ออตตาวา — ประธานาธิบดีไบเดนใช้การเดินทางไปแคนาดาอย่างเป็นทางการครั้งแรกนับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง Oval Office เพื่อเน้นย้ำถึงสิ่งที่เขาเรียกว่าความสัมพันธ์ที่ “แยกกันไม่ออก” ระหว่างสหรัฐอเมริกากับเพื่อนบ้านทางตอนเหนือ ซึ่งกลายเป็นเรื่องเลวร้ายในช่วงที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี
แทนที่จะแสดงความคิดเห็นเชิงดูแคลนของนายทรัมป์เกี่ยวกับนายกรัฐมนตรีจัสติน ทรูโดและภัยคุกคามทางการค้าของเขา การสนทนาระหว่างผู้นำทั้งสองเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมากลับกลายเป็นความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างทั้งสองประเทศและการประกาศข้อตกลงในประเด็นสำคัญหลายประเด็น รวมทั้งการย้ายถิ่นฐาน พลังงานสะอาดและการปกป้องอาร์กติก
ผู้นำทั้งสองยังประณามการรุกรานยูเครนของรัสเซีย และให้คำมั่นว่าจะเผชิญหน้ากับการขยายอิทธิพลของจีน
“ชะตากรรมของเราเชื่อมโยงกัน” นายไบเดนกล่าวในการปราศรัยต่อรัฐสภาซึ่งมักถูกขัดจังหวะด้วยเสียงปรบมือ “ไม่ใช่เพราะสภาพภูมิศาสตร์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่เพราะเป็นทางเลือก เราเลือกครั้งแล้วครั้งเล่า สหรัฐอเมริกาเลือกที่จะเชื่อมโยงอนาคตของเรากับแคนาดาเพราะเรารู้ว่าเราจะไม่พบพันธมิตรที่ดีกว่านี้”
ข้อตกลงการย้ายถิ่นฐานที่ประกาศเมื่อวันศุกร์จะนำไปสู่การปิดจุดผ่านแดนอย่างไม่เป็นทางการจากสหรัฐฯ เกือบจะในทันที ซึ่งเพิ่งมีผู้ขอลี้ภัยเพิ่มขึ้น
หลังจากต่อต้านความพยายามของแคนาดาในการบรรลุข้อตกลงใหม่มานาน นายไบเดนกล่าวเมื่อวันศุกร์ว่า ภายใต้เงื่อนไขใหม่ แคนาดาจะสามารถส่งกลับผู้อพยพที่ขอลี้ภัยทุกคนที่เดินทางผ่านสหรัฐอเมริกาไปยังชายแดนแคนาดาได้ทันที
นาย Trudeau ในระหว่างการแถลงข่าวหลังจากการประชุมหนึ่งวัน กล่าวว่า ณ เวลาเที่ยงคืนของวันศุกร์ ผู้ขอลี้ภัยจะถูกส่งกลับไปยังสหรัฐอเมริกา ไม่ว่าพวกเขาจะเดินทางเข้าประเทศแคนาดาที่ใดก็ตาม ซึ่งรวมถึงการข้ามถนนที่ผิดกฎหมายซึ่งเป็นที่นิยมมากที่สุด ถนนร็อกแฮม ระหว่างรัฐนิวยอร์กและควิเบก
ในส่วนของแคนาดาจะรับผู้อพยพ 15,000 คนจากอเมริกากลางและอเมริกาใต้ที่หลบหนีการประหัตประหารและความยากจน ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่ออกแบบมาเพื่อลดแรงกดดันต่อชายแดนทางใต้ของสหรัฐอเมริกา
“ทีมงานของเราทำงานอย่างหนักเพื่อให้บรรลุข้อตกลงนี้” นายทรูโดกล่าว “งานทั้งหมดจะทำให้สามารถยับยั้งการอพยพอย่างผิดปกติที่ชายแดนของเราได้ ในขณะเดียวกัน เราก็เพิ่มการย้ายถิ่นฐานและการตรวจคนเข้าเมืองอย่างสม่ำเสมอ”
วันของการประชุมอย่างเป็นทางการ การกล่าวสุนทรพจน์และการแถลงข่าวถูกกำหนดให้จบลงด้วยงานกาล่าก่อนที่ประธานาธิบดีจะเดินทางกลับวอชิงตันในคืนวันศุกร์ การเยือนของนายไบเดนล่าช้าไปเกือบสองปี ส่วนหนึ่งเป็นเพราะการแพร่ระบาดของโควิดในช่วงเริ่มต้นวาระของเขา ประธานาธิบดีได้พบกับปิแอร์ ปัวลิเยฟร์ หัวหน้าพรรคอนุรักษนิยมและฝ่ายค้านอย่างเป็นทางการในสภา
ในระหว่างการสนทนาสั้น ๆ เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา นาย Poilievre บอกกับนาย Biden ว่าแคนาดาเชื่อใน “การต่อต้านที่ภักดี” ซึ่งนาย Biden ตอบว่า “น่าเสียดายที่เราก็ทำเช่นนั้น”
มีความรู้สึกโล่งใจอย่างกว้างขวางในแคนาดาเมื่อนายไบเดนขึ้นดำรงตำแหน่งแทนนายทรัมป์ ประธานาธิบดีที่ดูถูกนายทรูโดและนโยบายการค้าที่คุกคามเศรษฐกิจของแคนาดาและลดความปรารถนาดีที่มีต่อสหรัฐฯ
ถึงกระนั้น นาย Biden และนาย Trudeau ได้หารือเกี่ยวกับความตึงเครียดบางประเด็น รวมถึงความปรารถนาของอเมริกาที่จะให้แคนาดาใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศมากขึ้น และคำถามที่ว่านาย Trudeau จะตกลงนำกองกำลังนานาชาติไปช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับเฮติ ซึ่งเป็นประเทศในทะเลแคริบเบียนที่มีปัญหาหรือไม่ แก๊งค์ได้ปลดปล่อยคลื่นแห่งความหวาดกลัว
ผู้นำทั้งสองไม่ได้ประกาศการดำเนินการใหม่ที่สำคัญใด ๆ ที่มีเป้าหมายเพื่อช่วยเหลือเกาะแห่งนี้ นาย Biden และนาย Trudeau ต่างก็สัญญาว่าจะทำงานเพื่อช่วยตำรวจแห่งชาติในเฮติต่อสู้กับแก๊งอันธพาลเพื่อพยายามรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ทางการเมืองของประเทศ ตำรวจที่มีอาวุธครบมือและขาดกำลังพล ได้ยกเมือง Port-au-Prince ซึ่งเป็นเมืองหลวงของเฮติให้กับกลุ่มอันธพาล
Mr. Biden กล่าวว่า: “นี่เป็นงานที่อยู่ระหว่างดำเนินการ”
ข้อตกลงการย้ายถิ่นฐานซึ่งนายไบเดนได้ประกาศอย่างเป็นทางการระหว่างการปราศรัยของเขาในบ่ายวันศุกร์ ได้บรรเทาความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นลงได้ส่วนหนึ่ง เนื่องจากทั้งนายไบเดนและนายทรูโดต้องเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นในการจัดการกับการย้ายถิ่นฐาน
แต่หลังจากช่วงหลายปีที่วุ่นวายของทรัมป์ ซึ่งนำไปสู่การเก็บภาษีในอุตสาหกรรมสำคัญของแคนาดา แบ่งแยกประเทศจากความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และคุกคามข้อตกลงการค้าเสรีภาคพื้นทวีปที่เป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจแคนาดา เจ้าหน้าที่เน้นย้ำว่าการประชุมเป็นการแสดงให้เห็นว่านาย Biden, Mr. Trudeau และประเทศของพวกเขามีเหมือนกัน
ในแถลงการณ์ร่วมที่ออกหลังจากสุนทรพจน์ของนายไบเดน ผู้นำทั้งสองให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนพันธมิตรนาโต้และประเทศอื่นๆ ในยุโรปต่อไป โดยสนับสนุนยูเครนในการต่อสู้กับการรุกรานของรัสเซียตลอดทั้งปี
“เราขอประณามรัสเซียสำหรับการทำสงครามกับยูเครนอย่างผิดกฎหมาย ไม่ยุติธรรม และไม่ได้รับการยั่วยุ และจะยังคงเรียกเก็บค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจกับรัสเซีย ในขณะที่ยังคงสนับสนุนยูเครนอย่างต่อเนื่องตราบเท่าที่ยังไหว” ถ้อยแถลงระบุ
ในการเคลื่อนไหวที่ไม่คาดคิด นายไบเดนกล่าวว่านักบินอวกาศชาวแคนาดาจะเป็นส่วนหนึ่งของลูกเรือเมื่อภารกิจอวกาศอาร์ทิมิสที่ 2 โคจรรอบดวงจันทร์ ซึ่งน่าจะเป็นไปได้ในปีหน้า
“เราเลือกที่จะกลับไปดวงจันทร์ด้วยกัน” เขาบอกกับสมาชิกรัฐสภาและแขกในสภา
เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดข้อพิพาททางการค้า ประธานาธิบดีกล่าวว่ารถยนต์ไฟฟ้าและรถบรรทุกที่ประกอบในแคนาดา และส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาอย่างท่วมท้น จะมีสิทธิ์ได้รับเครดิตภาษีภายใต้พระราชบัญญัติลดอัตราเงินเฟ้อ หากไม่มีเครดิตดังกล่าว แคนาดากลัวว่าการผลิตจะค่อยๆ เปลี่ยนไปใช้โรงงานในสหรัฐอเมริกา
โดยทั่วไปแล้ว นายไบเดนมีความสอดคล้องกับนายทรูโดในเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญของวาระทางการเมืองของนายกรัฐมนตรี ผู้นำทั้งสองต่างก็วิพากษ์วิจารณ์จีนเช่นกัน
การสำรวจโดย Abacus Data บริษัทสำรวจความคิดเห็นของประชาชนในออตตาวา พบว่า ชาวแคนาดา เกือบจะแบ่งเท่า ๆ กัน ระหว่างผู้ที่มีมุมมองเชิงบวกต่อนายไบเดน ผู้ที่มีมุมมองเชิงลบ และผู้ที่ไม่มีความคิดเห็นเกี่ยวกับประธานาธิบดีเลย ซึ่งตรงกันข้ามกับความคิดเห็นเกี่ยวกับนายทรัมป์ซึ่งไม่ได้รับความนิยมอย่างท่วมท้นในการสำรวจความคิดเห็นของแคนาดา และความคิดเห็นเกี่ยวกับนายโอบามาซึ่งได้รับความนิยมมากกว่านักการเมืองชาวแคนาดาในการสำรวจความคิดเห็น
เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลเกี่ยวกับการใช้จ่ายทางทหารที่จำกัดของแคนาดา ซึ่งเป็นข้อร้องเรียนอย่างต่อเนื่องของประธานาธิบดีผู้มาเยือนทั้งหมด แคนาดาจึงตกลงที่จะเร่งแผนการใช้เงิน 38,600 ล้านดอลลาร์แคนาดาในท้ายที่สุดในการปรับปรุงระบบให้ทันสมัยสำหรับกองบัญชาการทหารร่วมทางอากาศและชายฝั่งระหว่างแคนาดาและสหรัฐฯ ที่รู้จักกันในชื่อ NORAD
สำหรับนายไบเดน การประชุมสุดยอดสั้นๆ เป็นโอกาสอีกครั้งในการแสดงความพยายามของเขาในการปลุกระดมประชาคมระหว่างประเทศที่อยู่เบื้องหลังปัญหาระดับโลก โดยใช้อำนาจของสหรัฐอเมริกาในการเผชิญหน้ากับความท้าทายที่ข้ามพรมแดน
ข้อตกลงการย้ายถิ่นที่บรรลุโดยทั้งสองประเทศเป็นตัวอย่างหนึ่ง ผู้คนในประเทศต่างๆ ทั่วทั้งซีกโลกกำลังถูกพลัดถิ่นจากที่อยู่อาศัยมากขึ้นเรื่อยๆ เปลี่ยนแปลงรูปแบบการย้ายถิ่นฐานทั่วโลกและสร้างแรงกดดันต่อประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและแคนาดา
จอห์น เอฟ. เคอร์บี โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติกล่าวกับผู้สื่อข่าวชาวอเมริกันในสัปดาห์นี้ว่านายไบเดนและนายทรูโดได้หารือเกี่ยวกับประเด็นนี้และพยายามแก้ไขข้อขัดแย้งเป็นเวลาหลายเดือน
“ปัญหาการย้ายถิ่นฐาน — เราทราบดีถึงข้อกังวลของแคนาดา” นายเคอร์บีกล่าว “เรามีความกังวลของเราเอง และ — ฉันหมายความว่ามันเป็นซีกโลกที่ใช้ร่วมกัน เป็นความท้าทายระดับภูมิภาคที่ใช้ร่วมกัน”
คำปราศรัยต่อรัฐสภาของนายไบเดนยังเป็นโอกาสที่จะเน้นความพยายามของเขาในการสร้างพันธมิตรระดับโลกเพื่อยืนหยัดร่วมกับยูเครนในการต่อต้านการรุกรานของรัสเซีย และแสดงความขอบคุณสำหรับการมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นของแคนาดาในความพยายามดังกล่าว
นายไบเดนยังเน้นย้ำว่าแคนาดาและสหรัฐอเมริกามีความเห็นตรงกันมากน้อยเพียงใดในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในช่วงสองปีแรกของเขา ประธานาธิบดีประสบความสำเร็จในการผลักดันการผ่านกฎหมายเพื่อมอบสิ่งจูงใจมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์ในนามของโครงการพลังงานสะอาด
นาย Trudeau ยังได้ทุ่มทุนทางการเมืองที่สำคัญในประเด็นของภาวะโลกร้อน ผลักดันประเทศของเขาไปสู่การลดการปล่อยมลพิษ และได้ใช้ยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อจัดการกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
“เราจะขยายพันธสัญญาร่วมกันของเราต่อการดำเนินการด้านสภาพอากาศ ในขณะที่ทำให้เศรษฐกิจของเราเติบโต” นายไบเดนกล่าวในคำปราศรัยต่อรัฐสภา
