Macron จะผลักดันร่างกฎหมายปฏิรูปเงินบำนาญโดยไม่ลงคะแนน: การอัปเดตสด

ที่น่าสังเกตที่สุดคือ กฎหมายจะเพิ่มอายุเมื่อคนงานส่วนใหญ่สามารถเกษียณอายุด้วยเงินบำนาญจากรัฐบาลเป็น 64 ปี จาก 62 ปี กระตุ้นให้ผู้ประท้วงหลายแสนคนที่ต่อต้านการเปลี่ยนแปลงเงินบำนาญเดินขบวนในเมืองต่างๆ ทั่วฝรั่งเศสในวันพุธ คาดว่าจะมีการเดินขบวนขนาดเล็กในวันพฤหัสบดีเช่นกัน

“เรากำลังเผชิญกับการลงคะแนนเสียงที่จะกำหนด 15 ปีข้างหน้าของประเทศของเราและชีวิตของเพื่อนร่วมชาติ การลงคะแนนสำหรับคนรุ่นหนึ่ง” เกเบรียล อัตตัล รัฐมนตรีกระทรวงงบประมาณกล่าวกับวุฒิสภาฝรั่งเศสเมื่อวันพฤหัสบดี “เราต้องการที่จะรับประกันผู้เกษียณอายุจำนวน 20 ล้านคนในเร็วๆ นี้หรือไม่ว่าพวกเขาสามารถวางใจได้กับเงินบำนาญทางการเงิน เพื่อที่พวกเขาจะได้รักษาวิถีชีวิตที่พวกเขาไม่เต็มใจเสียสละเอาไว้”

รัฐบาลฝรั่งเศสซึ่งยังคงไม่แน่ใจว่าได้โน้มน้าวให้ฝ่ายนิติบัญญัติมากพอที่จะผ่านร่างกฎหมายในสภาล่างแล้ว นายมาครงเรียกประชุมพันธมิตรระดับสูงของเขาสองครั้งเพื่อประชุมในนาทีสุดท้ายในวันพฤหัสบดีก่อนการลงคะแนนเสียง

บรรดาผู้นำสหภาพแรงงานรายใหญ่ที่เป็นหัวหอกในการประท้วงและนัดหยุดงานชุมนุมกันหน้ารัฐสภาในตอนเที่ยง และเรียกร้องให้ฝ่ายนิติบัญญัติลงมติคัดค้านร่างกฎหมายบำเหน็จบำนาญ

สำหรับนายมาครงซึ่งใช้เวลาส่วนใหญ่นับตั้งแต่การเลือกตั้งใหม่เมื่อปีที่แล้วโดยมุ่งเน้นที่ประเด็นทางการทูต เช่น สงครามในยูเครน การผ่านร่างกฎหมายเป็นสิ่งสำคัญสำหรับมรดกในประเทศของเขา เขาไม่สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้อีกในปี 2570 เนื่องจากรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสจำกัดให้ประธานาธิบดีอยู่ในวาระ 5 ปีติดต่อกัน 2 สมัย

“หากการยกเครื่องได้รับการอนุมัติ หมายความว่ามาครงมีพื้นที่ทางการเมืองใหม่สำหรับการปฏิรูป” กล่าว ปาสคาล แปร์ริโนศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ที่ Sciences Po ในปารีส เขากล่าวว่านายมาครง “จะฟื้นภาพลักษณ์ในประเทศในฐานะประธานาธิบดีที่มีแนวคิดปฏิรูปในทางใดทางหนึ่ง”

การลงมติของรัฐสภาในวันพฤหัสบดีมีขึ้นหนึ่งวันหลังจากคณะกรรมการชุดเล็กจากสมาชิกสภานิติบัญญัติ 14 คนจากทั้งสองสภาเห็นชอบร่างกฎหมายบำเหน็จบำนาญฉบับทั่วไป

วุฒิสภาซึ่งเป็นสภาบนของฝรั่งเศสได้รับการคาดหมายอย่างกว้างขวางว่าจะผ่านร่างกฎหมายนี้ เนื่องจากกฎหมายนี้ถูกควบคุมโดยกลุ่มอนุรักษ์นิยมกระแสหลัก ซึ่งส่วนใหญ่นิยมการยกเครื่องเงินบำนาญและได้ผ่านร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้านี้ไปแล้ว

แต่ในสภาแห่งชาติ สภาล่างและมีอำนาจมากกว่า พรรคของนายมาครงและพันธมิตรมีเพียงเสียงข้างมากเท่านั้น ผลการลงคะแนนในช่วงบ่ายวันพฤหัสบดี – หรือจะมีการลงคะแนนหรือไม่ – ยังไม่ชัดเจน

หัวใจของความไม่แน่นอนนั้นเป็นทางเลือกที่ยากสำหรับคุณมาครง

เขามั่นใจหรือไม่ว่าผู้ร่างกฎหมายมากพอที่จะสนับสนุนร่างกฎหมายและปล่อยให้รัฐบาลของเขาดำเนินการลงคะแนนเสียง นั่นอาจทำให้คำวิจารณ์อ่อนลงว่ารัฐบาลดำเนินการอย่างไม่เป็นประชาธิปไตยโดยใช้เครื่องมือตามรัฐธรรมนูญที่มีอยู่ทั้งหมดเพื่อเร่งร่างกฎหมาย แต่อาจนำไปสู่ความพ่ายแพ้อย่างน่าสยดสยอง

หรือรัฐบาลจะใช้เครื่องมือทางกฎหมายเพื่อยัดเยียดการเปลี่ยนแปลงโดยไม่มีการลงคะแนน รับรองช่องทางแต่เติมความโกรธบนท้องถนน? เป็นความเสี่ยงในช่วงเวลาที่ความเชื่อมั่นในสถาบันทางการเมืองของฝรั่งเศสอยู่ในจุดต่ำสุด นับตั้งแต่การประท้วงของกลุ่มเสื้อกั๊กเหลืองในวาระแรกของนายมาครง ตามรายงานล่าสุด ศึกษา.

“รัฐบาลมีตัวเลือกระหว่างรูเล็ตรัสเซียหรือ บิ๊กเบอร์ธา” บรูโน รีเทลเลอ สมาชิกวุฒิสภาระดับสูงของพรรครีพับลิกันอนุรักษ์นิยม กล่าวสรุปภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก โดยอ้างถึงปืนครกอันโด่งดังของเยอรมนีในยุคสงครามโลกครั้งที่ 1

ในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา สื่อข่าวและนักการเมืองของฝรั่งเศสได้ทำการวัดความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแต่ละคนอย่างเมามันและ การนับคะแนนเสียงที่คาดว่าจะได้รับ เพื่อประเมินโอกาสร่างกฎหมายในสภาแห่งชาติ จู่ๆ กระบวนการรัฐสภาก็กลายเป็นจุดสนใจ ฝ่ายนิติบัญญัติที่อยู่ด้านซ้ายสุดถึงกับเริ่มทวีตสดเกี่ยวกับการดำเนินการของคณะกรรมการฝ่ายนิติบัญญัติชุดเล็กที่พบกันเมื่อวันพุธ

เรื่องอื้อฉาวในรัฐสภาเช่นนี้หาได้ยากในช่วงวาระแรกของนายมาครง เมื่อพรรคของเขาและพันธมิตรมีคะแนนเสียงข้างมากที่สนับสนุนนโยบายเกือบทั้งหมดของเขา และเขาแทบไม่มีความจำเป็นเลยที่จะข้ามทางเดินหรือมีส่วนร่วมในการเจรจาหลังห้องในนาทีสุดท้าย .

รัฐบาลของนายมาครงกล่าวว่าในขณะที่อัตราส่วนของแรงงานต่อผู้เกษียณอายุลดลง จึงจำเป็นต้องป้องกันการขาดดุลระยะยาวในระบบบำเหน็จบำนาญ ซึ่งคนงานและนายจ้างต้องจ่ายภาษีเงินเดือน

ฝ่ายตรงข้ามโต้แย้งทั้งความเร่งด่วนและวิธีการยกเครื่องของนายมาครง โดยกล่าวหาว่าเขาละเมิดสิทธิอันหวงแหนและสร้างภาระให้กับคนงานปกขาวอย่างไม่เป็นธรรม เพราะเขาปฏิเสธที่จะขึ้นภาษีจากคนร่ำรวย

นอกเหนือจากการเพิ่มอายุเกษียณตามกฎหมายแล้ว ร่างกฎหมายจะยกเลิกกฎพิเศษเกี่ยวกับเงินบำนาญที่เป็นประโยชน์ต่อคนงานในภาคส่วนต่างๆ เช่น พลังงานและการขนส่ง และเพิ่มจำนวนปีที่ต้องจ่ายเข้าระบบเพื่อเก็บเงินบำนาญเต็มจำนวน มันจะมีข้อยกเว้นสำหรับผู้ที่เริ่มต้นอาชีพตั้งแต่ยังเด็ก

เนื่องจากพรรคของนาย Macron, Renaissance และพันธมิตรไม่ได้ครองเสียงข้างมากอย่างแท้จริงในสภาแห่งชาติอีกต่อไป พวกเขาจึงต้องพึ่งพาพรรครีพับลิกัน ซึ่งผู้นำได้แสดงการสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ แต่สมาชิกดูเหมือนจะแตกแยกมากกว่า สมาชิกสภานิติบัญญัติจำนวนหนึ่งจากพรรคของนายมาครงเองและพันธมิตรก็แสดงความไม่พอใจต่อข้อเสนอของเขาเช่นกัน

เครื่องมือตามรัฐธรรมนูญที่รัฐบาลสามารถใช้เพื่อผลักดันให้ร่างกฎหมายผ่านได้ – เรียกว่า 49.3หลังจากบทความในรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสมีที่มาจาก – ปล่อยให้รัฐบาลผ่านร่างกฎหมายโดยไม่ต้องลงคะแนน แต่เปิดโปงญัตติไม่ไว้วางใจ หากญัตติดังกล่าวผ่าน นายกรัฐมนตรีเอลิซาเบธ บอร์นและรัฐมนตรีของเธอจะต้องลาออก และร่างกฎหมายจะถูกปฏิเสธ

แม้ว่าฝ่ายตรงข้ามฝ่ายซ้ายและขวาจัดของนายมาครงยินดีที่จะลงนามในญัตติไม่ไว้วางใจ แต่สมาชิกสภานิติบัญญัติของพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่ แม้แต่ผู้ที่ไม่เห็นด้วยกับกฎหมายบำเหน็จบำนาญก็ยังลังเลที่จะโค่นล้มรัฐบาล หมายความว่าขั้นตอนดังกล่าวน่าจะล้มเหลว ให้มาตรการบำเหน็จบำนาญคงอยู่

ผู้ประท้วงที่เดินขบวนในปารีสเมื่อวันพุธประณามการใช้มาตรา 49.3 ใดๆ โดยกล่าวว่าจะเป็นการละเมิดกระบวนการประชาธิปไตย “ถ้าพวกเขากล้าใช้ 49.3” ผู้นำสหภาพแรงงานคนหนึ่งตะโกนใส่ฝูงชนที่โห่ร้อง “เราจะให้พวกเขารับผิดชอบ!”

นางสาวบอร์นใช้กลยุทธ์หลายครั้งในช่วงฤดูใบไม้ร่วงเพื่อออกมาตรการทางการเงิน แต่รัฐบาลได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าต้องการหลีกเลี่ยงการทำเช่นนั้นในกรณีนี้

แม้ว่าจะเป็นเรื่องยากที่จะคาดการณ์ถึงผลกระทบในระยะยาวของการลงคะแนนเสียงในวันพฤหัสบดี นาย Perrineau นักวิเคราะห์การเมืองกล่าวว่าการประท้วงเรื่องเงินบำนาญที่ผ่านมามักจะเหือดหายไปหลังจากที่รัฐสภามีคำสั่ง

“การปฏิรูปไม่เป็นที่นิยม มีการเคลื่อนไหวประท้วงที่รุนแรง ความคิดเห็นของสาธารณชนสนับสนุนไม่มากก็น้อย แต่หลังจากนั้นรัฐสภาก็ลงมติและการเคลื่อนไหวก็มอดลง” นาย Perrineau กล่าว

ตัวอย่างเช่น ในปี 2010 ประธานาธิบดี Nicolas Sarkozy ประสบความสำเร็จในการเพิ่มอายุเกษียณตามกฎหมายเป็น 62 ปี จาก 60 ปี แม้จะมีการประท้วงบนท้องถนนครั้งใหญ่ก็ตาม

แม้ว่าผลสำรวจจะแสดงให้เห็นอย่างต่อเนื่องว่าประมาณ 2 ใน 3 ของความคิดเห็นสาธารณะของชาวฝรั่งเศสไม่เห็นด้วยกับการยกเครื่องเงินบำนาญของนายมาครง แต่การศึกษายังพบว่าคนส่วนใหญ่คิดว่ามันจะผ่านไป

แคทเธอรีน พอร์เตอร์ และ คงที่ Méheut การรายงานส่วนสนับสนุน