

แต่การเมืองภายในประเทศในสหรัฐอเมริกาอาจขัดขวางความเป็นผู้นำด้านสภาพอากาศของนายไบเดนในต่างประเทศ หากพรรครีพับลิกันชนะการควบคุมสภาผู้แทนราษฎรหนึ่งหรือทั้งสองแห่ง พวกเขาไม่น่าจะล้มล้างกฎหมายสภาพอากาศฉบับใหม่ที่เรียกว่าพระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อ แต่มีความพยายามอยู่แล้วซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสมาคมอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลเพื่อตัดราคากฎหมาย และพรรครีพับลิกันสัญญาว่าจะปิดกั้นกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมใหม่ และตรวจสอบนโยบายสภาพภูมิอากาศของฝ่ายบริหาร

ประธานาธิบดีไบเดนสัญญาว่าจะลดการปล่อยก๊าซของสหรัฐอเมริกาอย่างน้อยร้อยละ 50 ต่ำกว่าระดับปี 2548 ภายในสิ้นทศวรรษนี้ และประเทศจะหยุดเพิ่มก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สู่ชั้นบรรยากาศภายในปี 2593 กฎหมายว่าด้วยสภาพอากาศฉบับใหม่คาดว่าจะช่วยลดการปล่อยก๊าซของสหรัฐโดย ร้อยละ 40 ตามการวิเคราะห์หลายครั้ง

“สิ่งสำคัญคือต้องยอมรับว่าเรามีงานเหลืออีกมากที่ต้องทำ ดังนั้นประเทศต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแล้ว จะไม่เห็นว่าเรากำลังวิ่งหนีเพื่อตบหลังตัวเองอย่างไม่สมควร” วุฒิสมาชิกเชลดอน ไวท์เฮาส์ กล่าว พรรคเดโมแครตแห่งโรดไอแลนด์ซึ่งวางแผนจะเข้าร่วม COP27

อีกพื้นที่หนึ่งที่สหรัฐฯ ล้าหลังคือความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประเทศกำลังพัฒนาที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ประเทศที่ร่ำรวยล้มเหลวในการปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาอายุหนึ่งทศวรรษที่จะให้เงิน 100 พันล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2020 เพื่อช่วยประเทศกำลังพัฒนาในการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาดและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ชาติต่างๆ ยังไม่ได้ปฏิบัติตามสัญญาที่ให้ไว้ในกลาสโกว์เรื่องการเงิน “อย่างน้อยสองเท่า” เพื่อการปรับตัวภายในปี 2025

สภาคองเกรสในปีนี้เหมาะสม เงินช่วยเหลือด้านสภาพอากาศ 1 พันล้านดอลลาร์. นั่นน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของที่ทำเนียบขาวร้องขอและไม่ถึง 11.4 พันล้านดอลลาร์ที่นายไบเดนสัญญาว่าจะส่งมอบในแต่ละปีภายในปี 2567

“ข้อความที่ส่งมาคือเราไม่ได้จริงจังกับคำมั่นสัญญาที่เราทำมากนัก” วุฒิสมาชิกเจฟฟ์ เมอร์คลีย์ พรรคเดโมแครตแห่งออริกอน กล่าวถึงการจัดสรรรัฐสภาที่ลดลง

ประเด็นที่เกี่ยวข้องซึ่งเป็นที่รู้จักในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศว่าเป็นการสูญเสียและความเสียหาย จะเป็นประเด็นสำคัญในปีนี้เช่นกัน

ประเทศกำลังพัฒนาที่นำโดยปากีสถาน ถูกคาดหวังให้แสดงจุดยืนและเรียกร้องข้อตกลงสำหรับกองทุนใหม่เพื่อช่วยชดเชยภัยพิบัติด้านสภาพอากาศในประเทศที่ก่อให้เกิดภาวะโลกร้อนน้อยที่สุด

“การเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศได้ส่งผลกระทบต่อประเทศอย่างปากีสถาน และเราไม่มีเวลาเหลือเฟือในขณะนี้” มาลิก อามิน อัสลาม อดีตรัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของปากีสถานกล่าวในการให้สัมภาษณ์ ตามที่เขาพูดเมื่อต้นเดือนตุลาคม ผู้คน 13 ล้านคนในประเทศของเขายังคงอยู่ในที่พักพิงชั่วคราวซึ่งต้องพลัดถิ่นจากน้ำท่วมร้ายแรง

สหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ ที่ร่ำรวยและมีมลพิษมายาวนานได้ต่อต้านความพยายามที่จะจ่ายเงินสำหรับเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วที่กำลังเกิดขึ้นบ่อยครั้งและสร้างความหายนะ

ในกลาสโกว์ คณะผู้แทนสหรัฐขัดขวางการอภิปรายใดๆ เกี่ยวกับการสร้างกองทุนเพื่อการสูญเสียและความเสียหาย แต่เมื่อเร็ว ๆ นี้สหรัฐอเมริกาได้เปลี่ยนไปเล็กน้อย นายเคอร์รีกล่าวในการให้สัมภาษณ์เมื่อเร็วๆ นี้ว่าเขาเปิดรับการจัดตั้งกองทุนใหม่และประเทศต่างๆ ได้ตกลงที่จะหารือเกี่ยวกับเรื่องนี้ที่การประชุม COP27 ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่อาจนำไปสู่การต่อสู้เพื่อวาระการประชุมในช่วงเริ่มต้นของการประชุมสุดยอด

ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้นในการเจรจาในอียิปต์ ปฏิเสธไม่ได้ว่าภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจโลกกำลังเคลื่อนไปสู่พลังงานหมุนเวียน วุฒิสมาชิก Brian Schatz พรรคประชาธิปัตย์แห่งฮาวายกล่าวว่าเงินกำลัง “บิน” สำหรับพลังงานสะอาดด้วยกฎหมายฉบับใหม่ในสหรัฐอเมริกา และเขาคาดการณ์ว่าจะลบล้างความตึงเครียดในห้องประชุมเจรจาในที่สุด

“ไม่มีใครรอดูว่าการประกาศที่ COP ออกมาตรงตามที่นักการทูตหวังไว้หรือไม่” นาย Schatz กล่าว “ทุกคนเริ่มเข้าใจว่ามีเงินจำนวนมหาศาลที่ต้องทำเพื่อกอบกู้โลก และไม่ใช่การเดิมพันที่ฉลาดสำหรับอนาคตที่จะเดิมพันกับสิ่งที่ตลาดกำลังพูดและสิ่งที่สหรัฐฯ ให้คำมั่นสัญญาไว้”

บริษัทในสหรัฐอเมริกาได้ประกาศ การลงทุนด้านการผลิตพลังงานสะอาดมูลค่า 28 พันล้านดอลลาร์ ตั้งแต่นายไบเดนลงนามในกฎหมายว่าด้วยสภาพอากาศเป็นกฎหมาย

ในการปรากฏตัวที่สภาวิเทศสัมพันธ์ในเดือนนี้ นายเคอร์รียืนกรานว่าตลาดกำลังเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิล แต่เขาบอกว่าเขายังคงกังวลอยู่

“เรากำลังจะไปสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำที่ไม่มีคาร์บอน” นายเคอร์รีกล่าว “นั่นเป็นการตัดสินใจที่แม้แต่ตลาดก็ตัดสินใจ” นายเคอร์รีกล่าว “สิ่งที่ฉันไม่มั่นใจคือเราจะพบกับความท้าทายของนักวิทยาศาสตร์ได้ทันเวลา”

You may also like

ทิ้งข้อความไว้

Copyright ©️ All rights reserved. | Best of Thailand