สี จิ้นผิง ผู้นำสูงสุดของจีนได้แสดงตนเป็นรัฐบุรุษระดับโลก ช่วยซาอุดีอาระเบียและอิหร่านเป็นนายหน้าในข้อตกลงเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการทูต พร้อมยกย่องคุณงามความดีของ “วิธีแก้ปัญหาและภูมิปัญญาจีนในการแก้ปัญหาความท้าทายด้านความปลอดภัยที่ใหญ่ที่สุดในโลก
ตอนนี้ นายสีกำลังเอาตัวเองเป็นศูนย์กลางของสงครามระหว่างรัสเซียกับยูเครน โดยพยายามแสดงตนว่าเป็นคนกลางที่สามารถทำให้การต่อสู้ที่ยืดเยื้อสงบลงได้
ผู้นำจีนคาดว่าจะพบกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ วี. ปูตินแห่งรัสเซียเป็นการส่วนตัวในสัปดาห์หน้า และโทรศัพท์กับประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครนอาจตามมา จีนได้เสนอข้อตกลงสันติภาพแล้ว แม้ว่าจะไม่ได้ระบุรายละเอียดที่สำคัญ เช่น กองทัพรัสเซียจะถอนกำลังหรือไม่ ในการประกาศการเยือนรัสเซียของนายสี เจ้าหน้าที่จีนเมื่อวันศุกร์กล่าวว่า “เพื่อสันติภาพ”
เดิมพันสำหรับปักกิ่งคือการผลักดันความชอบธรรมในฐานะผู้นำของระเบียบโลกทางเลือกให้กับผู้ที่ถูกครอบงำโดยสหรัฐอเมริกา บทบาทที่ปักกิ่งแสวงหาด้วยความเร่งด่วนที่เพิ่มขึ้นในการต่อต้านสิ่งที่นายสีอธิบายว่าเป็น “การกักกัน การปิดล้อม และการปราบปรามจีนของวอชิงตัน ”
ความสงสัยมีอยู่มากในตะวันตกเกี่ยวกับความตั้งใจของนายสีต่อสงคราม เมื่อพิจารณาจากเป้าหมายและผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันของเขา ปักกิ่งไม่เคยประณามการรุกรานของรัสเซียและนกแก้วยืนยันว่าเครมลินยืนยันว่าสงครามเกิดจากการขยายตัวขององค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ
ทั้งรัสเซียและยูเครนมองว่าจีนเป็นพลังแห่งการเปลี่ยนแปลง มีพลังมากพอที่จะทำลายทางตัน แต่ทั้งมอสโกและเคียฟต่างก็ตระหนักดีเช่นกันว่าจีนสามารถเปลี่ยนแปลงพลวัตในสนามรบโดยพื้นฐานได้ หากมีบทบาทโดยตรงมากขึ้นในการเติมเต็มคลังแสงที่พร่องไปของมอสโก
“อิทธิพลระหว่างประเทศของจีนในฐานะมหาอำนาจจำเป็นต่อสันติภาพมากกว่าที่เคยเป็นมา” ฉี ยินหง ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งมหาวิทยาลัยเหรินหมิน ในกรุงปักกิ่ง กล่าว โดยสะท้อนถึงความรู้สึกที่ปักกิ่งให้ความสำคัญในระดับโลกมากขึ้นหลังจากข้อตกลงระหว่างเตหะรานและริยาด .
การสร้างโมเมนตัมดังกล่าวและการก้าวเข้าสู่การต่อสู้ของสงครามสามารถช่วยให้นายสีบรรลุความต้องการเร่งด่วนที่สุดอย่างหนึ่งของเขา นั่นคือการซ่อมแซมความสัมพันธ์ของปักกิ่งกับยุโรป เมื่อเศรษฐกิจจีนประสบปัญหา เขาต้องการป้องกันไม่ให้ภูมิภาคนี้เข้าใกล้สหรัฐฯ มากเกินไปในเรื่องข้อจำกัดทางการค้าและการลงทุนที่มุ่งเป้าไปที่จีน
ในการทำเช่นนั้น นักวิเคราะห์กล่าวว่า นายสีจะต้องแสดงให้เห็นถึงความพยายามที่แข็งแกร่งมากพอที่จะยุติสงครามของรัสเซีย ในการเคลื่อนไหวเพื่อหาประโยชน์จากความแตกแยกภายในสหภาพยุโรปจากการที่อเมริกากดดันจีน หากทำได้ จะช่วยตอบสนองอำนาจที่กระตือรือร้นที่จะเพิ่มการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจกับปักกิ่ง รวมทั้งเยอรมนีและฝรั่งเศส
“เป้าหมายของสี จิ้นผิง ไม่ใช่รัสเซียหรือยูเครน แต่เป็นยุโรปตะวันตก” แดนนี รัสเซล รองประธานสถาบันนโยบายสังคมแห่งเอเชียและอดีตผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าว “ท้ายที่สุดแล้ว สิ่งที่เขาพยายามทำคือสร้างมันขึ้นมาในสายตาของชาวเยอรมันและชาวฝรั่งเศส เขาได้ลองดู”
สำหรับมอสโก การเจรจาเพื่อสันติภาพอยู่ในระดับสูง รัสเซียปฏิเสธข้อเรียกร้องของตะวันตกในการถอนทหารเพื่อเป็นเงื่อนไขในการเจรจา ในการพบปะกับนายสี ปูติน มีแนวโน้มที่จะจัดลำดับความสำคัญในการขอความช่วยเหลือในการเติมสต็อกส่วนประกอบเกรดทางทหารและเพิ่มการส่งออกไปยังจีนเพื่อเสริมกำลังรบของเครมลิน นอกจากนี้ยังจะเปิดโอกาสให้รัสเซียได้ย้ำว่ารัสเซียไม่ได้ถูกโดดเดี่ยวจากประชาคมโลก
สำหรับยูเครน จีนเป็นตัวแทนของเส้นชีวิตที่มีศักยภาพมาอย่างยาวนาน โดยมีอิทธิพลเหนือรัสเซียมากพอที่จะมีอิทธิพลต่อสงคราม ด้วยการสนับสนุนของวอชิงตัน นายเซเลนสกีพยายามเจรจากับนายสีเป็นเวลาหลายเดือน เขายังส่ง Olena Zelenska ภรรยาของเขาไปมอบจดหมายถึงคณะผู้แทนจีนที่ขอให้มีการประชุมที่ World Economic Forum ในเมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์
บทบาทของจีนมีความซับซ้อน ปักกิ่งพยายามแสดงตนเป็นกลางในสงคราม แต่ยังคงให้การสนับสนุนทางการทูตและเศรษฐกิจแก่รัสเซีย
เอกสารแสดงจุดยืนที่จีนเผยแพร่เมื่อเดือน ก.พ. ซึ่งระบุข้อตกลงทางการเมืองต่อสงครามดังกล่าว ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางจากผู้นำชาติตะวันตก เนื่องจากขาดแผนการที่เป็นรูปธรรมและหลีกเลี่ยงข้อเรียกร้องที่อาจกระทบกระเทือนความสัมพันธ์ระหว่างปักกิ่งกับมอสโก
และวอชิงตันเตือนเมื่อเดือนที่แล้วว่าจีนกำลังเตรียมจัดหาอาวุธร้ายแรงให้รัสเซีย และขู่ว่าจะคว่ำบาตรหากดำเนินการเช่นนี้ ปักกิ่งปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าวและกล่าวหาว่าสหรัฐฯ ผลักดันทั้งสองประเทศไปสู่ “ความขัดแย้งและการเผชิญหน้า”
นักวิเคราะห์กล่าวว่า ไม่น่าเป็นไปได้ที่จีนจะยอมเสี่ยงในการจัดหาอาวุธและเครื่องกระสุนให้กับมอสโก เว้นแต่ว่ากองกำลังรัสเซียจะเผชิญกับการล่มสลาย ปักกิ่งเตรียมพร้อมที่จะสนับสนุนปูติน แต่ก็เพียงพอที่จะช่วยให้เขาอยู่ในอำนาจและรักษาแนวร่วมต่อต้านตะวันตกไว้ได้
“ปักกิ่งไม่เชื่อเรื่องความเชื่อเรื่องความขัดแย้ง” อเล็กซานเดอร์ กาบูเยฟ ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับเอเชียจากกลุ่มวิจัย Carnegie Endowment for International Peace กล่าว “สิ่งที่ต้องการคือป้องกันความพ่ายแพ้อย่างย่อยยับของรัสเซีย ซึ่งอาจคุกคามปูติน”
ความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งระหว่างสองมหาอำนาจที่มีอาวุธนิวเคลียร์ได้รับการกล่าวขานว่าได้รับการปรับปรุงโดยความสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างนายสีและนายปูติน ซึ่งทั้งคู่ประกาศเป็นหุ้นส่วนแบบ “ไม่จำกัด” ไม่นานก่อนที่ยูเครนจะถูกรุกราน ตั้งแต่นั้นมา รัสเซียก็พึ่งพาจีนมากขึ้นเรื่อยๆ
“ไม่มีสายสัมพันธ์ใดสำคัญไปกว่ารัสเซีย” นายกาบูเยฟกล่าว
ในการประกาศการเยือนสามวันของนายสี เริ่มตั้งแต่วันที่ 20 มีนาคม รัสเซียกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายจะหารือเกี่ยวกับ “ประเด็นการพัฒนาต่อไปของความเป็นหุ้นส่วนที่ครอบคลุม” ระหว่างทั้งสองประเทศ เช่นเดียวกับ “ความร่วมมือรัสเซีย-จีนที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในเวทีระหว่างประเทศ ” ในทางปฏิบัติของเครมลิน การเยือนโดยรัฐถือเป็นรูปแบบสูงสุดของการเจรจาทวิภาคี ซึ่งปกติแล้วสงวนไว้สำหรับพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุด
หวัง เหวินปิน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีนกล่าวถึงการเยือนเมื่อวันศุกร์ว่า “การรักษาสันติภาพของโลกและการส่งเสริมการพัฒนาร่วมกันคือจุดประสงค์ของนโยบายต่างประเทศของจีน” พร้อมเสริมว่าในประเด็นยูเครน จีนยืนหยัดอยู่เคียงข้างเสมอ สันติภาพ การเจรจา และความถูกต้องทางประวัติศาสตร์”
ทั้งจีนและยูเครนไม่มี ประกาศการโทร ระหว่างผู้นำทั้งสอง พิธีสารรอบซึ่งจะซับซ้อนมากขึ้นในการนำทางกับรัสเซีย
ยังคงเป็นที่จับตามองว่านายสีจะหยิบยกแนวคิดเรื่องการเจรจาสันติภาพระหว่างการเยือนของเขา และคว้าแรงผลักดันจากข้อตกลงระหว่างซาอุดีอาระเบียและอิหร่านหรือไม่
ข้อตกลงดังกล่าวเกิดขึ้นภายใต้เงื่อนไขที่แตกต่างกันอย่างมาก ทั้งสองฝ่ายได้มีการพูดคุยกันอย่างกว้างขวางและแสดงความเต็มใจที่จะแก้ไขความสัมพันธ์ ในทางกลับกัน ยูเครนและรัสเซียยังคงอยู่ในสงครามนองเลือดซึ่งดูเหมือนทั้งสองฝ่ายไม่พร้อมที่จะเจรจายุติ
“ในขณะที่บทบาทของจีนในข้อตกลงอิหร่าน-ซาอุดีอาระเบียเป็นที่สะดุดตาและแสดงให้เห็นว่าจีนกำลังมีบทบาทที่ใหญ่กว่าในเวทีระหว่างประเทศ แต่บทเรียนของจีนกลับใช้ไม่ได้กับสถานการณ์รัสเซีย-ยูเครน” เดนนิส ไวล์เดอร์ อดีตหัวหน้าฝ่าย การวิเคราะห์ของจีนที่ CIA
จีนยืนยันว่าข้อตกลงระหว่างซาอุดิอาระเบียและอิหร่านสะท้อนถึงวิสัยทัศน์เกี่ยวกับรูปแบบการปกครองโลกแบบใหม่ที่เน้นการเจรจาและการสื่อสารมากกว่าการป้องปรามและการแทรกแซงทางทหาร ปักกิ่งสามารถทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยที่น่าเชื่อถือได้เนื่องจากได้ปลูกฝังความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับทั้งเตหะรานและริยาด และไม่เคยใช้ประโยชน์จากความแตกต่างของพวกเขา นักวิเคราะห์ชาวจีนกล่าว
การเจรจาใดๆ ที่นำโดยจีนเกี่ยวกับยูเครนอาจขึ้นอยู่กับว่าเคียฟมีมุมมองต่อปักกิ่งอย่างไร ก่อนสงคราม จีนและยูเครนมีความสัมพันธ์ที่เฟื่องฟูซึ่งได้รับการสนับสนุนจากการค้าสินค้าโภคภัณฑ์และการขายอาวุธที่เพิ่มขึ้น
แม้ว่ายูเครนจะระมัดระวังเกี่ยวกับการวิพากษ์วิจารณ์การสนับสนุนโดยปริยายของจีนต่อการรุกรานของรัสเซีย แต่การที่ปักกิ่งเพิกเฉยต่อวิกฤตดังกล่าวเป็นเวลานานกว่าหนึ่งปีและ การขยายโฆษณาชวนเชื่อของเครมลิน เกี่ยวกับการรุกรานของนาโต้ได้ตัดทอนความน่าเชื่อถือ
ในบางแง่ สงครามได้ก่อให้เกิดผลประโยชน์แก่จีน ความขัดแย้งทำให้ปักกิ่งสามารถเข้าถึงน้ำมันลดราคาจากรัสเซียที่ถูกคว่ำบาตรอย่างหนัก นอกจากนี้ยังสร้างโอกาสที่มากขึ้นสำหรับนายสีในการขับเคี่ยวระหว่างสหรัฐอเมริกาและยุโรปที่เบื่อหน่ายสงครามโดยไม่เต็มใจที่จะเผชิญกับฤดูหนาวอีกครั้งที่ราคาพลังงานสูง
สิ่งสำคัญที่สุดคือ สงครามได้ขัดขวางไม่ให้สหรัฐฯ ทุ่มเทความสนใจและทรัพยากรมากขึ้นไปยังเอเชีย ซึ่งจีนได้แสดงความท้าทายในระยะยาวต่อระเบียบโลกที่นำโดยตะวันตกมากกว่ารัสเซีย
“ถ้าฉันนั่งอยู่ที่ปักกิ่ง ฉันคงคิดว่านี่เป็นสิ่งที่ดี” เทเรซา ฟอลลอน ผู้อำนวยการศูนย์รัสเซีย ยุโรป เอเชียศึกษา ในกรุงบรัสเซลส์กล่าว “สหรัฐฯ สามารถลดกระสุนและกระสุนปืนใหญ่ของตนได้ และความสนใจของพวกเขาก็กระจายไปทั่วกระดาน แทนที่จะมุ่งความสนใจไปที่การท้าทายความเร็วของพวกเขา ซึ่งก็คือจีน”
นายสีอยู่ในภารกิจ “การฟื้นฟูประเทศ” โดยเน้นย้ำถึงสิ่งที่เขารับรู้ในขณะที่สหรัฐฯ กำลังขวางทางเขา คำร้องเรียนของนายปูตินเกี่ยวกับการรุกล้ำของนาโต้เป็นเรื่องจริงสำหรับนายสี ในขณะที่สหรัฐฯ กระชับความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงในภูมิภาคกับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ฟิลิปปินส์ และออสเตรเลีย
และส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ของปักกิ่งในการตอบโต้แรงกดดันนั้นคือการเข้ามามีบทบาทมากขึ้นในเสถียรภาพของโลกเพื่อท้าทายอิทธิพลของสหรัฐฯ
อู๋ ซินโป คณบดีฝ่ายการศึกษานานาชาติของมหาวิทยาลัยฟู่ตั้นในเซี่ยงไฮ้ กล่าวว่า “เมื่อเทียบกับการดำเนินการทางการทูตของจีนก่อนหน้านี้แล้ว ถือเป็นก้าวที่ก้าวหน้ามาก” “จีนจะมีบทบาทมากขึ้นในเวทีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแก้ปัญหาความขัดแย้งในภูมิภาค”
คีธ แบรดเชอร์ โอลิเวีย แวงและ อีวาน เนเชปูเรนโก การรายงานส่วนสนับสนุน
